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Bando di gara DGACQ 19-20
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Anas S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Francesco Fazzolari PEC:
acquisti@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
La Concessione e' aggiudicata da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione: DGACQ 19-20
II.1.2) CPV 63721100-0 (servizi di rifornimento), 55410000-7
(servizi di gestione bar)
II.1.3) Tipo di affidamento:
Concessione di servizi ai sensi degli artt. 164, 165 e 169 comma 1
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: DGACQ 19-20 Affidamento, in regime di
concessione, della gestione unitaria dei Servizi Oil e
Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di n. 6 Aree di
Servizio dell'Autostrada A2 del Mediterraneo ("Oil driven" e "Food
driven").
II.1.5) Valore stimato
Valore complessivamente stimato della concessione, ai sensi
dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari a € 201.018.220,00
(di cui € 172.301.331,00 per i primi 12 anni ed € 28.716.889,00 per
eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo).
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili, ai sensi
dell'art. 174 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, come specificato nel
Disciplinare di Gara.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
L' appalto e' suddiviso in lotto: SI
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 6
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 1 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"OIL driven" - AdS Rosarno Ovest (CIG 83106927FD)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF65 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Reggio Calabria - Comune di Rosarno
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza
elevata dei veicoli, e dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar
sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge
287/1991, dell'Area di Servizio "Rosarno Ovest" sita sull'Autostrada
A2 del Mediterraneo, dir. Sud km 389+400
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 50.244.474,00 (di cui € 43.066.692,00 per
i primi 12 anni ed € 7.177.782,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 2 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"FOOD driven" - AdS Campagna Ovest (CIG 8310700E95)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF35 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Salerno - Comune di Campagna
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui
all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL",
comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli,
dell'Area di Servizio "Campagna Ovest" sita sull'Autostrada A2 del
Mediterraneo, dir. Sud km 42+617
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 34.028.253,00 (di cui € 29.167.074,00 per
i primi 12 anni ed € 4.861.179,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 3 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"FOOD driven" - AdS Rogliano Est (CIG 8310709605)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Cosenza - Comune di Rogliano
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui
all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL",
comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli,
dell'Area di Servizio "Rogliano Est" sita sull'Autostrada A2 del
Mediterraneo, dir. Nord km 274+653
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 31.059.342,00 (di cui 26.622.293,00 per i
primi 12 anni ed € 4.437.049,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 4 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"FOOD driven" - AdS Rogliano Ovest (CIG 8310716BCA)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Cosenza - Comune di Rogliano
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui
all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL",
comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli,
dell'Area di Servizio "Rogliano Ovest" sita sull'Autostrada A2 del
Mediterraneo, dir. Sud km 274+653
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 30.072.086,00 (di cui 25.776.074,00 per i
primi 12 anni ed € 4.296.012,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 5 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"FOOD driven" - AdS Frascineto Ovest (CIG 8310721FE9)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Cosenza - Comune di Frascineto
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui
all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL",
comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli,
dell'Area di Servizio "Frascineto Ovest" sita sull'Autostrada A2 del
Mediterraneo, dir. Sud km 192+170
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 28.000.838,00 (di cui 24.000.718,00 per i
primi 12 anni ed € 4.000.120,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.1) Denominazione
DGACQ 19-20 Lotto 6 Concessione della gestione unitaria dei Servizi
"FOOD driven" - AdS Frascineto Est (CIG 83107285B3)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Cosenza - Comune di Frascineto
II.2.4) Descrizione dell'affidamento:
Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei
servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui
all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL",
comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli,
dell'Area di Servizio "Frascineto Est" sita sull'Autostrada A2 del
Mediterraneo, dir. Nord km 192+170
Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., pari ad € 27.613.227,00 (di cui 23.668.480,00 per i
primi 12 anni ed € 3.944.747,00 per eventuali ulteriori 2 anni di
rinnovo)
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B. Non si
procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sotto-criteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico del concessionario, si fa rinvio ai
rispettivi paragrafi del Disciplinare di Gara.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. sono precisate nel Disciplinare di
Gara.
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 144 mesi (12 anni)
La durata dell'affidamento, in considerazione degli investimenti
richiesti, sara' pari ad anni 12 (dodici), in linea con quanto
previsto al punto 1 comma 1 del "Documento Procedurale" allegato al
Decreto Interministeriale del 7 agosto 2015.
Il contratto di concessione e' oggetto di rinnovo: SI, per
eventuali anni 2.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni SI
Descrizione delle opzioni: rinnovo come precisato al precedente
punto II.2.7).
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'affidamento e' connesso ad un progetto e/o un programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del citato Decreto.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiede, con le modalita' specificate nel Disciplinare di Gara,
l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per l'attivita' identificata dai codici
CPV 63721100-0 (servizi di rifornimento) e/o 55410000-7 (servizi di
gestione bar)
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiede il possesso dei requisiti di capacita' economica e
finanziaria come specificati nel Disciplinare di Gara.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiede il possesso dei requisiti di capacita' tecnica e
professionale come specificati nel Disciplinare di Gara.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati: NO
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO DI CONCESSIONE
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di concessione
All'atto della stipula del contratto, l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e le polizze assicurative CAR/RCT e
incendio, costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., secondo le modalita' di cui al Disciplinare di Gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it) a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 15/09/2020.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalita' indicate nel Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di una Concessione rinnovabile: SI
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale (https://acquisti.stradeanas.it),
entro il prescritto termine di scadenza, secondo le modalita' e
prescrizioni contenute nel Disciplinare di Gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda Concorrente dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare di Gara.
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilita' di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione,
subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i presupposti, di
qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al totale
finanziamento della concessione, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per ANAS e non da' diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG-0203404-I del 21/04/2020.
f) Il Disciplinare di Gara, il Disciplinare di Esercizio, lo Schema
di Convenzione e tutta la documentazione di gara sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul
sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori", e sul
Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno
della sezione "Bandi e Avvisi", da cui e' possibile accedere all'area
riservata contenente tutta la documentazione di gara.
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
h) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7 per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente e' tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o piu' favorevoli per la Stazione
Appaltante.
i) La presente procedura viene pubblicata in attuazione alle
disposizioni del Decreto Interministeriale MIT/MISE del 7 agosto
2015, a seguito dell'autorizzazione disposta dal Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti (nota Prot. n. CDG-0315458-A del
13/06/2018) e del Ministero dello Sviluppo Economico (nota Prot. n.
CDG-0371328-A del 10/07/2018).
j) La presente procedura annulla altresi' i bandi pubblicati per
l'affidamento, in regime di concessione, dei servizi "Ristoro" per le
Aree di Servizio ubicate lungo l'Autostrada A2 "Autostrada del
Mediterraneo" - DGACQ 58-16 Lotto 1 per AdS Rosarno Ovest, DGACQ
21-16 per AdS Campagna Ovest, DGACQ 58-16 Lotti 2 e 3 AdS Rogliano
Ovest e Rogliano Est, DGACQ 57-16 Lotti 1 e 2 AdS Frascineto Est e
Frascineto Ovest - con Avviso inviato alla GUUE in data 10/08/2016.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 08/06/2020.
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX20BFM12666