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Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in appalto del servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazione per il Parlamento italiano SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: SENATO DELLA REPUBBLICA - UFFICIO PER LE GARE ED I CONTRATTI. Indirizzo postale: Via della Dogana Vecchia, 29. Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43 Roma. Codice Postale: 00186. Paese: Italia. E-Mail: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Tel.: +39 06.6706-5358 Fax: +39 06.6706-5364. Indirizzi Internet: Indirizzo principale: www.acquistinretepa.it. Indirizzo del profilo di committente: www.senato.it. I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.acquistinretepa.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: all'indirizzo www.acquistinretepa.it. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistinretepa.it. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: altro tipo (Organo Costituzionale). I.5) Principali settori di attivita': altre attivita' (attivita' parlamentare). SEZIONE II: OGGETTO II.1. Entita' dell'appalto. II.1.1) Denominazione: «Procedura aperta per l'affidamento in appalto del servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazione per il Parlamento italiano». II.1.2) Codice CPV principale: 79820000 Servizi connessi alla stampa. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: L'appalto ha ad oggetto il servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazione in favore del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati. La gara e' stata indetta con deliberazioni del Collegio dei Senatori Questori n. 486/XVII del 22 dicembre 2017 e n. 223/XVIII dell'8 luglio 2020. La procedura di gara e' svolta ai sensi dell'art. 27 della direttiva 2014/24/UE; si applica il Regolamento di amministrazione e contabilita' del Senato della Repubblica e il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonche' le altre norme di legge e regolamento espressamente richiamate negli atti di gara o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 2.125.000,00 euro. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no. II.2. Descrizione. II.2.2) Codici CPV supplementari: 92400000 Servizi di agenzie di stampa. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITI43 Roma. II.2.4) Descrizione dell'appalto: La gara e' svolta in forma congiunta dal Senato della Repubblica e dalla Camera dei Deputati. L'Amministrazione procedente e' il Senato della Repubblica. In esito alla procedura selettiva, le Amministrazioni della Camera e del Senato sono rispettivamente impegnate a stipulare con l'aggiudicatario distinti contratti, a cui si applicano i rispettivi regolamenti di amministrazione e contabilita'. L'appalto ha ad oggetto il servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazione per il Senato della Repubblica e la Camera dei Deputati, come piu' dettagliatamente descritto nel capitolato tecnico, ed in particolare: a) il servizio di monitoraggio della stampa quotidiana e periodica; b) il servizio di monitoraggio radiotelevisivo; c) il servizio di monitoraggio web e social; d) il servizio di aggregazione dei notiziari delle agenzie di stampa; e) i servizi accessori indicati agli artt. 6 e 7 del Capitolato tecnico. Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 la prestazione principale e' costituita dalle attivita' indicate ai precedenti punti da a) a c). L'appalto non e' suddiviso in lotti funzionali in quanto ha ad oggetto un servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazioni, reso prevalentemente in forma unitaria per le Amministrazioni di entrambi i rami del Parlamento, anche allo scopo di realizzare economie di scala derivanti dall'aggregazione della fornitura. In considerazione della natura intellettuale dei servizi oggetto dell'appalto, i costi della sicurezza da interferenze sono stimati da entrambe le Amministrazioni in 0,00 euro e non si procedera' alla redazione del Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (c.d. DUVRI). Il valore massimo stimato indicato al punto II.2.6) include il valore stimato sia dell'appalto per il Senato della Repubblica sia dell'appalto per la Camera dei Deputati. Per l'esattezza, il valore massimo stimato dell'appalto Senato, per la sua intera durata, e' pari a 975.000,00 (novecentosettantacinquemila/00) euro. Per la Camera dei Deputati, il valore massimo stimato dell'appalto, per la sua intera durata, e' pari a 1.150.000,00 (unmilionecentocinquantamila/00) euro. Nei predetti importi, tutti al netto di IVA, e' ricompreso il valore delle opzioni di cui al punto II.2.11), secondo quanto previsto all'art. 35, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 2.125.000,00 euro. II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione. Durata in mesi: 60. Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: Le Amministrazioni del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati si riservano la facolta', nel corso dell'esecuzione dell'appalto, di richiedere in via opzionale l'attivazione dei seguenti servizi: a) servizio di redazione di fascicoli di Rassegna Stampa Generale ai sensi dell'art. 2.8.1 comma 1 lettera a) del Capitolato tecnico, fino ad un massimo di un fascicolo di rassegna per ciascuna Amministrazione; b) servizio di redazione di fascicoli di rassegna su "Articoli in evidenza" di cui all'art. 2.8.1 comma 1 lettera b) del Capitolato tecnico, fino ad un massimo di un fascicolo di rassegna per ciascuna Amministrazione; c) servizio di redazione di rassegne con articoli tratti da fonti web, secondo quanto previsto all'art. 4.8 del Capitolato tecnico, fino ad un massimo di due rassegne giornaliere per ciascuna Amministrazione; d) servizio di consulenza tecnica e di assistenza applicativa e sistemistica di cui all'art. 7.12 del Capitolato tecnico. Il Senato della Repubblica si riserva, inoltre, la facolta' di applicare quanto previsto all'art. 106, commi 11 e 12, del D.lgs. n. 50/2016, ove nel corso dell'esecuzione dell'appalto ne ricorrano i presupposti. Per la Camera dei Deputati, in materia di quinto d'obbligo si applica quanto previsto all'art. 46, comma 8, del Regolamento di amministrazione e contabilita' della Camera dei Deputati, disponibile all'indirizzo internet http://www.camera.it, Sezione "Conoscere la Camera", sottosezione "L'Amministrazione/Regolamenti interni". II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea. L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: L'Amministrazione rispondera' esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli aspiranti concorrenti pervenute entro e non oltre le ore 12:00 dell'11 gennaio 2021. