Bando di gara - Procedura aperta  per  l'affidamento  di  un  accordo
quadro, ai sensi dell'art. 54, comma  3,  del  D.  Lgs.  n.  50/2016,
avente  ad  oggetto  l'erogazione  dei  "Servizi   di   telefonia   e
               trasmissione dati tramite rete mobile" 
 

  SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Rai - Radiotelevisione  italiana
S.p.A.;  Viale  Mazzini,  14  -  Roma;  00195;  Codice  NUTS:  ITE43;
Indirizzo   principale:   (URL)   http://www.rai.it    -    Direzione
Acquisti/Beni Tecnici, Tecnologici e Tlc. 
  Indirizzo     del      profilo      di      committente:      (URL)
http://www.portaleacquisti.rai.it;   I   documenti   di   gara   sono
disponibili per un accesso gratuito,  illimitato  e  diretto  presso:
(URL) http://www.portaleacquisti.rai.it; Le offerte o le  domande  di
partecipazione  vanno  inviate   in   versione   elettronica:   (URL)
http://www.portaleacquisti.rai.it.  I.4)  TIPO   DI   AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE:  Organismo  di  diritto  pubblico;  Realizzazione   e
trasmissione programmi radiotelevisivi. 
  SEZIONE II: OGGETTO II.1.1)  Denominazione:  Procedura  aperta  per
l'affidamento di un accordo quadro, ai sensi dell'art. 54 comma 3 del
d.lgs. n. 50/2016, avente ad oggetto  l'erogazione  dei  "Servizi  di
telefonia  e  trasmissione  dati  tramite  rete   mobile"   (CIG   n.
8380264C9D).  Numero  di  riferimento:  7830391  II.1.2)  Codice  CPV
principale: 64212000-5 II.1.3)  Tipo  di  appalto:  Servizi.  II.1.4)
Breve descrizione: Servizi di telefonia e trasmissione  dati  tramite
rete mobile, ed  in  particolare:  A.  servizi  di  telefonia  mobile
voce/dati dedicati all'informazione, comprensivi della  fornitura  di
SIM e del noleggio di terminali radiomobili. B. servizi di  telefonia
mobile voce/dati dedicati agli utenti RAI ad  elevata  mobilita'  sul
territorio internazionale (alto spendenti roaming), comprensivi della
fornitura di SIM e del noleggio di terminali radiomobili. C.  servizi
di trasmissione audio/video broadcasting tramite  SIM  installate  su
apparati fissi  (mobile  router),  mobili  (zainetti),  smartphone  e
tablet, comprensivi della fornitura di SIM e del noleggio  di  mobile
router. In considerazione della natura dell'Accordo Quadro, tutte  le
quantita'  indicate  nella  documentazione  di  gara  sono  meramente
indicative. Il  valore  stimato  rappresenta  l'importo  massimo  del
relativo Accordo Quadro e non e' soggetto a ribasso; tale importo non
e' in alcun modo impegnativo ne' vincolante per  Rai.  Gli  effettivi
importi delle prestazioni da eseguire saranno determinati in sede  di
stipula delle Richieste di esecuzione. 
  Per ulteriori dettagli si  rimanda  al  Disciplinare  di  gara,  al
Capitolato Tecnico ed allo Schema di contratto. II.1.5) Valore totale
stimato, IVA esclusa (in caso di accordi quadro o sistema dinamico di
acquisizione - valore massimo  totale  stimato  per  l'intera  durata
dell'accordo quadro o del sistema  dinamico  di  acquisizione):  Euro
6.620.000,00, I.V.A. esclusa. Questo appalto e' suddiviso  in  lotti:
No. II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: IT II.2.5) Criterio di
aggiudicazione:  Offerta  economicamente  piu'  vantaggiosa.  II.2.6)
Valore stimato:  Euro  6.620.000,00.  II.2.7)  Durata  del  contratto
d'appalto,  dell'accordo   quadro   o   del   sistema   dinamico   di
acquisizione: 48 mesi. Il contratto d'appalto e' oggetto di  rinnovo:
Si'. Descrizione dei rinnovi: Ai sensi dell'art. 106, comma  11,  del
d.lgs. 50/2016, Rai si riserva la facolta'  di  prorogare  la  durata
dell'accordo  quadro  per  il  tempo  strettamente  necessario   alla
conclusione delle procedure necessarie  per  l'individuazione  di  un
nuovo contraente. Rai  si  riserva  la  facolta',  qualora  l'importo
contrattuale non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine di
durata contrattuale, di estendere la durata  del  relativo  contratto
per   il   tempo   necessario   all'utilizzo   dell'intero    importo
contrattuale, e comunque fino ad un massimo  di  ulteriori  12  mesi.
