Bando di gara - Servizi - Procedura aperta  per  l'affidamento  della
campagna   di   comunicazione    del    VII    Censimento    Generale
                        dell'Agricoltura 2020 
 
 
                Base giuridica: Direttiva 2014/24/UE 
 

  Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice 
  I.1) 
  Denominazione e indirizzi 
  Denominazione ufficiale: ISTITUTO NAZIONALE DI  STATISTICAIndirizzo
postale: Via Cesare Balbo n. 16Citta': RomaCodice  NUTS:  ITI43Codice
postale:  00184Paese:  ItaliaPersona  di  contatto:  dott.ssa   XENIA
CARUSOE-mail: caruso@istat.it Tel.: +39 0646732938 
  Indirizzi Internet: 
  Indirizzo principale: www.istat.it 
  Indirizzo del profilo di committente: http://www.istat.it 
  I.2) 
  Appalto congiunto 
  I.3) 
  Comunicazione 
  I documenti di gara  sono  disponibili  per  un  accesso  gratuito,
illimitato e diretto presso: www.consip.it 
  Ulteriori  informazioni   sono   disponibili   presso   l'indirizzo
sopraindicato 
  Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: www.consip.it 
  Le  offerte  o  le  domande   di   partecipazione   vanno   inviate
all'indirizzo sopraindicato 
  I.4) 
  Tipo di amministrazione aggiudicatrice 
  Altro tipo: ENTE DI RICERCA 
  I.5) 
  Principali settori di attivita' 
  Altre attivita': Ricerca statistica 
  Sezione II: Oggetto 
  II.1) 
  Entita' dell'appalto 
  II.1.1) 
  Denominazione: 
  PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CAMPAGNA DI  COMUNICAZIONE
DEL VIICENSIMENTO GENERALE DELL'AGRICOLTURA 2020 
  II.1.2) 
  Codice CPV principale 
  79341400 
  II.1.3) 
  Tipo di appalto 
  Servizi 
  II.1.4) 
  Breve descrizione: 
  Nel   2020   l'Istat   realizza   il   7°    Censimento    generale
dell'agricoltura,  l'ultimo  con  cadenza  decennale,  al   qualesono
chiamate a partecipare tutte le aziende  agricole,  al  di  sopra  di
determinate dimensioni , presenti in Italia  -circa  1,5  milioni  di
unita' condotte da persone fisiche (individui e famiglie)  e  persone
giuridiche (principalmente 
  2 / 5 
  societa' e istituzioni pubbliche) - con l'obiettivo di  fornire  un
quadro informativo statistico sulla struttura delsistema  agricolo  e
zootecnico a livello nazionale, regionale e locale. 
  II.1.5) 
  Valore totale stimato 
  Valore, IVA esclusa: 3 086 000.00 EUR 
  II.1.6) 
  Informazioni relative ai lotti 
  Questo appalto e' suddiviso in lotti: no 
  II.2) 
  Descrizione 
  II.2.1) 
  Denominazione: 
  II.2.2) 
  Codici CPV supplementari 
  79416000 
  II.2.3) 
  Luogo di esecuzione 
  Codice NUTS: ITI43 
  Luogo principale di esecuzione: 
  TERRITORIO ITALIANO 
  II.2.4) 
  Descrizione dell'appalto: 
  Ideazione,  progettazione  e  realizzazione  di  una  campagna   di
comunicazione  organica,  articolata   e   fortementeintegrata,   che
evidenzi il  ruolo  dell'Istat  come  produttore  di  informazioni  e
analisi puntuali, utili alla collettivita' ealla struttura produttiva
del Paese, e come  ente  di  ricerca  moderno,  agile  e  innovatore,
provvedendo,  come  piudettagliatamente  descritto  di  seguito   nel
presente capitolato, a: 
  • ideare, progettare e realizzare il marchio logo, i claim e il pay
off dedicati al Censimento Generaledell'Agricoltura 2020; 
  • ideare  e  realizzare  l'immagine  coordinata  e  i  prodotti  di
