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Bando di gara n. 31/2020 - CIG 8240005B3A
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione e indirizzi.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilita' di
Roma Capitale. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45, 00176 Roma,
Italia. Telefono: +39064695.4655 - +39064695.4022. Fax +394695.3964.
Indirizzo internet: www.atac.roma.it. Accesso elettronico alle
informazioni: (URL) www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://atac.i-faber.com I.2) Appalto
congiunto: no. I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono
disponibili presso: www.atac.roma.it Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: Portale Acquisti Atac https://atac.i-faber.com -
via Livio Cambi n.1 Milano tel +390286838479 - NUTS ITI43. Indirizzo
internet Indirizzo principale: https://atac.i-faber.com - le offerte
o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. I.5) Principali settori di attivita': Servizi di
ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO. II.1) Entita' dell'appalto. II.1.1.)
Denominazione: Bando di gara n. 31/2020 - Appalto relativo al
servizio di presidio per la sorveglianza antincendio e gestione delle
emergenze presso le fermate e stazioni delle linee metropolitane A e
B. Stipula di un Accordo Quadro ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 con
unico operatore, rientrante nei settori speciali, II.1.2) Codice CPV
principale: 75251110-4 II.1.3) Tipo di appalto: Servizio II.1.4)
Breve descrizione: vedi punto II.1.1) II.1.5) Valore totale stimato
Accordo Quadro: Valore, Iva esclusa € 30.704.540,06 II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: no. la presente procedura di gara non
viene suddivisa in lotti funzionali in quanto le varie prestazioni
oggetto del contratto sono funzionalmente connesse da un punto di
vista tecnico, con la conseguenza che una eventuale suddivisione in
lotti potrebbe compromettere l'economicita' e l'efficienza dei
servizi stessi, II.2.) Descrizione. II.2.1) Denominazione II.2.2)
Codici CPV supplementari. II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo
principale di esecuzione del servizio: presso le fermate e stazioni
delle linee metropolitane A e B. II.2.4) Descrizione dell'Appalto: Il
valore complessivo presunto dell'accordo quadro e' pari ad €
30.704.540,06, cosi' suddiviso:€ 26.125.402,47 Importo quadriennale
dell'Accordo Quadro, a base di gara, per il servizio di presidio per
la sorveglianza antincendio e gestione delle emergenze presso le
fermate e stazioni delle linee metropolitane A e B, soggetto a
ribasso; € 3.265.675,31 Importo proroga dell'Accordo Quadro per
massimo 6 mesi, soggetto a ribasso € 1.306.271,00 somme a
disposizione € 7.191,28 oneri della sicurezza Contestualmente
all'Accordo Quadro verra' stipulato il 1° contratto applicativo per
un importo presunto di € 6.538.541,90, comprensivo degli oneri della
sicurezza di € 7.191,28.ai sensi del comma 16 dell'art.23 del D.Lgs
50/2016 la stima dei costi della manodopera sull'Accordo Quadro e'
pari ad € 21.240.164,61 II.2.5) Criteri di aggiudicazione. il prezzo
non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati nel Capitolato. II.2.6) Valore stimato. Vedi punto II.1.5)
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: il periodo di validita'
dell'accordo quadro e' fissato in 4 anni dalla data di stipula del
primo contratto applicativo Il rapporto contrattuale potra' avere una
durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la decadenza, la
revoca o la modifica dell'affidamento in house, anche parziale, ad
ATAC, cosi' come previsto dalla Delibera Comunale n. 273 del
6/08/2015, senza il riconoscimento di alcun importo, anche a titolo
di indennizzo, a favore dell'operatore contrattualizzato; II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Si. II.2.12) Informazioni
relative ai cataloghi elettronici. no II.2.13) Informazioni relative
ai fondi dell'Unione europea. no II.2.14) Informazioni complementari.
Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., i
soggetti aventi i compiti propri del responsabile del procedimento
sono: Il Responsabile della fase di fabbisogno e di esecuzione:
Claudio Sciletta; Il Responsabile della fase di affidamento: Marco
Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel
DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati. Iscrizione per attivita' inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti all'art. 86 del
D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria:
Requisiti unificati con quelli di cui al successivo punto III.1.3. al
quale si rinvia. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica:
Requisiti di capacita' tecnica ed economica-finanziaria richiesti:
per l'impresa che concorre singolarmente: 1.un fatturato globale
complessivo, relativo agli ultimi tre esercizi disponibili, non
inferiore a euro 30.000.000; 2. aver effettuato, nel corso degli
ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del
termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta, servizi
similari a quelli richiesti con l'indicazione degli importi per
ciascun anno, delle date e dei destinatari pubblici o privati degli
stessi servizi; 3. possesso della certificazione in corso di
validita' per il Sistema di Gestione Qualita' ISO 9001:2008 (2015);
4.dichiarazione relativa al possesso delle certificazioni comprovanti
l'idoneita' tecnica per l'espletamento del servizio antincendio a
rischio elevato rilasciato dal Comando Provinciale dei VV.FF ai sensi
DM 81/08 per tutto il personale che sara' impiegato per l'appalto in
argomento. Ai sensi dell'art 93 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e' dovuta
la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo
a base di gara, ovvero € 522.508,05, fatti salvi i benefici di cui al
comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato
all'art. 7 del DGNC. Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., le garanzie devono avere validita' per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta. I
soggetti che risulteranno aggiudicatari dovranno costituire una
cauzione definitiva, con riferimento al lotto aggiudicato, secondo le
condizioni e prescrizioni previste all'art. 103 del D. Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., come dettagliatamente riportato all'art.17 del
DGNC, cui si rimanda. Livelli minimi di capacita' eventualmente
richiesti: sono ammessi RTI di tipo orizzontale in cui il soggetto
mandatario deve possedere i requisiti speciali di cui al punto 1) e
2) nella misura minima del 40% dell'importo indicato, mentre le altre
imprese mandanti devono possedere il medesimo requisito speciale
nella misura minima del 10% dell'importo presunto indicato. Fermo
restando che nel complesso il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti:- nell'ambito dei requisiti posseduti, la mandataria in
ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura
percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti; - ciascuna
impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di carattere
generale. Il raggruppamento e i Consorzi ordinari che risultassero
aggiudicatari dovranno mantenere la stessa forma giuridica che
avevano, o che si erano impegnati ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento e' disciplinato
all'art 89 D.Lgs. 50/2016 come modificato dalla legge 55/2019.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che
concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare
la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il
possesso dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI gia' costituiti) o
Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono parte della documentazione complementare al presente bando.Si
precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni
A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed
economica.L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e'
disciplinato dalle norme di cui all'art. 105 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
come modificato dalla Legge 55/2019. I Concorrenti devono presentare
la ricevuta del versamento di importo pari a € 500,00 intestato a:
Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti ,
10 - 00187 Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale: CIG
8240005B3A oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.); Non sono richiesti
ulteriori requisiti particolari riportati rispetto a quanto
prescritto al punto III.1.3. III.1.5) Informazioni concernenti
contratti d'appalto riservati. no III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione: no III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: l'appalto e' autofinanziato da Atac; i pagamenti saranno
effettuati secondo le modalita' previste dal Capitolato Speciale.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta, ai sensi degli artt.3, comma 1 lettera sss), 60 e
122 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., per la stipula di un Accordo
Quadro ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 da esperire con il sistema
dell'e-Procurement. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. Si con un operatore IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o il dialogo. no IV.1.5) Informazioni
relative alla negoziazione. no IV.1.6) Informazioni sull'asta
elettronica. no. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura. no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 01/06/2020 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o
a partecipare. no IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla
propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 03/06/2020
ora 10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma - Palazzina F (ex
API) 2° piano - sala gare. Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: si'.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Deliberazione del CdA n. 06 del
04/03/2020 VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3
lett. e) D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e il presente appalto rientra
nell'ambito di applicazione dei settori speciali. VI.3.3) Per
partecipare ciascun Concorrente deve iscriversi/registrarsi al
Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito internet:
https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di
partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2 del DGNC. e
alle "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale Atac, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale", pubblicate sul sito
www.atac.roma.it, unitamente al presente bando. VI.3.5) I Concorrenti
devono comunicare esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del
predetto Portale. Per le modalita' si rinvia all'art. 21.1 del DGNC
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e dai
seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale Atac, la
presentazione dell'offerta e la firma digitale" e documentazione
tecnica con relativi allegati. VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e'
disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato Speciale e dagli
allegati in esso citati. VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui
al punto IV.2.2), con le modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del
DGNC, devono essere presentate la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica ed economica, sottoscritte con firma digitale. Le
offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato
disposto dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D.
Lgs 50/2016 e s.m.i., verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di
aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purche'
ammessa e valida e salvo il disposto dell'art. 95 co. 12 del D. Lgs
50/2016 e s.m.i. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un
aumento dell'importo indicato al punto II.1.5). VI.3.10) Ai fini
dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruita'. VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva
di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalita' di cui all'art. 22 del DGNC. VI.3.12) ATAC S.p.A. ha
facolta' di applicare il disposto dell'art. 110 del D. Lgs 50/2016 e
s.m.i., qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.13) Nel caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del
contratto si applica l'art. 110, cosi' come modificato dalla Legge
55/2019. VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60
giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, ai sensi di quanto
consentito all'art. 32 co. 8 e 9 del D. Lgs n. 50/2016. e s.m.i
VI.3.15) Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le
spese per la pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato e' pari ad € 17.000,00 oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza,
irregolarita' o mancanza delle dichiarazioni richieste. Si rinvia
all'art. 10.5 del DGNC. VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni
Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni
contenute nei Protocollo di Intesa e Patto di Integrita' di cui agli
artt. 26 e 27 del DGNC. VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia
all'art. 20 del DGNC. VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari:
si rinvia all'art. 25 del DGNC. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione
ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della Regione
Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice
postale: 00196. Paese: Italia. VI.4.2) Organismo responsabile delle
procedure di mediazione. no VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso
agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC. VI.4.4) Servizio presso il
quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Indirizzo
postale: Via Prenestina 45. Citta': Roma. Codice Postale: 00176.
Paese: Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax: +3906.4695.4695. Pec:
segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del
presente avviso: 25/03/2020
ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza
TX20BFM7547