Opzioni: No. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO   E   TECNICO   III.1.1)    Abilitazione    all'esercizio
dell'attivita'   professionale,   inclusi   i   requisiti    relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: a)
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di  commercio  industria,
artigianato e  agricoltura  oppure  nel  registro  delle  commissioni
provinciali per  l'artigianato  per  attivita'  coerenti  con  quelle
oggetto  della  presente  procedura  di  gara.  Il  concorrente   non
stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno  dei  Paesi  di
cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o
secondo le modalita' vigenti nello Stato nel quale e'  stabilito;  b)
possesso dell'autorizzazione generale di cui all'art. 25  del  d.lgs.
n. 259/2003, ovvero possesso di autorizzazioni e/o  atti  equivalenti
ai sensi della  normativa  vigente,  per  la  fornitura,  sull'intero
territorio nazionale, dei servizi di comunicazione elettronica mobili
oggetto  della  presente  gara;  c)  iscrizione  nel  registro  degli
operatori di comunicazione di cui all'art. 1 Legge  n.  249/1997,  ai
sensi dell'art. 25, comma 4, del citato d.lgs. n. 259/2003.  III.1.3)
Capacita' professionale e tecnica. Elenco  e  breve  descrizione  dei
criteri di selezione: Servizi analoghi. Livelli minimi  di  capacita'
eventualmente richiesti: d) aver correttamente eseguito, negli ultimi
36 mesi antecedenti la data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, un contratto avente  ad  oggetto
"Servizi di TLC su reti mobili",  analoghi  a  quelli  oggetto  della
presente procedura, per un importo non inferiore ad Euro 4.965.000,00
(quattromilioninovecentosessantacinquemila/00),  I.V.A.  esclusa.  Il
requisito  potra'  essere  soddisfatto  anche  mediante  la  regolare
esecuzione di piu'  contratti.  Ciascun  contratto  dovra'  avere  un
importo non inferiore ad Euro 1.000.000,00  (unmilione/00).  III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto  d'appalto:  Per  l'esecuzione
del  servizio  oggetto  del  presente  appalto,  in   ragione   della
necessita'  di  assicurare  adeguati  livelli   di   servizio   nella
trasmissione  dati  audio/video  per  le   esigenze   di   produzione
radiotelevisiva,  e'  richiesto  quale  requisito  per   l'esecuzione
dell'appalto ai sensi  dell'art.  100  del  d.lgs.  50/2016,  che  il
Fornitore aggiudicatario sia in possesso di  adeguata  infrastruttura
di rete per l'erogazione dei servizi di voce/dati tramite rete mobile
sul territorio nazionale in  grado  di  garantire,  entro  60  giorni
solari dalla sottoscrizione dell'Accordo Quadro, una  percentuale  di
copertura dell'intero territorio nazionale nel rispetto dei  seguenti
valori minimi previsti nella documentazione di gara. 
  SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura  aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un  sistema  dinamico  di
acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un accordo  quadro:
Accordo Quadro con unico operatore.  IV.1.6)  Informazioni  sull'asta
elettronica: No.  IV.1.8)  Informazioni  relative  all'accordo  sugli
appalti pubblici (AAP): Si'. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di  partecipazione:  13/10/2020  Ora:  16:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per  la  presentazione  delle  offerte  o
delle domande di partecipazione: IT. IV.2.6) Periodo  minimo  durante
il quale l'offerente e'  vincolato  alla  propria  offerta:  mesi  6.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: 14/10/2020  Ora:  10:00.
