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Bando di gara - Incarico di servizi per il "Servizio di presidio
antincendio, da svolgersi lungo le tratte in esercizio delle
Autostrade Siciliane A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo" per
un periodo di 12 mesi
1. Amministrazione Aggiudicatrice
1.1 Denominazione e indirizzi: Consorzio per le Autostrade
Siciliane - Concessionaria Autostradale - Sede legale: contrada
Scoppo - 98100 Messina - Stato: Italia - Telefono 090/37111 Telefax:
090/41869 - email info@autostradesiciliane.it, pec
autostradesiciliane@posta-cas.it, sito web www.autostradesiciliane.it
1.2 Principali Settori di attivita': Realizzazione e gestione
strutture Autostradali.
1.3 Documentazione: i documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito illimitato e diretto in modalita' telematica,
mediante la registrazione sulla piattaforma di e-procurement
disponibile all'indirizzo web: https://appalti-cas.maggiolicloud.it,
sul quale sito sono presenti la documentazione e tutte le
informazioni utili ai fini del presente bando.
1.4 Informazioni: ulteriori informazioni sono disponibili ai
recapiti di cui al precedente punto 1.1.
1.5 indirizzo al quale inviare le offerte: piattaforma di
e-procurement disponibile all'indirizzo web: :
https://appalti-cas.maggiolicloud.it
1.6 Luogo di esecuzione: province di Messina, Catania e Palermo.
2. Procedura di affidamento
2.1 Procedura di gara: Procedura aperta, espletata ai sensi
dell'art. 58 del D. Lgs. 50/2016, con applicazione del criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualità-prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 c.2
e 97c.3 del D. Lgs. n. 50/2016
2.2 Descrizione dell'appalto: Autostrada A 18 Messina-Catania ed A
20 Messina-Palermo - Incarico di servizi per il "Servizio di presidio
antincendio, da svolgersi lungo le tratte in esercizio delle
Autostrade Siciliane A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo" per
un periodo di 12 mesi CIG n 8692109B40
2.3 Quantitativo dell'appalto: l'importo complessivo del servizio
e' di € 8.041.053,64 di cui € 7.862.860,180 per importo a base d'asta
comprensivi di € 6.172.284,98 per costi della monodopera ed €
178.193,46 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta.
2.4 Requisiti di capacita' economica e finanziaria (art. 83 c.1.
lett. b D. Lgs. 50/2016):
a) Fatturato globale medio annuo complessivamente realizzato negli
ultimi tre esercizi finanziari ( 2018 - 2019 - 2020) non inferiore al
50% dell'importo totale a base di gara (iva esclusa)
b) Fatturato specifico minimo annuo nel settore di attivita'
oggetto dell'appalto riferito ad uno degli ultimi n.3 esercizi
finanziari disponibili, pari ad almeno il 50 % dell'importo
complessivo del presente appalto, IVA esclusa.
2.5 Requisiti di capacita' professionale, tecnica e organizzativa
(art. 83 c.1 lett. c D. Lgs. 50/2016):
a) Aver realizzato negli ultimi tre anni almeno due servizi
analoghi a quelli oggetto del presente appalto, compreso servizi di
sorveglianza antincendio per strutture pubbliche o a tutela della
collettivita'
b) Avere nei propri ruoli personale altamente qualificato, come
risultate da idonei attestati di formazione e di certificazione.
c) Essere in possesso delle attrezzature tecniche, del materiale e
dell'equipaggiamento secondo le prescrizioni tecniche indicate al
punto 7 del capitolato speciale d'appalto parte tecnica.
2.6 Durata dell'appalto: Il termine utile di ultimazione del
servizio e' pari a giorni 365 (trecentosessantacinque). Il servizio
e' rinnovabile per ulteriori mesi 12 (dodici)
3. Condizioni relative all'appalto
3.1 L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
3.2 La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione: NO.
3.3 Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione relativa al
servizio: SI.
4. Criterio di aggiudicazione
Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri previsti
dal punto 6 del Disciplinare, ai sensi dell'art. 60 e dell'art. 95,
comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016.