comunicazione; 
  • ideare e  realizzare  un  programma  di  attivita'  di  pubbliche
relazioni, partnership ed eventi  con  tutti  i  soggetticoinvolti  a
vario titolo nelle rilevazioni; 
  • presentare un piano eventi mirato a  promuovere  e  sostenere  il
censimento in tutte le sue fasi; 
  • progettare e realizzare un sito web di comunicazione,  e  diverse
applicazioni web, dedicati alla rilevazione; 
  • progettare e realizzare una strategia social che preveda anche la
gestione  dei  canali  gia'  esistenti  e  l'eventualeattivazione   e
gestione di profili dedicati, sui principali canali social; 
  • presentare una strategia di  media  relations  e  ufficio  stampa
dedicato, tradizionale e  3.0,  la  cui  gestione  saraconcordata  di
concerto all'ufficio stampa dell'Istat; 
  • ideare e realizzare una campagna ADV comprensiva di: piano mezzi,
acquisto di spazi pubblicitari; 
  • ideare,  produrre  e  fornire  (all'Istat  e  agli  altri  attori
coinvolti  nella  rilevazione)  tutti   i   materiali   e   strumenti
dicomunicazione indicati nel  presente  capitolato  al  punto  3.1  e
quelli proposti nel Progetto presentato dallaSocieta' che deve,  piu'
dettagliatamente:  specificare  le  quantita',   le   caratteristiche
tecniche e  i  formati  di  ogniprodotto  proposto;  provvedere  allo
stoccaggio, alla consegna e alla distribuzione di  quanto  realizzato
secondole modalita' individuate, presso l'Istat e  gli  altri  attori
coinvolti nella rilevazione; 
  • progettare e produrre un piano di crisis management; 
  • progettare e produrre strumenti di monitoraggio e reportistica; 
  •  organizzare,  amministrare,   assistere   e   fare   quant'altro
necessario e funzionale a realizzare l'intera campagna,anche  se  non
esplicitato. 
  II.2.5) 
  Criteri di aggiudicazione 
  I criteri indicati di seguito 
  Criterio di qualita' - Nome: Tutti  i  criteri  e  sub  criteri  di
valutazione delle offerte tecniche sono indicati  neldisciplinare  di
gara / Ponderazione: 80 
  3 / 5 
  Prezzo - Ponderazione: 20 
  II.2.6) 
  Valore stimato 
  Valore, IVA esclusa: 3 086 000.00 EUR 
  II.2.7) 
  Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o  del  sistema
dinamico di acquisizione 
  Durata in mesi: 30 
  Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: si' 
  Descrizione dei rinnovi: 
  La stazione appaltante si  riserva  la  facolta'  di  rinnovare  il
contratto, alle medesime condizioni, per una duratapari a n. 1  (uno)
anno, per un importo di € 1.234.400,00 al netto di Iva e/o  di  altre
imposte e contributi di legge,nonche' degli oneri  per  la  sicurezza
dovuti a rischi da interferenze. Vedi 4.2 del disciplinare di gara 
  II.2.10) 
  Informazioni sulle varianti 
  Sono autorizzate varianti: no 
  II.2.11) 
  Informazioni relative alle opzioni 
  Opzioni: si' 
  Descrizione delle opzioni: 
  La durata del  contratto  in  corso  di  esecuzione  potra'  essere
eventualmente  modificata  (c.d.  proroga   tecnica),per   il   tempo
strettamente necessario alla conclusione delle  procedure  necessarie
per l'individuazione del  nuovocontraente  ai  sensi  dell'art.  106,
comma  11  del  Codice.  In  tal  caso  il   contraente   e'   tenuto
all'esecuzione delleprestazioni oggetto del contratto agli stessi - o
piu' favorevoli - prezzi, patti e condizioni. 
