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Bando di gara - ARCA_2019_090 gara europea a procedura aperta ai
sensi del D.Lgs. n. 50/2016
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi:
ARIA - Azienda Regionale per l'Innovazione e gli Acquisti S.p.A.,
Via Torquato Taramelli, n. 26, 20124, Milano, Italia, Codice Nuts
ITC45 Tel: +39 02.92.895.1, e-mail: protocollo@pec.ariaspa.it;
Indirizzo principale: (URL) www.ariaspa.it e
www.sintel.regione.lombardia.it. I.2) Appalto Congiunto:
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza
I.3) Comunicazione:
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: (URL) www.ariaspa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: (URL) www.sintel.regione.lombardia.it.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Altre Attivita': Servizi
generali delle amministrazioni pubbliche
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione: ARCA_2019_090 Gara europea a procedura
aperta ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento di
un servizio di Ossigenoterapia domiciliare
II.1.2) Codice CPV principale: 24111500-0
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: l'appalto ha ad oggetto la stipula di
una Convenzione ai sensi della dell'art. 1, comma 4, della L.R. n. 33
del 28 dicembre 2007 - per la fornitura di un servizio di
Ossigenoterapia domiciliare, e ulteriori servizi connessi, come
meglio descritto negli atti di gara, in favore degli Enti del
Servizio Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30 del
27/12/2006 comprese le ASP e degli enti del servizio sanitario delle
regioni convenzionate con ARIA SPA.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: [€
74.778.097,50 (oltre € 14.955.619,50in caso di variazione del 20%) ed
eventuale rinnovo del contratto per un periodo massimo di 36 mesi per
un importo massimo stimato in € 74.778.097,50)] Valuta: [ EUR ]
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI
Le offerte vanno presentate per un numero massimo di lotti pari a 6
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un
offerente: [6]
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 1 - servizio di Ossigenoterapia
domiciliare zona Lombardia CENTRO
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di un servizio di
Ossigenoterapia domiciliare, e relativi servizi connessi, in favore
degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della
L.R. n. 30 del 27/12/2006 comprese le ASP e degli enti del servizio
sanitario delle regioni convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 18.322.087,50]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8096792421
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 2 - servizio di Ossigenoterapia
domiciliare zona Lombardia NORD
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di un servizio di
Ossigenoterapia domiciliare, e relativi servizi connessi, in favore
degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della
L.R. n. 30 del 27/12/2006 comprese le ASP e degli enti del servizio
sanitario delle regioni convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 8.497.200,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8096808156
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 3 - servizio di Ossigenoterapia
domiciliare zona Lombardia OVEST
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di un servizio di
Ossigenoterapia domiciliare, e relativi servizi connessi, in favore
degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della
L.R. n. 30 del 27/12/2006 comprese le ASP e degli enti del servizio
sanitario delle regioni convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 25.491.600,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8096820B3A
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 4 - servizio di Ossigenoterapia
domiciliare zona Lombardia EST
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di un servizio di
Ossigenoterapia domiciliare, e relativi servizi connessi, in favore
degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della
L.R. n. 30 del 27/12/2006 comprese le ASP e degli enti del servizio
sanitario delle regioni convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 14.604.562,50]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8096842D61
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 5 - Servizio di somministrazione di
ossigenoterapia mediante concentratore
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di un servizio di
somministrazione di ossigenoterapia mediante concentratore, e
relativi servizi connessi, in favore degli Enti del Servizio
Sanitario Regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30 del 27/12/2006
comprese le ASP e degli enti del servizio sanitario delle regioni
convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 6.110.647,50]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8096862DE2
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 6 - Servizio di fornitura di un
umidificatore con generatore di flusso integrato, impostazioni di
temperatura e vasta gamma di flusso per pazienti pediatrici e adulti
(HFNC)
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti del Servizio
Sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 o delle
regioni convenzionate che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: fornitura di umidificatori con
generatore di flusso integrato, impostazioni di temperatura e vasta
gamma di flusso per pazienti pediatrici e adulti (HFNC), e relativi
servizi connessi, in favore degli Enti del Servizio Sanitario
Regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30 del 27/12/2006 comprese
le ASP e degli enti del servizio sanitario delle regioni
convenzionate con ARIA SPA.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente piu' vantaggiosa
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 1.752.000,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [ 36 ]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo SI
Descrizione dei rinnovi: Si prevede la clausola di rinnovo del
contratto per un tempo massimo pari alla durata della Convenzione
stessa e per un importo massimo pari all'importo massimo
contrattuale, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 8120583515
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: pena l'esclusione
dalla procedura in quanto elementi essenziali dell'offerta, il
concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: a) iscrizione per
attivita' inerenti l'oggetto del presente appalto, sia con
riferimento all'attivita' di fornitura che di servizi di cui
all'appalto, nella C.C.I.A.A. o nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato in conformita' con quanto previsto dal
comma 3 dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016; b) non sussistenza dei
motivi di esclusione di cui all'art. 80, D.Lgs. n. 50/2016.
