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Bando di gara n. 161/2020 - CIG 8543369321
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Via Prenestina,
45-00176 Roma - Italia. Persona di contatto:
stefania.paoletti@atac.roma.it; francesco.galli@atac.roma.it; Tel.:
+39 06.4695.4655 - +39 06.4695.4347 - Fax +39 06.4695.3964. Indirizzo
internet: www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto. no I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all'indirizzo sopraindicato. I.6) Principali settori di
attivita'. Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto. II.1.1.)
Denominazione: Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett
sss), dell'art.60 e dell'art. 122 del D.Lgs 50/16, per l'affidamento
dell'appalto, rientrante nell'ambito dei settori speciali, relativo
ad un Servizio di Pagamento elettronico unico ed integrato (di
seguito Servizio di Pagamento o Payment Service) in grado di gestire
i pagamenti relativi alle transazioni EMV Transit, a quelle delle
Macchine Emettitrici di Biglietti (MEB), a quelle effettuate nelle
biglietterie, a quelle relative alla verifica dei Titoli di viaggio e
a quelle dell'e-commerce, da esperire con il sistema
dell'e-procurement. Per maggiori dettagli si rimanda al Capitolato e
relativi allegati. II.1.2) Codice CPV principale. CPV 66110000-4
II.1.3) Tipo di appalto. Servizi II.1.4) Breve descrizione: vedi
II.2.4 II.1.5) Valore totale stimato: il valore complessivo
dell'appalto e' stato stimato, per l'intero periodo contrattuale di 5
anni, in € 4.149.319,15; detto importo e' stato stimato sulla base
dei volumi di transazioni di pagamento elettronico sia in ambito EMV
Transit che EMV Retail. Si tratta ovviamente di un dato puramente
indicativo in quanto non e' possibile prevedere quali saranno i
volumi effettivi delle transazioni. Importo a base di gara per i
servizi descritti nel Capitolato € 4.149.319,15; Importo oneri della
sicurezza (non soggetto a ribasso di gara) € 0,00; II.1.5.1
Nell'ambito dell'importo dell'appalto sono stati individuati i costi
della relativa manodopera, ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs.
50/2016, come modificato dall'art. 13 del D.Lgs. 56/2017, stimati in
€ 296.129,60. II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto
e' suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione. Vedi II.2.4 II.2.1)
Denominazione. Vedi II.1.1 II.2.2) Codici CPV supplementari. no
II.2.3) Luogo di esecuzione. Luogo principale di esecuzione del
servizio: Comune di Roma - Codice NUTS ITI43 II.2.4) Descrizione
dell'Appalto. L'appalto ha per oggetto il servizio di pagamento
elettronico unico ed integrato che sia in grado di gestire i
pagamenti relativi alle transazioni EMV Transit e EMV Retail, per
tutta la durata dell'appalto, ovvero 5 anni decorrenti dalla data del
verbale di avvio in esercizio, il tutto come meglio specificato nel
Capitolato Speciale. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: ai sensi
dell'art. 95, comma 4, lett. b) del D.Lgs. 50/16 con il criterio del
minor prezzo, poiche' trattasi di appalto che non presenta un
contenuto altamente tecnologico e innovativo, afferente a prestazioni
contrattuali con caratteristiche standardizzate le cui condizioni
sono definite dal mercato. L'aggiudicazione della gara potra'
avvenire anche in presenza di una sola offerta purche' ritenuta
congrua e valida. II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5 II.2.7) Durata
del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico
di acquisizione. L'appalto avra' una durata di 60 mesi a partire
dalla data del verbale di avvio in esercizio del servizio II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: no II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no II.2.14)
Informazioni complementari. I soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono: - per la fase di definizione del
fabbisogno e di esecuzione del contratto: Francesco Amendola; - per
la fase di affidamento: Marco Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. Gli
operatori economici devono dichiarare nel DGUE di essere in possesso
di tutti i requisiti di seguito indicati. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Essere iscritto alla C.C.I.A.A. o ad altro organismo
equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza con
oggetto sociale compatibile con l'oggetto della presente gara.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Per l'impresa che
concorre singolarmente: - dichiarazione attestante un fatturato in
attivita' analoghe a quelle oggetto di gara, relativo all'ultimo
anno, non inferiore a 830.000,00 euro (Mod. DGUE); ai sensi dell'art
83 del D.Lgs. 50/2016 si precisa che l'importo di fatturato
richiesto, oltre ad essere coerente con i criteri normativi, appare
necessario al fine di dimostrare l'affidabilita' e la conseguente
capacita' del concorrente di far fronte agli impegni economici
derivanti dall'aggiudicazione; III.1.3) Capacita' professionale e
tecnica. Requisiti di capacita' tecnica ed economico-finanziaria
richiesti. - aver realizzato ed erogato, alla data della
presentazione dell'offerta, una soluzione di Payment Processor in
ambito EMV Transit su almeno 1 cliente in produzione da almeno 6
(SEI) mesi, con almeno 400 terminali POS connessi a tale soluzione; -
dichiarazione di impegno ad offrire servizi su un'infrastruttura
cloud che risulti qualificata da AGID al piu' tardi entro 6 (SEI)
mesi dalla data della stipula del contratto; - possesso, alla data di
presentazione dell'offerta, della certificazione PCI DSS (Payment
Card Industry Data Security Standard). Per i R.T.I. sussistono le
seguenti condizioni: sono ammessi R.T.I. in cui il soggetto
mandatario deve possedere il requisito di cui al punto III.1.2) nella
misura minima del 40% dell'importo presunto dell'appalto; le imprese
mandanti devono possedere il medesimo requisito nella misura minima
del 10% dell'importo sopra indicato; - nel complesso, il R.T.I.