5. Informazioni di carattere amministrativo
5.1 Termine di presentazione dell'offerta:
Entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 20 maggio 2021
all'indirizzo di cui al punto 1.1
5.2 Data di apertura delle offerte:
Prima seduta pubblica il giorno 03 giugno 2021 alle ore 10,00
presso il Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo
98122 Messina. Ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
Il Consorzio si riserva la facolta' di rinviare le sedute di gara per
insindacabili motivi d'ufficio. Sara' possibile seguire le sedute di
gara pubbliche da remoto mediante apposita piattaforma di
videoconferenza il cui link verra' comunicato tramite piattaforma
e-procurement con congruo anticipo rispetto alla data stabilita' per
la seduta pubblica.
5.3 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: Italiano
5.4 Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: L'offerta e' valida per 180 giorni dalla scadenza
fissata per la ricezione delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art.
32, comma 4, ultimo periodo, del D. Lgs. n.50/2016 di
confermare la validita' dell'offerta sino alla data che sara'
indicata e di produrre un apposito documento attestante la validita'
della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sara'
considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla
gara.
5.5 Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: Chiunque puo'
presenziare allo svolgimento della gara ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti o persone da essi
nominati tramite procura potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
5.6 Soggetti ammessi alla gara:
Si veda quanto contenuto al punto 2 del disciplinare di gara.
6. Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico
6.1 Cauzione: Le cauzioni, garanzie e polizze richieste previste
all'art. 93 del D. Lgs. n. 50/16 sono formulate nel disciplinare di
gara.
6.2 Contribuzione a favore dell'Anac
Ai sensi dell'art.1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005 n. 266 e
della delibera dell'Autorita' n. 1174 del 19 dicembre 2018, per la
partecipazione alla gara e' dovuto il versamento di euro 200,00 (euro
duecento/00) da effettuarsi con le modalita' indicate nel
disciplinare di gara. Ai fini del versamento del suddetto contributo
le imprese partecipanti debbono attenersi alle istruzioni operative
pubblicate sul sito dell'Autorita' disponibili al seguente indirizzo:
http://www.anticorruzione.it/portale/public/classic/Servizi/servizi
online/ServizioRiscossioneContributi
La mancata presentazione della ricevuta potra' essere sanata ai
sensi dell'art. 83 comma 9 del "Codice", a condizione che il
pagamento sia stato gia' effettuato prima della scadenza del termine
di presentazione dell'offerta.
La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento e' causa di
esclusione dalla procedura di gara.
6.3 Finanziamento: L' appalto e' finanziato sul capitolo 204
(manutenzione straordinaria autostrade ed impianti) del redigendo
bilancio pluriennale 2021/2023 esercizi finanziari 2021/2023 del
Consorzio.
6.4 Clausole di autotutela. Il presente bando recepisce le
"Clausole di Autotutela" di cui al Protocollo di Legalita' "Accordo
Quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa" stipulato il 12 Luglio 2005 fra la
Regione Siciliana, il Ministero dell'Interno, le Prefetture
dell'Isola, l'Autorita' di Vigilanza sui Lavori Pubblici, l'INPS e
l'INAIL che ai sensi della circolare dell'Assessorato Reg.le LL.PP.
n° 593 del 31.01.2006 sono di seguito riportate: -"La Stazione
Appaltante si riserva di acquisire sia preventivamente alla
stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei
sub-contratti di qualsiasi importo le informazioni del Prefetto ai
sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n° 252/98. Qualora il
Prefetto attesti, che tra i soggetti interessati emergono elementi
relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione Appaltante
procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero
al divieto del sub-contratto."
-"Oltre ai casi in cui ope legis e' previsto lo scioglimento del
contratto di appalto, la Stazione Appaltante recedera', in qualsiasi
tempo, dal contratto, revochera' la concessione o l'autorizzazione al
sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei
presupposti stabiliti dall'art.92 del Decreto Legislativo n.
159/2011".
