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Bando di gara - ARIA_2020_147 - Gara europea a procedura aperta ai
sensi del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento di servizi
postali
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: ARIA SpA - Azienda regionale per
l'innovazione e gli acquisti SpA Indirizzo postale: via T. Taramelli
26
Citta': Milano
Codice NUTS: ITC4C Milano Codice postale: 20124 Paese: Italia
E-mail: protocollo@pec.ariaspa.it Tel.: +39 0239331-1
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.ariaspa.it
Indirizzo del profilo di committente:
www.sintel.regione.lombardia.it
I.2) Appalto congiunto
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.ariaspa.it Ulteriori informazioni
sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: www.sintel.regione.lombardia.it Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.5) Principali settori di attivita'
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
ARIA_2020_147 - Gara europea a procedura aperta ai sensi del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento di servizi postali
II.1.2) Codice CPV principale
64112000 Servizi postali per la corrispondenza
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha ad oggetto la stipula di una convenzione ai sensi
della dell'art. 1, comma 4 della L.R. n. 33 del 28.12.2007 - per
l'affidamento di servizi postali, in favore degli enti del Servizio
sanitario regionale di cui all'art. 1 della L.R. n. 30 del
27.12.2006, nonche' in favore degli enti componenti il Sistema
regionale (enti SIREG) e delle ALER.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 11 569 286.03 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: si'
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 2
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 1 - Servizio di stampa e imbustamento della corrispondenza
in uscita e gestione della corrispondenza in entrata
Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari
79810000 Servizi di stampa
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4 Lombardia
Luogo principale di esecuzione:
Presso le sedi e i locali degli enti contraenti.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Affidamento del servizio di stampa e imbustamento della
corrispondenza in uscita e gestione della corrispondenza in entrata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 722 110.62 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: si' Descrizione dei
rinnovi:
Si prevede la clausola di rinnovo del contratto per un tempo
massimo pari alla durata della convenzione stessa e per un importo
massimo di 722 110,62 EUR, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: si'
Descrizione delle opzioni:
Possibilita' di aumento o diminuzione delle prestazioni fino a
concorrenza di 144 422,12 EUR agli stessi patti, prezzi e condizioni
dello stesso ai sensi dell'art. 106, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
CIG: 8430183715.
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto n. 2 - Servizio di recapito della corrispondenza, gestione
degli esiti e gestione delle comunicazioni di ritorno
Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari
64112000 Servizi postali per la corrispondenza
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4 Lombardia
Luogo principale di esecuzione:
Presso le sedi e i locali degli enti contraenti.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Affidamento del servizio di stampa e imbustamento della
corrispondenza in uscita e gestione della corrispondenza in entrata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 10 847 175.41 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: si' Descrizione dei
rinnovi:
Si prevede la clausola di rinnovo del contratto per un tempo
massimo pari alla durata della convenzione stessa e per un importo
massimo di 10 847 175,41 EUR, IVA esclusa.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: si'
Descrizione delle opzioni:
Possibilita' di aumento o diminuzione delle prestazioni fino a
concorrenza di 2 169 435,08 EUR agli stessi patti, prezzi e
condizioni dello stesso ai sensi dell'art. 106, comma 12 del D.Lgs.
n. 50/2016.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
CIG: 84301847E8
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Pena l'esclusione dalla procedura in quanto elementi essenziali
dell'offerta, il concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attivita' inerenti l'oggetto del presente
appalto, sia con riferimento all'attivita' di fornitura che di
servizi di cui all'appalto, nella CCIAA o nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato in conformita' con quanto
previsto dal comma 3 dell'art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del
D.Lgs. n. 50/2016;
c) con esclusivo riferimento al lotto 2: licenza individuale ex
art. 5 del D.Lgs. n. 261/1999, necessaria per le attivita' oggetto
d'appalto per le quali e' richiesto il possesso di detta licenza
individuale;
d) con esclusivo riferimento al lotto 2: autorizzazione generale ex
art. 6 del D.Lgs. n. 261/1999, necessaria per le attivita' oggetto
d'appalto per le quali e' richiesto il possesso di detta
autorizzazione generale.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Pena l'esclusione dalla procedura in quanto elemento essenziale
dell'offerta, ciascun concorrente (secondo la forma con cui concorre
e nel rispetto delle indicazioni del disciplinare di gara) deve
