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Bando di gara n. 3/2021
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi.
Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilita' di
Roma Capitale. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45, 00176 Roma,
Italia. Codice NUTS: ITI43. Persona di contatto: Stefania
Paoletti-Alessandra Negro E-mail: stefania.paoletti@atac.roma.it
Telefono: 39064695.4655-4519-Fax+394695.3964. Indirizzo internet:
www.atac.roma.it Accesso elettronico alle informazioni: (URL)
www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://atac.i-faber.com I.2) Appalto congiunto: no. I.3)
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: Portale Acquisti Atac:
https://atac.i-faber.com. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.6)
Principali settori di attivita': Altre attivita': servizi di ferrovia
urbana, tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto II.1.1.)
Denominazione: Bando di gara n. 3/2021 - procedura concorsuale per
l'affidamento in concessione del servizio di somministrazione di
bevande calde, fredde, snacks e altri prodotti mediante
l'installazione, la manutenzione ed il rifornimento di distributori
automatici presso le stazioni della metropolitana di Roma, Linee A, B
e C e sulla Ferrovia ex-concessa di Roma-Lido, della durata di
quattro anni decorrenti dopo un periodo di installazione dei
distributori automatici di 30 giorni dalla data di stipula del
contratto, da esperire con il sistema dell'e-procurement. II.1.2)
Codice CPV principale: 42933000-5 (Distributori automatici) e
15000000-8 (Prodotti alimentari e bevande). II.1.3) Tipo di appalto:
concessione di servizi. II.1.4) Breve descrizione: vedi punto
II.1.1). II.1.5) Valore totale stimato: Valore, Iva esclusa Euro
3.764.800,00 (Ricavo per Atac) per l'affidamento di quattro anni. Per
l'affidamento in oggetto i costi della sicurezza sono stati stimati
pari a zero. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.1) vedi punto II.1.1). II.2.3) Luogo di esecuzione:
Luogo principale di esecuzione del servizio: stazioni della
metropolitana di Roma, Linee A, B e C e sulla Ferrovia ex-concessa di
Roma-Lido. II.2.4) Descrizione dell'Appalto: L'appalto ha per oggetto
la concessione del servizio di somministrazione di bevande calde,
fredde, snacks e altri prodotti mediante l'installazione, la
manutenzione ed il rifornimento di distributori automatici presso le
stazioni della metropolitana di Roma, Linee A, B e C e sulla Ferrovia
ex-concessa di Roma-Lido. Con riferimento alla dislocazione degli
spazi e dei relativi importi economici posti a base d'asta si
specifica quanto segue: A) Il numero totale degli spazi e' 180, come
meglio descritto nel capitolato speciale, di cui: - SPAZI n. 172
nelle Stazioni della Metropolitana di Roma; - SPAZI n. 8 nelle
Stazioni della ferrovia ROMA-LIDO di Ostia, gestiti da Atac per conto
della Regione Lazio. B) L'importo totale minimo di un anno a base
d'asta e' pari ad € 941.200,00. L'importo totale minimo per quattro
anni a base d'asta e' pari ad Euro 3.764.800,00 (Ricavo per A). Per
tutti gli spazi i costi della sicurezza sono stimati pari a € 0,00
(zero). Il concorrente dovra' indicare all'interno dell'offerta
economica il costo della manodopera ed il contratto collettivo
nazionale applicato ai lavoratori oltre ai propri oneri della
sicurezza, nei rispettivi modelli D e C. I corrispettivi a base di
gara e soggetti a rialzo sono stabiliti in misura fissa nella misura
di seguito indicata: € 6.455,00 Iva esclusa per ciascuno spazio di cm
140x110; € 5.075,00 Iva esclusa per ciascuno spazio di cm 110x110; €
3.700,00 Iva esclusa per ciascuno spazio di cm 80x110. Il
corrispettivo annuale sara' suscettibile di variazione in relazione
al variare del costo della vita desunto dai bollettini ISTAT; il
corrispettivo sara' aggiornato e calcolato all'inizio di ogni anno
contrattuale al 100% delle variazioni dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai ed impiegati. L'Aggiudicatario
dovra' impegnarsi ad esercitare servizio di erogazione automatica di:
bevande calde; bevande fredde non alcoliche (gassate e non gassate,
succhi di frutta e/o bevande a base di frutta, acqua minerale gassata
e non gassata, gelati preconfezionati); alimenti solidi
preconfezionati dolci e salati (snacks); prodotti parafarmaceutici;
altri prodotti utili agli utenti che utilizzano il trasporto
pubblico. La concessione si intende riferita alla consistenza degli
spazi, quale risulta negli Allegati 1 e 2, di cui all'art. 1 del
capitolato speciale, alla data di stipulazione del contratto e a
tutti i successivi spazi che saranno individuati nelle linee
metroferroviarie gestite da ATAC e nelle ferrovie regionali, che
potranno essere richiesti dall'Aggiudicatario e autorizzati da ATAC.