  II.2.12) 
  Informazioni relative ai cataloghi elettronici 
  II.2.13) 
  Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea 
  L'appalto e' connesso ad un progetto e/o  programma  finanziato  da
fondi dell'Unione europea: no 
  II.2.14) 
  Informazioni complementari 
  Sezione  III:  Informazioni  di  carattere  giuridico,   economico,
finanziario e tecnico 
  III.1) 
  Condizioni di partecipazione 
  III.1.1) 
  Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi  i
requisiti  relativi  all'iscrizione  nell'alboprofessionale   o   nel
registro commerciale 
  Elenco e breve descrizione delle condizioni: 
  Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato  e  agricoltura  oppure  nel  registrodelle   commissioni
provinciali per  l'artigianato  per  attivita'  coerenti  con  quelle
oggetto  della  presente  procedura  digara.  (DISCIPLINATE  DI  GARA
-REQUISITI DI IDONEITA') 
  III.1.2) 
  Capacita' economica e finanziaria 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: 
  - Fatturato globale medio annuo riferito agli  ultimi  n.  3  (tre)
esercizi finanziari disponibili non inferiore  ad  €2.000.000,00  IVA
esclusa (cfr. allegato XVII al Codice). 
  - Fatturato specifico medio annuo nel settore di attivita'  oggetto
dell'appalto riferito  agli  ultimi  n.  3  (tre)  esercizifinanziari
disponibili, ovverosia approvati, alla data di scadenza  del  termine
per la presentazione delle offerte,non inferiore ad  €  1.000.000,00,
IVA esclusa. 
  - Possesso, ai sensi dell'art. 83, comma 4 lett. c) del Codice,  di
copertura assicurativa RC per il  risarcimentodegli  eventuali  danni
cagionati all'Istat ed a terzi  per  un  massimale  non  inferiore  €
6.000.000,00. 
  (DISCIPLINARE  DI  GARA  -REQUISITI  DI   CAPACITA'   ECONOMICA   E
FINANZIARIA 
  III.1.3) 
  Capacita' professionale e tecnica 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: 
  4 / 5 
  Esecuzione negli ultimi tre  anni  dei  seguenti  servizi/forniture
analoghi 
  Il concorrente deve aver eseguito nell'ultimo triennio: 
  - almeno una campagna di comunicazione integrata per un valore  non
inferiore a € 3.000.000,00 IVA esclusa; 
  - almeno una campagna ad alta creativita' e  fortemente  innovativa
per l'utilizzo dei canali social e digital con  uninvestimento  media
per un valore pari o superiore a € 250.000,00 (IVA esclusa); 
  - almeno una campagna di pubblica utilita'; 
  - possesso di una valutazione di conformita' del proprio sistema di
gestione della qualita' alla norma UNI EN  ISO9001:2015  nel  settore
EA/35 (altri servizi), rilasciata per  attivita'  analoghe  a  quelle
oggetto dell'appalto; 
  - organico medio  annuo  non  inferiore  alle  seguenti  unita'  di
personale n. 10 (dieci) (dipendenti e/o collaboratorie/o a progetto). 
  (DISCIPLINARE  DI  GARA   -REQUISITI   DI   CAPACITA'   TECNICA   E
PROFESSIONALE) 
  III.1.5) 
  Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati 
  III.2) 
  Condizioni relative al contratto d'appalto 
  III.2.1) 
  Informazioni relative ad una particolare professione 
  III.2.2) 
  Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: 
  III.2.3) 
  Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto 
  Sezione IV: Procedura 
  IV.1) 
  Descrizione 
  IV.1.1) 
  Tipo di procedura 
  Procedura aperta 
  IV.1.3) 
  Informazioni  su  un  accordo  quadro  o  un  sistema  dinamico  di
acquisizione 
  IV.1.4) 
  Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni  o  di
offerte durante la negoziazione o ildialogo 
  IV.1.6) 
  Informazioni sull'asta elettronica 
  IV.1.8) 
  Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) 
  L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si' 
  IV.2) 
  Informazioni di carattere amministrativo 
