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Bando di gara n. 100/2021 - CIG 8762118882
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Via Prenestina,
45, 00176 Roma, Italia. Telefono: +39064695.4655 - +39064695.4022.
Fax +394695.3964. Indirizzo internet: www.atac.roma.it. Accesso
elettronico alle informazioni: (URL) www.atac.roma.it -
https://atac.i-faber.com. Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione: (URL) https://atac.i-faber.com
I.2) Appalto congiunto: no. I.3) Comunicazione: I documenti di gara
sono disponibili presso: www.atac.roma.it Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: Portale Acquisti Atac https://atac.i-faber.com -
via Livio Cambi n.1 Milano tel +390810084010 - NUTS ITI43. Indirizzo
internet Indirizzo principale: https://atac.i-faber.com - le offerte
o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. I.5) Principali settori di attivita': Servizi di
ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO. II.1) Entita' dell'appalto. II.1.1.)
Denominazione: Bando di gara n. 100/2021 - Appalto relativo al
servizio sorveglianza antincendio e gestione delle emergenze presso
le fermate e stazioni delle linee metropolitane A e B. Stipula di un
Accordo Quadro ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 con unico operatore,
rientrante nei settori speciali. II.1.2) Codice CPV principale:
75251110-4 II.1.3) Tipo di appalto: Servizio II.1.4) Breve
descrizione: vedi punto II.1.1) II.1.5) Valore totale stimato Accordo
Quadro: Valore, Iva esclusa € 30.949.946,53 II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: no. La presente procedura di gara non viene
suddivisa in lotti funzionali in quanto le varie prestazioni oggetto
del contratto sono funzionalmente connesse da un punto di vista
tecnico, con la conseguenza che una eventuale suddivisione in lotti
potrebbe compromettere l'economicita' e l'efficienza dei servizi
stessi, II.2.) Descrizione. II.2.1) Denominazione II.2.2) Codici CPV
supplementari. II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di
esecuzione del servizio: presso le fermate e stazioni delle linee
metropolitane A e B. II.2.4) Descrizione dell'Appalto: Il valore
complessivo presunto della gara e' pari ad € 30.949.946,53, cosi'
suddiviso: • € 29.752.649,25 Importo quadriennale dell'Accordo Quadro
per le prestazioni professionali di presidio per la sorveglianza
antincendio e gestione delle emergenze presso le fermate e stazioni
delle linee metropolitane A e B, soggetto a ribasso; • € 7.191,28
oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; • € 1.190.106,00 somme
a disposizione della Stazione Appaltante non soggette a ribasso di
gara. Tale importo sara' escluso dal contratto in quanto somme a
disposizione per le spese anche non previste dal contratto medesimo,
comunque relative alle prestazioni in argomento Ai sensi del comma 16
dell'art.23 del D.Lgs 50/2016 la stima dei costi della manodopera
sull'Accordo Quadro e' pari ad € 24.189.145,73 II.2.5) Criteri di
aggiudicazione. Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati nel Capitolato. II.2.6) Valore stimato.
Vedi punto II.1.5) II.2.7) Durata del contratto d'appalto,
dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione: il
periodo di validita' dell'accordo quadro e' fissato in 4 anni dalla
data di stipula dell'accordo medesimo. Il rapporto contrattuale
potra' avere una durata inferiore nel caso in cui dovesse intervenire
la decadenza, la revoca o la modifica dell'affidamento in house,
anche parziale, ad ATAC, cosi' come previsto dalla Delibera Comunale
n. 273 del 6/08/2015, senza il riconoscimento di alcun importo, anche
a titolo di indennizzo, a favore dell'operatore contrattualizzato;
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Si. II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no II.2.14)
Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31, comma 10 del D.