Luogo: Alla luce delle disposizioni  in  materia  di  contenimento  e
gestione  dell'emergenza  epidemiologica  da  COVID-19,   la   seduta
pubblica si svolgera' in videostreaming secondo le diverse  modalita'
operative che verranno comunicate tramite l'area Messaggi  della  RdO
on line". Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura
di apertura: Sara' consentita la partecipazione di un  rappresentante
per ogni Impresa offerente, come meglio specificato nel  Disciplinare
di Gara. 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI  VI.1)  Informazioni  relative  alla
rinnovabilita': NO. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: 
  Determinazione di contrarre n. 74 del 10/07/2020.  Il  Responsabile
del Procedimento, ai sensi e per gli  effetti  dell'articolo  31  del
d.lgs. 50/2016,  e'  Giuseppe  Dell'Erba.  L'intera  procedura  viene
espletata in modalita' telematica ai sensi  del  d.lgs.  50/2016  sul
Portale Acquisti Rai https://www.portaleacquisti.rai.it  (di  seguito
"Portale"). Sul Portale, nell'area dedicata alla presente  procedura,
e' disponibile la documentazione ufficiale di  gara.  Informazioni  e
chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre il  02/10/2020
- ore 23:59.59, utilizzando l'area Messaggi della  RdO  on  line.  Le
risposte ai chiarimenti saranno pubblicate sul Portale. Sono  ammessi
a partecipare alla presente procedura di  gara,  nel  rispetto  delle
condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori
economici di cui all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 per i  quali  non
sussistono: (i) i motivi di esclusione di cui all'art. 80 del  d.lgs.
n. 50/2016; (ii) le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter,  del
d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il
tutto secondo quanto specificato negli atti di gara.  Il  ricorso  al
subappalto e' ammesso alle  condizioni  e  nei  limiti  previsti  dal
Disciplinare di Gara. L'appalto e' strutturato su un unico  lotto  in
ragione del particolare mercato di riferimento, caratterizzato, anche
a seguito della  fusione  tra  Wind  e  Tre,  da  una  situazione  di
oligopolio di pochi grandi operatori di TLC, e delle indicazioni AGCM
con particolare riferimento alle raccomandazioni affinche' "il numero
dei lotti sia determinato in modo tale da risultare sempre  inferiore
al numero dei partecipanti alla gara". L'impostazione della  gara  ad
un  solo  lotto,  in  ossequio  principi  di   economicita',   meglio
contempera le ragioni della concorrenza, mitigando  possibili  rischi
collusivi, con l'obiettivo di  realizzare  economie  di  scala  e  di
assicurare quindi il massimo risparmio  di  spesa  per  la  scrivente
Stazione  Appaltante.  Si  evidenzia,  inoltre,  che  le  prestazioni
oggetto dell'appalto risultano interconnesse sia dal punto  di  vista
tecnico  sia  da  quello  funzionale  e  richiedono,  pertanto,   una
modalita' unitaria di gestione ed esecuzione del servizio.  Ai  sensi
dell'art. 95 co. 8 del d.lgs. 50/2016 saranno esclusi dalla  gara  e,
pertanto,  non  si  procedera'  all'apertura   della   loro   offerta
economica, i Concorrenti la cui Offerta Tecnica abbia  ottenuto,  con
riferimento ai valori "assoluti" (non  riparametrati)  delle  offerte
tecniche, uno scarto maggiore a 36 punti rispetto all'offerta tecnica
del Concorrente che ha ottenuto  il  punteggio  tecnico  totale  piu'
alto. 
  Considerata la tempistica di espletamento della procedura  di  gara
nonche' la durata dell'Accordo Quadro (48 mesi) e  la  tipologia  del
servizio rientrante in un mercato caratterizzato da elevati ritmi  di
evoluzione tecnologica e conseguente aggiornamento dei relativi piani
tariffari, verra' prevista nello schema contrattuale la facolta'  per
RAI  di  procedere  ad  una  revisione  dei  corrispettivi  ai  sensi
dell'art. 106 co. 1 lett. a) del d.lgs. 50/2016. 
  Si rinvia al Disciplinare  di  gara  e  documenti  allegati  o  ivi
richiamati per tutto quanto concerne la presente procedura. 
  VI.4.1) Organismo responsabile  delle  procedure  di  ricorso:  TAR
territorialmente competente ai sensi  dell'art.  120  del  d.lgs.  n.
104/2010. 
  VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DELL'AVVISO ALLA GUUE: 27/07/2020. 

                        Il direttore acquisti 
                       avv. Monica Caccavelli 

 
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