possiede il 100% dei requisiti prescritti; - nell'ambito dei propri
requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di
offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a
ciascuna delle mandanti; - ciascuna impresa facente parte del R.T.I.
possiede i requisiti di ordine generale. Resta fermo l'istituto
dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs. 50/2016, come modificato dalla
L. 55/2019. Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le
Imprese che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando. c) Si precisa
che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e
D; la compilazione della sola sezione α non sara' ritenuta idonea a
dimostrare la capacita' tecnica ed economica. L'eventuale ricorso
alla facolta' di subappalto e' disciplinato dalle norme di cui
all'art. 105 del D.Lgs 50/16, come modificato dalla L. 55/2019. Non
sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati rispetto a
quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3. III.1.4) Norme
e criteri oggettivi di partecipazione. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti all'art. 86 del
D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorita',
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire
l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge. Informazioni
e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla gara:
dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le
dichiarazioni in esso previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento, per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC). III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no III.1.6)
Cauzioni e garanzie richieste. Ai sensi e per gli effetti dell'art.
133, comma 1, D. Lgs. n. 50/2016, si richiama l'applicabilita'
dell'art. 93 del D. Lgs. citato. E' dovuta la presentazione di una
garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara, salvo i
benefici di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC, per un importo di €
82.986,00. Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la
garanzia deve avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta)
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Il soggetto che
risultera' aggiudicatario si impegna a costituire una garanzia
definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all'art.103
del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente riportato all'art. 17
del DGNC, cui si rimanda. III.1.7) Principali modalita' di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: L'appalto e' finanziato con fondi ATAC.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta. III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. no III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto. Si rimanda a quanto previsto dal
Capitolato Speciale d'Appalto. III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto. no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura.
Procedura Aperta, ai sensi degli artt. 3, lett. sss), 60 e 122 del
D.Lgs. n° 50/16, da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del
numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il
dialogo. no IV.1.6) Informazione sull'asta elettronica. no IV.1.8)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP).
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura. no. IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione. Data
01/02/2021 ore 12:00. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Italiano IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta. 8
mesi dal termine ultimo di ricevimento delle offerte. IV.2.7)
Modalita' di apertura delle offerte. Data 02/02/2021 ore 10:00.
Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma. Persone ammesse ad assistere
alla procedura di apertura: Con riferimento al DPCM 9.03.2020, per
contrastare e contenere il diffondersi del virus Covid-19 si rende
noto che tutte le commissioni di gara (sia seggio che commissione
giudicatrice) si terranno in seduta riservata. Essendo procedure
completamente telematiche, la trasparenza e l'imparzialita' sono
garantite attraverso il Portale Acquisti ATAC. ATAC SpA, tramite il
Portale Acquisti, rendera' noti i risultati dei lavori delle
commissioni di gara (ammissioni/esclusioni/punteggi e graduatorie
provvisorie)",
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Determinazione
dell'Amministratore Unico n. 54 del 01/12/2020. VI.3.2) ATAC S.p.A.
si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e) del D.Lgs. 50/16 e il
presente appalto rientra nell'ambito di applicazione dei settori
speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC, sito internet:
https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di
partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2 del DGNC e
alle "Istruzioni operative", pubblicate sul sito www.atac.roma.it,
unitamente al presente bando. VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare
esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per
le modalita' si rinvia all'art. 21.1 del DGNC. VI.3.6) La procedura
di gara e' disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti
ad esso complementari: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali
(DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, "Istruzioni operative
per l'iscrizione al portale ATAC e per la presentazione dell'offerta
e la firma digitale". VI.3.6.1) A decorrere dal 19.05.2020 e fino al
31.12.2020 e' sospeso l'obbligo del versamento dei contributi per gli
operatori economici, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p), del
d.lgs. 50/2016 e. s.m.i. (comunicato dell'Autorita' Nazionale
Anticorruzione del 20.05.2020). VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto
sara' disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato Speciale e
allegati in esso citati. VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui
al punto IV.2.2), con le modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del
DGNC, devono essere presentate la documentazione amministrativa (art.
8 del DGNC), l'offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le
offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato
disposto dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D.Lgs
50/16, verranno escluse. Atac si riserva di aggiudicare l'appalto
anche in presenza di una sola offerta, purche' ammessa e valida e
salvo il disposto dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs 50/16. VI.3.9) Ai
fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruita'. VI.3.10) ATAC si riserva di
pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalita' di cui all'art. 22 del DGNC. ATAC e' disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata
secondo le modalita' indicate all'art. 21 del DGNC. VI.3.11) ATAC ha
facolta' di applicare il disposto dell'art. 110 del D.Lgs 50/16,
qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.12) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co. 13 del D.lgs. 50/16. VI.3.13) La
stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito
all'art.32 co. 8 e 9 del D.Lgs n. 50/16. Il contratto dovra'
obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato
in modalita' elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C.
Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula. VI.3.14)
Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D.Lgs. 50/16, le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad
Euro 20.000,00 oltre IVA. VI.3.15) Incompletezza, irregolarita' o
mancanza delle dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalita'
di attivazione del soccorso istruttorio sono riportate agli artt.
10.4.1 e 10.5 del DGNC. VI.3.16) I concorrenti e la Stazione
Appaltante accettano e devono rispettare le clausole e le condizioni
contenute nel Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e
per la Trasparenza (PTPCT) di cui agli artt. 26 e 27 del DGNC.
VI.3.17) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.18) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC. VI.3.19)
Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. VI.4.4) Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulle procedure di ricorso. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45. Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia.
Telefono: +3906.4695.3365 Fax: +3906.4695.3927 E-mail:
protocollo@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 16/12/2020
ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza
TX20BFM27267