Il numero degli spazi potra' subire incrementi, a seguito di
richieste della Ditta aggiudicataria, oppure diminuzioni, per motivi
tecnici, nel rispetto di quanto previsto dal Capitolato. L'eventuale
futura possibilita' di nuovi spazi da destinare all'installazione e
l'esercizio di distributori automatici, dovra' essere preventivamente
autorizzata da ATAC a suo insindacabile giudizio. L'Aggiudicatario
dovra' utilizzare ciascuno dei suddetti spazi per l'installazione di
un solo distributore ed esercitarvi esclusivamente il servizio di
distribuzione di prodotti di cui al Capitolato. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: la procedura sara' aggiudicata sulla base del
maggiore rialzo unico percentuale sul prezzo a base d'asta fissato
per le tre tipologie di spazi affidati nell'ambito delle strutture
metroferroviarie di cui all'art. 1 del Capitolato. Non sono ammesse
offerte in diminuzione. II.2.6) Valore stimato: vedi punto II.1.5.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: 4 anni decorrenti dopo un periodo
di installazione dei distributori automatici di 30 giorni dalla
stipula del contratto. Il rapporto contrattuale potra' avere una
durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire la decadenza, la
revoca o la modifica dell'affidamento in house ad ATAC, cosi' come
previsto dalla Delibera Comunale n. 273 del 6/08/2015, senza il
riconoscimento di alcun importo, anche a titolo di indennizzo, a
favore degli operatori contrattualizzati. II.2.10) Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni: no. II.2.12) Informazioni relative ai
cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. ai sensi dell'art 2 del
Regolamento per le Spese, le Gare ed i Contratti di ATAC SpA, per la
procedura di che trattasi vengono identificati i seguenti
Responsabili di Procedimento: Responsabile della fase di definizione
del fabbisogno: Anita Valentini; Responsabile della fase di
Affidamento: Marco Sforza; Responsabile della fase di Esecuzione:
Anita Valentini.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel
DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati. Iscrizione per attivita' inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti all'art. 86 del
D.Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorita',
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire
l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2)
Capacita' economica e finanziaria: Requisiti unificati con quelli di
cui al successivo punto III.1.3. al quale si rinvia. III.1.3)
Capacita' professionale e tecnica: Requisiti di capacita' tecnica ed
economica-finanziaria richiesti: - dichiarazione attestante un
fatturato annuo non inferiore ad euro 3.000.000,00; il requisito
richiesto appare necessario al fine di dimostrare l'affidabilita' e
la conseguente capacita' del concorrente di far fronte agli impegni
economici derivanti dall'aggiudicazione, impegni che sono
rappresentati, oltre che dal pagamento del corrispettivo, anche dai
costi degli impianti, nonche' dai costi diretti e indiretti di
gestione del servizio. Si specifica che il requisito di cui al punto
III.1.3) deve essere dichiarato nel Modello DGUE. Livelli minimi di
capacita' eventualmente richiesti: sono ammessi RTI di tipo
orizzontale in cui il soggetto mandatario deve possedere il requisito
speciale di cui al punto III.1.3) nella misura minima del 40%
dell'importo presunto indicato, mentre le altre imprese mandanti
devono possedere il medesimo requisito speciale nella misura minima
del 10% dell'importo presunto indicato. Fermo restando che: - nel
complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti; -
nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. Resta fermo l'istituto
dell'avvalimento. E' consentito il ricorso al subappalto secondo
quanto previsto dall'art. 105 del D.lgs. 50/16 cosi' come modificato
ed integrato dall'art. 1, co. 18, della legge 55/2019. Documenti
richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che concorrono
sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare la
dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il possesso
dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI gia' costituiti) o
Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono forniti dalla S.A. e fanno parte della documentazione
complementare al presente bando. Si precisa che nel Modello DGUE la
parte IV va compilata nelle sezioni A, B, C e D; la compilazione
della sola sezione alfa non sara' ritenuta idonea a dimostrare la
capacita' tecnica ed economica. Non sono richiesti ulteriori
requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto ai punti
III.1.1, III.1.2, III.1.3. III.1.5) Informazioni concernenti
contratti d'appalto riservati. No III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste: E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria
pari al 2% dell'importo complessivo a base di gara, pari ad euro
7.344,00. La garanzia deve avere validita' per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire una
garanzia definitiva, come dettagliatamente riportato all'art. 22 del
Capitolato Speciale. III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il
raggruppamento che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la
stessa forma giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere
in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione
dell'offerta. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: si rimanda
al Capitolato Speciale. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione. no IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica. no. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: si IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa
alla stessa procedura. no. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte e delle domande di partecipazione: data 21/05/2021 ora 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. No. IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 240 giorni dal
termine ultimo di ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalita' di
apertura delle offerte. Data 21/05/2021 ora 14:00. Con riferimento al
DPCM 9.03.2020, per contrastare e contenere il diffondersi del virus
Covid-19, tutte le commissioni di gara (sia seggio che commissione
giudicatrice) si terranno in seduta riservata. Essendo procedure
completamente telematiche, la trasparenza e l'imparzialita' sono
garantite attraverso il Portale Acquisti ATAC. ATAC SpA, tramite il
Portale Acquisti, rendera' noti i risultati dei lavori delle
commissioni di gara (ammissioni/esclusioni/punteggi e graduatorie
provvisorie).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Determinazione
dell'Amministratore Unico n° 64 del 28.12.2020. VI.3.2) ATAC S.p.A.
si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e) D. Lgs. 50/2016.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e
modalita' di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2
del DGNC e alle "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale
Atac, la presentazione dell'offerta e la firma digitale" pubblicate
sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando. VI.3.5) I
Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l'area
Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC. VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata
dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari:
Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (DGNC) per quanto
compatibile, Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, "Istruzioni
operative per l'iscrizione al Portale Atac, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale". L'offerta economica deve essere
presentata mediante compilazione del modulo on-line auto-generato
dalla piattaforma che deve essere sottoscritto con firma digitale
allegando, a corredo dell'offerta, la dichiarazione conforme ai
Modelli C e D, dove dovranno essere indicati a pena di esclusione sia
i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni
in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro secondo quanto
previsto all'art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016, sia i costi
della manodopera relativi all'appalto. VI.3.7) L'esecuzione
dell'appalto e' disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato
Speciale e dagli allegati in esso citati. VI.3.8) Entro il termine
perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalita' specificate
negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate sia la
documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC) che l'offerta
economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs
50/2016, verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare
l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purche' ammessa e
valida. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino una
diminuzione dell'importo indicato al punto II.1.5). VI.3.10) omissis.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC.
VI.3.14) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione. VI.3.15) Le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad
Euro 15.000,00 oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o
mancanza delle dichiarazioni richieste. In caso di mancanza,
incompletezza e ogni altra irregolarita' nelle dichiarazioni
richieste, la Stazione Appaltante provvedera' ad assegnare al
concorrente il termine massimo di giorni dieci per rendere, integrare
o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda
nel termine predetto, il concorrente e' escluso dalla gara. VI.3.17)
I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare
le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e
Patto di Integrita' di cui all'art. 26 del DGNC. VI.3.18) Tutela dei
dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC. VI.3.19)
Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC.
VI.3.20) La bozza di contratto verra' sottoposta ad approvazione
della Regione Lazio prima della sottoscrizione, cosi' come richiesto
dalla Regione medesima. Nel contratto verra' inserita la clausola,
richiesta dalla Regione Lazio, relativa all'eventuale subentro nella
titolarita' del contratto di altro gestore delle stazioni. VI.4)
Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale
Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia
189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia. VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no VI.4.3)
Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del
DGNC. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Via
Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax:
+3906.4695.3927. E-mail: segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 21/04/2021
ATAC S.p.A. - Direzione procurement e servizi generali - Acquisti -
Il responsabile
Marco Sforza
TX21BFM8985