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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Sardegna - C.F.
92094200927 Indirizzo postale: Viale Buoncammino, 19 Citta': Cagliari
Codice NUTS: ITG27 Codice postale: 09123 Paese: Italia Persona di
contatto: Dr. Giuseppe Dibari Telefono: + 39 070 401513 - 070 401294
E-mail: pr.cagliari@giustiziacert.it Fax: 070 491911 Indirizzi
Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/. I.3) Comunicazione I documenti
di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attivita'
Esecuzione penale.
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entita' dell'appalto II.1.1)
Denominazione Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale:
55512000-2 Servizi di gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
nelle sedi degli Istituti penitenziari, della Scuola Superiore
dell'esecuzione penale, delle scuole di formazione e degli istituti
di istruzione della circoscrizione territoriale della Sardegna,
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente nel rispetto dell'allegato 1 al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del
21 settembre 2011 n. 220.
II.1.5) Valore totale stimato 3.795.491,70 IVA esclusa (somma dei
lotti comprensivo di tutta la durata del contratto piu' rinnovo +
proroga) Valuta: euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo
appalto e' suddiviso in lotti: NO. II.2) Informazioni relative ai
lotti II.2.1) Denominazione Sardegna - Lotto n. 1 - CIG: 82175790B8
II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2
Servizi di gestione mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS:
ITG2 luogo principale di esecuzione: Presso le sedi (Istituti e
Scuole) di: Casa di Reclusione di Alghero, Casa Circondariale di
Cagliari - Uta, Casa di Reclusione di Is Arenas - Arbus (CA), Casa di
Reclusione di Isili (CA), Casa di Reclusione di Mamone - Onani' (NU),
Casa Circondariale di Nuoro, Casa di Reclusione di Oristano, Casa
Circondariale di Sassari, Casa di Reclusione di Tempio Pausania (SS).
II.2.4) Descrizione dell'appalto Servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei
pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Le singole attivita' in cui si articola il servizio e
le modalita' con le quali il predetto servizio deve essere erogato
sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il
numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume
possano essere consumati nel corso della durata prevista dal
contratto principale (1 luglio 2020 - 31 dicembre 2022) presso i
luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, e' pari a 402.652.
Il predetto quantitativo e' puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non e' comprensivo dei pasti degli altri utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonche'
dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari
che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che
potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrispondera' al fornitore sara' calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al fornitore e
per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata il prezzo
di euro 1,00. II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il
solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo
nei documenti di gara II.2.6) Valore totale stimato 3.795.491,70 IVA
esclusa (valore del lotto comprensivo di tutta la durata del
contratto piu' rinnovo + proroga) Valuta: euro
tremilionisettecentonovantacinquemilaquattrocentonovantuno/70.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Inizio: 1 luglio 2020 Fine: 31
dicembre 2022 Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: Si
Descrizione dei rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni
migliorative del servizio sviluppate sulla base di analisi condotte
sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione
sull'intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico,
potra' essere applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5,
D.lgs. n. 50/2016 per la ripetizione del servizio per un ulteriore
anno. II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti:
Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: si Descrizione
delle opzioni: proroga tecnica. II.2.13) Informazioni relative ai
fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No.II.2.14)
Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)
e' possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa
alle modalita' operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo
45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro
delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il
settore di attivita' oggetto del presente appalto. E' ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. E' fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in piu' di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non e' ammessa la partecipazione di ditte che si trovino
in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. E' ammesso l'avvalimento secondo le modalita' e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando. III.1.2) capacita' economica e finanziaria Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione a) idonee referenze
bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali
risulti l'adeguatezza della capacita' economica e finanziaria del
concorrente a sostenere, in caso di aggiudicazione, l'esecuzione del
Servizio cosi' come dedotto nel contratto di appalto; tutto come
meglio specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 7.2.1. In
caso di partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.2.1.
disciplinare di gara; b) fatturato minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di
gara); c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio
2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.3. disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: a) le referenze
devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del lotto cui
si partecipa; b) fatturato minimo annuo medio nel triennio 2016 -
2018 pari a euro 1.570.342,80 (2/3 del valore del lotto relativo al
contratto principale di € 2.355.514,20, periodo 01/07/2020 -
31/12/2022). c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018 pari a euro 785.171,40 (1/3 del valore del lotto
relativo al contratto principale di € 2.355.514,20, periodo
01/07/2020 - 31/12/2022). III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione L'impresa
concorrente: a) dovra' presentare un elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni (2016-2018) per mense aziendali e
servizi di ristorazione, nella misura indicata nel disciplinare di
gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. In caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.3.1 disciplinare di
gara; b) dovra' essere in possesso di una valutazione del proprio
sistema di gestione della qualita' alla norma UNI EN ISO 9001:2015
nel settore IAF 3 e/o 30 e comunque pertinente all'oggetto
dell'appalto. In caso di partecipazione in forma associata, cfr. par.
7.3.2 disciplinare di gara; c) dovra' essere in possesso di una
valutazione di conformita' delle proprie misure di gestione
ambientale come meglio specificato al par. 7.3.3 del disciplinare di
gara Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: a) L'elenco
dovra' riportare almeno i servizi prestati nel triennio di
riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato specifico
minimo annuo medio di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 27/03/2020 Ora 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data: 01/04/2020 Ora
locale:10:00 Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita' Si tratta di un appalto rinnovabile Si VI.3)
Informazioni complementari 1. La presente gara e' indetta come da
delibera a contrarre del 18/02/2020 n. 2. 2. La documentazione di
gara e' composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno
parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio ai siti
indicati al punto 1.3) comunicazione: disciplinare di gara; modello
documento di partecipazione; modello DGUEe; modello dichiarazione
avvalimento; capitolato tecnico, relative appendice ed allegati;
patto di integrita'; schema di contratto; 3. L'Amministrazione
contraente si riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel
caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformita' a quanto previsto
dall'art. 95, comma 12, del Codice; b. di procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e
ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente il contratto
anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 4.
L'Amministrazione si avvarra' di un Sistema telematico in modalita'
ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara,
come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non
potra' superare in nessun caso, pena l'inammissibilita', il limite
massimo di € 5,85 (cinque/85), IVA esclusa, per singolo pasto
principale. 6. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte. 7. Il subappalto e' ammesso
nei limiti e con le modalita' di cui all'art. 105 del Codice. 8.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorita' giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le
spese di pubblicita' sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016;
11. In ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente
stimati, e' richiesto per la partecipazione alla gara un limite di
fatturato specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacita' di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 82175790B8. 13. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresi', quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 14. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 15. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto. 16. Eventuali informazioni e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in
lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 16/03/2020, in via telematica attraverso la sezione
del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa
registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale
e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito
istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice e' il Dott.
Giuseppe Dibari. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione.
VI.4) procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale della Sardegna, Citta': Cagliari Paese:
Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini
previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 21/02/2020.
Il provveditore regionale
Maurizio Veneziano
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