  IV.2.1) 
  Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura 
  IV.2.2) 
  Termine per  il  ricevimento  delle  offerte  o  delle  domande  di
partecipazione 
  Data: 30/04/2020 
  Ora locale: 12:00 
  IV.2.3) 
  Data stimata di spedizione ai candidati prescelti  degli  inviti  a
presentare offerte o a partecipare 
  IV.2.4) 
  Lingue utilizzabili per la  presentazione  delle  offerte  o  delle
domande di partecipazione: 
  Italiano 
  IV.2.6) 
  Periodo minimo durante  il  quale  l'offerente  e'  vincolato  alla
propria offerta 
  Durata in mesi: 6 (dal termine  ultimo  per  il  ricevimento  delle
offerte) 
  IV.2.7) 
  Modalita' di apertura delle offerte 
  Data: 05/05/2020 
  Ora locale: 10:30 
  Sezione VI: Altre informazioni 
  VI.1) 
  Informazioni relative alla rinnovabilita' 
  Si tratta di un appalto rinnovabile: no 
  5 / 5 
  VI.2) 
  Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici 
  Sara' accettata la fatturazione elettronica 
  VI.3) 
  Informazioni complementari: 
  Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del
D.Lgs.  n.  50/2016,  nell'area  del  sistemain  Application  service
provider (ASP)  -  messo  a  disposizione  dell'ISTAT  dal  ministero
dell'Economia e dellefinanze (MEF) - ad esso dedicata e all'indirizzo
di   posta   elettronica   certificata   indicato    nella    domanda
dipartecipazione. 
  Ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016, la presente  gara  non
viene  divisa  in  lotti  funzionali  per  le   ragioniespresse   nel
disciplinare di gara. 
  Come meglio chiarito nel disciplinare di gara, agli operatori sara'
chiesto di produrre: i) garanzia provvisoriaai sensi dell'art. 93 del
D.Lgs.  n.  50/2016,  la  cui   quantificazione   e'   indicata   nel
disciplinare  di  gara;  ii)   garanziadefinitiva   ai   fini   della
stipulazione del contratto, ai sensi  dell'art.  103  del  D.Lgs.  n.
50/2016. 
  La gara sara' aggiudicata  sulla  base  del  criterio  dell'offerta
economicamente  piu'  vantaggiosa  sulla  base  delmiglior   rapporto
qualita' prezzo. 
  E' consentito il subappalto, ai sensi dell'art. 105 del  D.Lgs.  n.
50/2016, ad eccezione dei limiti stabiliti nel comma2 e nel comma  14
che, a seguito  delle  sentenze  della  corte  di  giustizia  europea
C-63/18  del  26.9.2019  eC-402/18  del  27.11.29019,   non   trovano
applicazione. 
  La presente gara si svolgera' tramite sistema  informatico  in  ASP
sul quale dovranno essere inserite le «offerte». 
  Relativamente  alla  trasmissione  della   documentazione   tecnica
multimediale su file si prega di seguire lemodalita' d'invio previste
dal disciplinare di gara. 
  L'ISTAT si riserva di: a) non procedere all'aggiudicazione ai sensi
dell'art. 95, comma 12 del codice; b)aggiudicare  la  gara  anche  in
presenza di una sola offerta valida. 
  VI.4) 
  Procedure di ricorso 
  VI.4.1) 
  Organismo responsabile delle procedure di ricorso 
  Denominazione  ufficiale:  Tribunale  Amministrativo  del  Lazio  -
Sezione  di  RomaIndirizzo  postale:  Via  Flaminia   n.   189Citta':
RomaCodice postale:  00196Paese:  ItaliaTel.:  +39  06328721Fax:  +39
0632872310 
  VI.4.2) 
  Organismo responsabile delle procedure di mediazione 
  VI.4.3) 
  Procedure di ricorso 
  Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: 
  Avverso il presente Bando e'  proponibile  ricorso  avanti  il  TAR
Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data dipubblicazione del Bando  di
gara nella GURI 
  VI.4.4) 
  Servizio  presso  il  quale  sono  disponibili  informazioni  sulle
procedure di ricorso 
  VI.5) 
  Data di spedizione del presente avviso: 
  13/03/2020 

                     Il direttore centrale DCAP 
                       dott. Giuseppe Cerasoli 

 
TX20BFG7520