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Bando di gara - Settori speciali
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'ente aggiudicatore:
Denominazione ufficiale: Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari
generali ed il personale, Dir. gen. per i sistemi di trasporto ad
impianti fissi e il trasporto pubblico locale, Gestione Governativa
ferrovia Circumetnea.
Indirizzo postale: via Caronda n. 352/A, 95128 - Catania.
Punti di contatto: Responsabile del procedimento dott. ing.
Daniele Zito tel. 095 541111 - Fax 095 431022.
Posta elettronica: direzione@pec.circumetnea.it
Indirizzo internet: www.circumetnea.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate telematicamente
mediante accesso alla piattaforma di cui al seguente link:
https://circumetnea.acquistitelematici.it/
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed
il personale, Dir. gen. per i sistemi di trasporto ad impianti fissi
e il trasporto pubblico locale, Gestione governativa ferrovia
Circumetnea - Servizio al pubblico nel campo del trasporto
ferroviario, tranviario, filoviario ovvero mediante autobus.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Denominazione: Accordo Quadro con unico Operatore economico
ex art. 54 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni per lo sviluppo di software e fornitura
di hardware per migliorare e unificare il sistema di bigliettazione
elettronica della ferrovia Circumetnea.
II.1.1) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.2) Luogo di esecuzione delle forniture: Catania - Codice NUTS:
ITG17.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Breve descrizione / oggetto dell'appalto: Accordo Quadro
con unico Operatore economico ex art. 54 del decreto legislativo n.
50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni per lo sviluppo di
software e fornitura di hardware per migliorare e unificare il
sistema di bigliettazione elettronica della ferrovia Circumetnea
II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV):
72511000-0.
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: no.
II.1.7) Divisione in lotti: no.
II.1.8) Ammissibilita' di varianti: no.
II.1.9) Deroga all'uso delle specifiche europee: no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' dell'appalto: valore stimato
dell'appalto, I.V.A. esclusa, euro 7.146.825,00 (euro
settemilionicentoquarantaseimilaottocentoventicinque/00).
Appalto di servizi.
II.2.3) Opzioni: si.
Primo contratto applicativo di sviluppo software e fornitura
hardware: euro 3.320.000,00.
Successivi contratti applicativi per fornitura di hardware: euro
1.546.825,00.
Opzione manutenzione hardware e software per gli anni 4° - 10° euro
1.680.000,00.
Opzione manutenzione evolutiva per software euro 600.000,00.
Come indicato nel Disciplinare di gara.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: la durata
dell'accordo quadro e' di otto anni ai sensi dell'art. 54, comma 6,
decreto legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Il tempo per lo sviluppo del software e per la fornitura
dell'hardware dovra' avvenire nei termini fissati dal disciplinare.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto: come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi del combinato
disposto dell'art. 1, comma 4, legge n. 120/2020 e dell'art. 93,
decreto legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni ed
integrazioni, in considerazione della tipologia e specificita' della
procedura in oggetto, in sede di gara deve essere prodotta una
cauzione provvisoria pari al 1% (uno per cento) dell'importo
complessivo posto a base di gara, costituita a pena di esclusione
secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovra'
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la fornitura
del primo contratto applicativo sara' finanziata con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 184 del 30 aprile
2020 registrato alla Corte dei conti in data 20 settembre 2020 al n.
reg. 1, fg 3306;
I pagamenti saranno effettuati con le modalita' indicate nello
schema di accordo quadro e nei contratti applicativi.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
imprenditori / fornitori / prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui
all'art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni, dotati dei requisiti tecnico -
economici di cui al disciplinare di gara.
Non e' ammessa la partecipazione alla gara di operatori economici
per i quali sussistono uno o piu' motivi di esclusione di cui
all'art. 80, decreto legislativo n. 50/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni.
III.1.4) L'avvalimento e' ammesso nei limiti e alle condizioni di
cui all'art. 89 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni, con espressa specificazione dei
requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione
dall'ausiliaria, utilizzate dall'Appaltatore in adempimento del
contratto di avvalimento.
III.1.5) Altre condizioni particolari: tutte quelle previste negli
atti di gara e, in particolare, nello schema di accordo quadro.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: come richiesto nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.2.3) Capacita' tecnica: come richiesto nel disciplinare di
gara.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura: aperta, ex art. 3, lett. sss) del decreto
legislativo n. 50/16, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 60
del suddetto decreto.
IV.1.1) Eventuali pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: secondo l'offerta economicamente
piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 decreto legislativo n. 50/16,
individuata in base al miglior rapporto qualita'/prezzo, valutata
sulla base dei seguenti elementi di valutazione:
1) offerta economica 30/100;
2) tempi di consegna 5/100;
3) qualita' della prestazione 45/100;
4) qualita' ambientale e sicurezza 10/100;
6) manutenibilita' 10/100.
Ai sensi dell'art. 95, comma 12 del decreto legislativo n. 50/2016
e successive modificazioni ed integrazioni, la Stazione appaltante si
riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
dell'accordo quadro.
La Stazione appaltante si riserva, altresi', la facolta' di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida sempre che la stessa sia ritenuta congrua e conveniente.
La Stazione appaltante procedera' alla verifica di congruita' delle
offerte ai sensi dell'art. 97, comma 3 del decreto legislativo n.