soddisfare la seguente condizione: aver realizzato complessivamente,
negli ultimi tre esercizi sociali chiusi (2019-2018-2017), un
fatturato globale, IVA esclusa, almeno pari al 50 % della base
d'asta del lotto di partecipazione, o della somma delle rispettive
basi d'asta in caso di partecipazione a piu' lotti.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si'
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 03/11/2020 Ora locale: 14:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
L'offerta deve essere valida fino al: 01/07/2021
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data: 05/11/2020 Ora locale: 10:00 Luogo:
Presso gli uffici di Azienda regionale per l'innovazione e gli
acquisti SpA, all'indirizzo di cui al punto I.1). Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
Un incaricato di ciascun concorrente, nel rispetto della procedura
indicata nel disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sara' accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari:
1) la procedura e' gestita con il sistema Sintel, accessibile da:
www.ariaspa.it, descrizione e modalita' di
utilizzo per presentazione offerta sono precisate nel disciplinare
e allegati nonche' nei manuali consultabili su: www.ariaspa.it
2) le specifiche prescrizioni riguardanti fornitura e servizi
connessi, modalita' di presentazione e elementi di valutazione delle
offerte, basi d'asta unitarie non superabili in sede di offerta pena
esclusione, subappalto, ulteriori cause di esclusione e altre
informazioni di gara sono contenute nel disciplinare e allegati. La
durata dei singoli contratti di fornitura e' pari alla durata della
convenzione e pertanto, indipendentemente dalla data di emissione,
l'OdF scadra' allo scadere della convenzione piu' eventuale proroga;
3) le modalita' di partecipazione in RTI, in caso di aggregazioni
tra imprese aderenti al contratto di rete, e in caso di consorzio
sono disciplinate nel disciplinare;
4) non e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
del c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione:
i) comporti che le offerte sono imputabili a unico centro
decisionale;
ii) abbia influito su formulazione dell'offerta. Saranno, altresi',
esclusi i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte
sono imputabili a unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi;
5) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
6) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., e regolamento UE 2016/679 per le esigenze
concorsuali e contrattuali;
7) informazioni e chiarimenti su atti di gara possono essere
richiesti secondo le modalita' indicate nel disciplinare, entro e non
oltre il termine del 20.10.2020, ora 14:00. I chiarimenti agli atti
di gara verranno pubblicati con le modalita' di cui al disciplinare;
8) i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione
dell'offerta, il domicilio eletto per l'invio delle comunicazioni
prendendo atto che le stesse saranno inviate da inviate da ARIA con
le modalita' indicate nell'allegato suindicato;
9) e' designato quale RUP la dott.ssa Carmen Schweigl;
10) nello schema di convenzione saranno disciplinate fatturazione
elettronica e pagamento elettronico;
11) e' interesse della stazione appaltante che i servizi siano resi
in modo prevalente dal soggetto aggiudicatario le cui capacita' siano
state comprovate e, per tale motivo, il subappalto e' ammesso nella
misura non superiore al 40 %. Considerato che la procedura di gara in
oggetto e' una procedura centralizzata caratterizzata da ingenti
volumi, la stessa e' maggiormente esposta ad una necessita' di
controllo sulla commessa in affidamento anche attraverso l'utilizzo
dell'istituto del subappalto. L'affidamento e' caratterizzato per
tipologia di servizio da
essenzialita'. Inoltre, la presenza della percentuale indicata,
considerati l'aggregazione dei volumi, la tipologia del settore
economico e del tessuto imprenditoriale di riferimento, non ostacola
l'accesso delle PMI all'appalto;
12) e' ammessa la possibilita' di variazioni in aumento o
diminuzione delle prestazioni contrattuali fino alla concorrenza di
un quinto dell'importo massimo contrattuale agli stessi patti, prezzi
e condizioni dello stesso. Variazione 20 % pari per tutta la
procedura a 2 313 857,21 EUR, IVA escl.; possibilita' di rinnovo per
la medesima durata dell'appalto per 11 569 286,03 EUR e proroga
contrattuale di massimo 6 mesi se mancata erosione dei quantitativi
nel periodo di validita' della convenzione;
13) e' ammessa la partecipazione alla presente procedura per uno o
piu' lotti della stessa;
14) la commissione giudicatrice ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n.
50/2016 sara' costituta da 3 commissari;
15) in virtu' di quanto disposto dall'art. 1, comma 3 della Legge
n. 55/2019, alla procedura si applica l'art. 133, comma 8 del D.Lgs.
n. 50/2016.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Lombardia Indirizzo postale: via Corridoni 39
Citta': Milano
Codice postale: 20122 Paese: Italia
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Contro il presente bando di gara e' proponibile ricorso avanti il
TAR di Milano entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Lombardia Citta': Milano
Codice postale: 20122 Paese: Italia
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
17/09/2020
Il responsabile unico del procedimento
Carmen Schweigl
TX20BFM20227