-"Qualora la Commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle
offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della
loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza
territoriale, delle modalita' o singolarita' con le quali le stesse
offerte sono state compilate e presentate, etc., il procedimento di
aggiudicazione e' sospeso per acquisire le valutazioni (non
vincolanti) dell'Autorita', che sono fornite previo invio dei
necessari elementi documentali. L'Autorita' e' impegnata in virtu'
della sottoscrizione dell'Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa a
fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi
dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine la
Commissione di Gara, anche in assenza della valutazione
dell'Autorita', da corso al procedimento di aggiudicazione
- L'accertamento di infrazioni alla normativa in materia da parte
dell'impresa sara' oggetto di apposita comunicazione all'ANAC. ed
all'Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici.
6.5 Moduli di partecipazione alla gara: si veda quanto contenuto
nel disciplinare di gara.
7. Informazioni complementari:
- La procedura di gara verra' gestita in modalita' telematica sulla
piattaforma web: https://appalti-cas.maggiolicloud.it
- Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ai sensi dell'art. 31
del "Codice": Ing. Dario Costantino, Tel +39 090/37111 PEC
autostradesiciliane@posta-cas.it, mail: date@autostradesiciliane.it
- E' ammesso il subappalto alle condizioni enei limiti di cui
all'art.105 e ss.mm.ii. del D.lgs. n.50/2016 e a quanto riportato nel
disciplinare di gara.
- Il contratto non conterra' la clausola compromissoria inerente il
ricorso all'arbitrato di cui all'art. 209 del D.lgs 50/16;
- I dati raccolti nell'ambito del presente procedimento saranno
trattati nel rispetto degli artt. 12 e segg. del regolamento UE
27/04/16 n. 679 regolamento generale sulla Protezione dei Dati e
delle relative norme di attuazione e recepimento nell'ordinamento
nazionale. Le modalita' di presentazione e i contenuti dell'offerta
sono indicati nel Disciplinare di Gara.
8.- Pubblicazioni
8.1 Il presente bando sara' pubblicato su G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2
quotidiani nazionali, e n. 2 quotidiani locali. Il bando di gara
ufficiale e' depositato presso l'Ufficio Gare del Consorzio
all'indirizzo di cui al punto 1.1 Il bando e' altresi' pubblicato
sulla piattaforma di e-procurement disponibile all'indirizzo web:
https://appalti-cas.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp
nonche' sul sito Internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it.
8.2 Ai sensi dell'art. 216, comma 11 del "Codice", e del Decreto
del MIT 2 Dicembre 2016, pubblicato in GURI il 25/01/2017, le spese
di pubblicita' sui quotidiani sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione. Sono a carico dell'aggiudicatario anche tutte le
spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi
comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione
del contratto.
Il termine per l'impugnazione del presente bando e' fissato dagli
artt. 119 e ss. del Decreto Legislativo n. 104 del 2 luglio 2010 e
ss.mm.ii..
8.3 Il bando, il disciplinare e tutta la documentazione
complementare, ad ottemperanza dell'art. 74 d.lgs. 50/16, sono
disponibili sul Portale
https://appalti-cas.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp e
sul sito internet www.autostradesiciliane.it del Consorzio, che non
assume responsabilita' in ordine a bandi o a documenti complementari
pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate,
manipolate o comunque manomesse da terzi.
9.0 Organo di ricorso:
TAR Sicilia - Sezione di Catania
Indirizzo postale: Via Istituto Sacro Cuore 22 - Catania 95127 -
Paese: Italia
E-mail: ct_ricevimento_ricorsi_cta@pec.ga-cert.it Tel.: +39
095.7530411 Fax:+39 095.7221318
Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministrativo-regi
onale-per-la-sicilia-catania
Il presente bando viene pubblicato in esecuzione del Decreto a
Contrarre n. 173/DATE del 1 aprile 2021.
Data di spedizione alla G.U.U.E 06 aprile 2021
Il dirigente generale
ing. Salvatore Minaldi
TX21BFM8020