III.1.3) Capacita' tecnica e professionale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Pena l'esclusione
dalla gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun
concorrente (secondo la forma con cui concorre e nel rispetto delle
indicazioni del Capitolato d'Oneri) deve soddisfare la seguente
condizione: aver realizzato complessivamente, negli ultimi tre
esercizi sociali (2018/2017/2016) un fatturato specifico relativo
alla prestazione dei servizi analoghi a quelli oggetto della
procedura, di importo, IVA esclusa, almeno pari al 25% della base
d'asta complessiva del/i lotto/i per cui concorre.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
si':
GUUE: 2019/S 001-000608 del 02/01/2019
GURI: GU 5 Serie Speciale - Contratti Pubblici n.4 del 9-1-2019
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 20/01/2020 Ora locale: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: Data: 16/09/2020
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 23/01/2020 Ora
locale: 9:00
Luogo: presso gli uffici di Azienda Regionale per l'Innovazione e
gli Acquisti S.p.A., all'indirizzo di cui al punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un incaricato di ciascun concorrente, nel rispetto della
procedura indicata nel Disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: NO
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sara'
accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara e'
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal
sito www.ariaspa.it, la cui descrizione e modalita' di utilizzo ai
fini della presentazione dell'offerta e' precisata nel Disciplinare
di gara e relativi Allegati nonche' nei manuali tecnici consultabili
sul sito www.ariaspa.it. 2) Le specifiche prescrizioni riguardanti la
fornitura e i servizi connessi, le modalita' di presentazione e gli
elementi di valutazione delle offerte, le basi d'asta unitarie non
superabili in sede di offerta pena l'esclusione dalla gara, il
subappalto, le ulteriori cause di esclusione e le altre informazioni
di gara sono contenute nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
La durata dei singoli Contratti di Fornitura e' pari alla durata
della Convenzione a decorrere dalla data di Emissione dell'Ordinativo
di Fornitura, purche' lo stesso venga emesso entro il periodo di
validita' ed efficacia della Convenzione stessa. 3) Le modalita' di
partecipazione in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, in
caso di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, e in
caso di consorzio sono disciplinate nel Disciplinare di gara. 4) Non
e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro
in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice
civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione
di controllo o la relazione: i) comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito sulla
formulazione dell'offerta. Saranno, altresi', esclusi dalla gara i
concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. 5) Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate come
precisato anche nel Disciplinare di gara ed Allegati. 6) I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., e Regolamento Ue 2016/679 per le esigenze
concorsuali e contrattuali. 7) Informazioni e chiarimenti sugli atti
di gara possono essere richiesti secondo le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara, entro e non oltre il termine del 08/01/2020 Ora
12:00. I chiarimenti agli atti di gara verranno comunicati/pubblicati
con le modalita' di cui al Disciplinare di gara. 8) I concorrenti
sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione dell'offerta, il
domicilio eletto per l'invio delle comunicazioni prendendo atto che
le stesse saranno inviate da inviate da ARIA S.p.A. con le modalita'
indicate nell'allegato suindicato. 9) E' designato quale Responsabile
Unico del Procedimento per la presente procedura la dott.ssa Carmen
Schweigl. 10) Nello schema di Convenzione saranno indicate le
modalita' di ordinazione elettronica e disciplinate la fatturazione
elettronica ed il pagamento elettronico. 11) Il concorrente dovra'
indicare nella propria offerta le parti del servizio/fornitura che
intende subappaltare nei limiti del 40% dell'importo complessivo del
Contratto. Considerato che la procedura di gara in oggetto e' una
procedura centralizzata caratterizzata da ingenti volumi, la stessa
e' maggiormente esposta ad una necessita' di controllo sulla commessa
in affidamento anche attraverso l'utilizzo dell'istituto del
subappalto. L'affidamento e' caratterizzato per tipologia di servizio
- ossigenoterapia domiciliare - da essenzialita'; inoltre, per le
medesime caratteristiche precedentemente esposte, la presenza della
percentuale indicata, considerati l'aggregazione dei volumi, la
tipologia del settore economico e del tessuto imprenditoriale di
riferimento, non ostacola l'accesso delle piccole e medie imprese
all'appalto. 12) E' ammessa la possibilita' di variazioni in aumento
o diminuzione delle prestazioni contrattuali fino alla concorrenza di
un quinto dell'importo massimo contrattuale agli stessi patti, prezzi
e condizioni dello stesso. Variazione 20% pari per tutta la procedura
a € 14.955.619,50 IVA escl.; possibilita' di rinnovo per la medesima
durata dell'appalto. Proroga contrattuale in caso di mancata erosione
dei quantitativi nel periodo di validita' della Convenzione. 13) E'
ammessa la partecipazione alla presente procedura per uno o piu'
lotti della stessa. 14) La Commissione giudicatrice ai sensi
dell'art. 77 D.Lgs 50/2016 sara' costituta da un numero di commissari
pari a 3. 15) ARIA S.p.A. ha introdotto nella presente procedura
tematiche e adempimenti attinenti le esigenze di carattere sociale
sia in fase di presentazione sia in fase di esecuzione contrattuale,
laddove esplicitamente previsto, attraverso la previsione delle c.d.
"clausole sociali". 16) In virtu' di quanto disposto dall'art. 1,
comma 3, della Legge 55/2019, alla presente procedura si applica
l'art. 133, comma 8, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.3) Presentazione di ricorso: Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione dei ricorsi: Contro il presente Bando di
gara e' proponibile ricorso avanti il TAR di Milano entro 30 giorni
dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 29/11/2019
Il responsabile unico del procedimento
Carmen Schweigl
TX19BFM28086