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: A pena di esclusione dalla gara, il concorrente deve essere in possesso dei seguenti requisiti: a) possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; b) insussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001, nonche' di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con la pubblica amministrazione, secondo la normativa vigente; c) possesso dei requisiti di cui all'art. 83, comma 1, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016. I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili di avvalimento. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: aver conseguito, negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili per la presentazione delle offerte, un fatturato complessivo nel settore che costituisce attivita' principale del presente appalto, come definita al punto II.2.4) del presente bando, non inferiore a 800.000,00 euro IVA esclusa. La previsione del fatturato minimo richiesto e' motivata dall'esigenza di assicurare elevati livelli di qualita' del servizio e di affidabilita' dell'appaltatore. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Sono richiesti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti requisiti di capacita' professionale e tecnica: a) aver eseguito, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due contratti, ciascuno con un importo minimo di 40.000 euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi di rassegna stampa; b) aver eseguito, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due contratti, ciascuno con un importo minimo di 30.000 euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi di monitoraggio radio-televisivo; c) aver eseguito, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due contratti, ciascuno con un importo minimo di 10.000 euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi di monitoraggio web e social; d) aver eseguito, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due contratti, ciascuno con un importo minimo di 5.000 euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi di aggregazione dei notiziari delle agenzie di stampa. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: L'esecuzione del contratto d'appalto con il Senato della Repubblica e' disciplinata dal Regolamento di amministrazione e contabilita' del Senato della Repubblica, consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link 'L'istituzione'. Per quanto ivi non espressamente disposto, si applicano il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e il Codice civile, nonche' tutte le altre norme di legge e di regolamento espressamente richiamate negli atti di gara e comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. L'esecuzione del contratto d'appalto con la Camera dei Deputati e' disciplinata dal Regolamento di amministrazione e contabilita' della Camera dei Deputati (incluse le relative norme attuative) e il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; si applicano, altresi', le altre norme di legge e di regolamento espressamente richiamate negli atti di gara, nonche' quelle applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione. Data: 25/01/2021. Ora locale: 16:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data: 05/02/2021 Ora locale: 11.00. Luogo: presso il Senato della Repubblica. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Sara' accettata la fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: La documentazione di gara e' disponibile, in formato elettronico, firmata digitalmente, sul sito www.acquistinretepa.it, sezione BANDI/ALTRI BANDI (ID 2669995). Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall'art. 45 del D.lgs. n. 50/2016, alle condizioni di cui ai successivi articoli 47 e 48, in possesso dei requisiti prescritti nel presente bando e nel Disciplinare di gara. Le modalita' di partecipazione in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, GEIE, aggregazioni tra imprese o consorzi sono precisate nel Disciplinare di gara. La procedura di gara si svolgera' attraverso un Sistema telematico di negoziazione conforme al D.lgs. n. 82/2005 e al D.lgs. n. 50/2016, in modalita' ASP (Application Service Provider), nella disponibilita' di Consip S.p.A. Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le modalita' di cui all'art. 105 del D.lgs. n. 50/2016. E' ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del D.lgs. n. 50/2016. Le modalita' di presentazione dell'offerta sono riportate nel Disciplinare di gara. Ai fini della partecipazione alla gara, i concorrenti devono presentare una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.lgs. n. 50/2016. Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del D.lgs. n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva la facolta' di non aggiudicare l'appalto qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Il codice identificativo di gara (CIG) e' 856338158D. Ulteriori informazioni in merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate sui siti indicati alla sezione I.1. Per quanto non specificato nel presente bando, si fa rinvio al Disciplinare di gara, alle Condizioni di esecuzione dell'appalto, al Capitolato tecnico e ai relativi allegati. Con avviso pubblicato in data 28 luglio 2017 nei rispettivi siti internet istituzionali, le Amministrazioni del Senato delle Repubblica e della Camera dei Deputati hanno indetto una consultazione preliminare di mercato nel settore del monitoraggio delle fonti di informazione. La documentazione acquisita in quella sede non ha assunto alcuna rilevanza ai fini considerati dall'art. 66, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, non avendo determinato alcuna violazione della concorrenza e dei principi di non discriminazione e trasparenza. Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla stipula del nuovo contratto d'appalto con l'aggiudicatario della gara. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia. Tel.: +39 06.6706-2819. VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo della propria posizione giuridica. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Segreteria della Commissione contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186 Paese: Italia. Tel.: +39 06.6706-2819. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 17/12/2020 Il capo ufficio avv. Valeria D'Alba TX20BFA28170