50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: CIG 866055219A - CUP C69D20000080001;
IV.3.2) condizioni per ottenere la documentazione complementare:
i documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso il sito internet della stazione
appaltante: www.circumetnea.it e sulla piattaforma telematica di cui
al seguente link: https://circumetnea.acquistitelematici.it/
IV.3.3) termine per il ricevimento delle offerte: il termine per
il ricevimento delle offerte: entro il termine perentorio delle ore
12 del giorno 30 aprile 2021 secondo le modalita' indicate nel
disciplinare di gara;
IV.3.4) lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiana.
IV.3.5) modalita' di presentazione dell'offerta: come indicato
nel disciplinare di gara;
IV.3.6) periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: l'offerta presentata restera' vincolante per i
concorrenti per 240 giorni dalla scadenza del termine indicato al
precedente punto IV.3.3 per la sua presentazione, ex art. 32, comma
4, decreto legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni ed
integrazioni.
La stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti il
differimento di detto termine.
IV.3.7) modalita' di apertura delle offerte: le offerte saranno
aperte in prima seduta il 20 maggio 2021 alle ore 11.00 secondo
quanto indicato nel disciplinare di gara.
IV 3.8) persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara tramite il
Sistema, ma soltanto i titolari o i legali rappresentanti dei
concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi, potranno
effettuare dichiarazioni a verbale.
Sezione V: Altre informazioni
V.1) Informazioni sulla periodicita': non si tratta di un appalto
periodico.
V.2) L'Appalto e' connesso ai fondi dell'unione europea: no.
V.3) Informazioni complementari:
a) la Stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la
gara dandone avviso mediante le stesse modalita' di pubblicazione del
presente bando. Si riserva, altresi', il diritto di rinviare
l'apertura delle offerte dandone avviso mediante la pubblicazione
sulla piattaforma telematica;
b) per essere ammessi alla gara e' necessario aver versato il
contributo di cui alla deliberazione dell'Autorita' nazionale
anticorruzione n. 1197 del 18 dicembre 2019, con le modalita'
specificate nel disciplinare di gara;
c) la Stazione appaltante si riserva di non procedere
all'aggiudicazione in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare nessuna pretesa di qualsiasi genere e natura, ovvero
di non procedere alla stipula dell'accordo quadro per sopravvenute
esigenze di interesse pubblico o per una diversa valutazione del
medesimo. Gli operatori economici, per il solo fatto di partecipare
alla procedura di gara, accettano esplicitamente ed integralmente
tutte le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole contenute
nel presente bando di gara, nel disciplinare, nello schema di accordo
quadro, nello schema di contratto applicativo e nello schema di
contratto full service, senza esclusioni di sorta;
d) i concorrenti, all'atto della presentazione dell'offerta,
devono indicare il domicilio eletto per le comunicazioni -
l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) - ex art. 76,
commi 5 e 6, decreto legislativo n. 50/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni presso cui la FCE potra' trasmettere le
comunicazioni prescritte dal comma 5 dello stesso art. 76;
e) e' consentito il subappalto nella misura massima del 40% e in
conformita' a quanto previsto dall'art. 105 del decreto legislativo
n. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni;
f) e' esclusa la competenza arbitrale;
g) la partecipazione alla gara implica il trattamento dei dati
perso parte dell'Ente, nei limiti ed ai sensi del Reg. UE 679/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni. I dati forniti, richiesti
unicamente ai fini della costituzione del rapporto commerciale e del
suo mantenimento, saranno raccolti, trattati ed archiviati mediante
procedimenti informatici e manuali (archivi cartacei ed
informatizzati). L'eventuale diffusione dei dati trattati ad altri
soggetti sara' consentita nei soli limiti del perseguimento delle
predette finalita' e nel rispetto delle norme stabilite dalla legge e
dai regolamenti;
h) i soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza,
all'atto della trasmissione della documentazione prevista dal
presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi
sono atti (o parti di essi) e/o informazioni che, ai sensi dell'art.
53, comma 5, lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016
costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti
tecnici o commerciali. Si precisa che l'assenza di tale ultima
dichiarazione equivale ad autorizzazione all'accesso. In ogni caso e'
fatto salvo quanto previsto dall'art. 53, comma 6, del decreto
legislativo n. 50/2016;
i) tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua
italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea dovranno
essere convertiti in euro. La documentazione prodotta dai soggetti
concorrenti non sara' restituita;
j) ai sensi dell'art. 85 del decreto legislativo n. 50/2016 e
successive modificazioni ed integrazioni per la partecipazione alla
gara, gli operatori economici dovranno allegare il Documento di gara
unico europeo (DGUE) scaricabile dal sito http://eur-lex.europa.eu
che, previa compilazione, dovra' essere firmato dal rappresentante
legale o da un procuratore speciale;
k) l'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsiasi natura, ivi compresi quelli di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per la
Stazione appaltante e non da' diritto alla formazione del contratto
od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dell'aggiudicatario;
l) non sono ammesse offerte in aumento rispetto agli importi
presunti ed ai tempi posti a base di gara;
m) responsabile del procedimento: dott. ing. Daniele Zito.
Sezione VI: Procedure di ricorso
VI.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
amministrativo regionale, Sezione staccata di Catania.
VI.2) Presentazione di ricorso: secondo la disciplina del processo
amministrativo.
VI.3) Data di spedizione del presente avviso nella GUUE: 8 marzo
2021.
Il direttore generale
dott. ing. Salvatore Fiore
TU21BFC6433