Lgs. 50/2016 e s.m.i., i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono: Il Responsabile della fase di
fabbisogno e di esecuzione: Claudio Scilletta; Il Responsabile della
fase di affidamento: Marco Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Gli operatori economici devono dichiarare nel
DGUE (parte IV) di essere in possesso di tutti i requisiti di seguito
indicati. Iscrizione per attivita' inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello stato di residenza del concorrente. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti all'art.86 del
D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria:
Requisiti unificati con quelli di cui al successivo punto III.1.3. al
quale si rinvia. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica:
Requisiti di capacita' tecnica ed economica-finanziaria richiesti:
per l'impresa che concorre singolarmente: 1) un fatturato globale
complessivo, relativo agli ultimi tre esercizi disponibili, non
inferiore a euro 44.639.760,00 di cui un fatturato specifico,
relativo agli ultimi tre esercizi disponibili non inferiore a euro
29.759.840,00 ; ai sensi del secondo periodo del c. 5 dell' art. 83
del D.Lgs. 50/2016, si precisa che l'importo di fatturato richiesto,
oltre ad essere coerente con i criteri normativi, appare necessario
al fine di dimostrare l'affidabilita' e la conseguente capacita' del
concorrente di far fronte agli impegni economici derivanti
dall'aggiudicazione (modello DGUE); 2) aver effettuato, nel corso
degli ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del
termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta, servizi
analoghi a quelli oggetto di gara, con elenco contenente oggetto,
destinatati, importo, date; ai sensi del c. 6 art 83 del D.Lgs.
50/2016; il requisito e' necessario per la dimostrazione delle
capacita' tecniche e produttive dei concorrenti; 3) possesso della
certificazione in corso di validita' per il Sistema di Gestione
Qualita' ISO 9001:2008 (2015); 4) possesso di Attestato di Idoneita'
tecnica rilasciato dai VV.FF. secondo le prescrizioni di legge
attualmente in vigore Ai sensi dell'art 93 del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i. e' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al
2% dell'importo a base di gara, ovvero € 595.052,985, fatti salvi i
benefici di cui al comma 7 del medesimo art. 93. Ai sensi dell'art.
93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le garanzie devono avere
validita' per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di
presentazione dell'offerta. Il soggetto che risultera' aggiudicatario
dovra' costituire una cauzione definitiva pari al 2% sul valore
dell'accordo quadro e poi per i singoli contratti applicativi che
saranno stipulati cauzione definitiva pari al 10% del valore dei
singoli contratti , secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art.103 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., come dettagliatamente
riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda. Livelli minimi di
capacita' eventualmente richiesti: sono ammessi RTI di tipo
orizzontale in cui il soggetto mandatario deve possedere i requisiti
speciali di cui al punto 1) e 2) nella misura minima del 40%
dell'importo indicato, mentre le altre imprese mandanti devono
possedere il medesimo requisito speciale nella misura minima del 10%
dell'importo presunto indicato. I requisiti di cui ai punti 3) e 4)
devono essere posseduti da ogni singola impresa Fermo restando che
nel complesso il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti: -
nell'ambito dei requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso
assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti; - ciascuna impresa
facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di carattere generale.
Il raggruppamento e i Consorzi ordinari che risultassero
aggiudicatari dovranno mantenere la stessa forma giuridica che
avevano, o che si erano impegnati ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento e' disciplinato
all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016 come modificato dalla legge 55/2019.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese che
concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono presentare
la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A, attestanti il
possesso dei requisiti prescritti in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata); in caso di RTI deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i RTI gia' costituiti) o
Q2-RTI (per i RTI da costituirsi) attestanti, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono parte della documentazione complementare al presente bando. Si
precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni
A, B, C e D; la compilazione della sola sezione alfa non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e' disciplinato dalle
norme di cui all'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. come modificato
dalla Legge 55/2019. I Concorrenti devono presentare la ricevuta del
versamento di importo pari a € 500,00 intestato a: Autorita'
Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti , 10 - 00187
Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale: CIG 8762118882
oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.); Non sono richiesti ulteriori
requisiti particolari riportati rispetto a quanto prescritto al punto
III.1.3. III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto
riservati. no III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: l'appalto
e' autofinanziato da Atac; i pagamenti saranno effettuati secondo le
modalita' previste dal Capitolato Speciale.III.2.3) Informazioni
relative al personale responsabile dell'esecuzione del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta, ai sensi degli artt.3, comma 1 lettera sss), 60 e
122 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., per la stipula di un Accordo
Quadro ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 da esperire con il sistema
dell'e-Procurement. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. Si con un operatore IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o il dialogo. no IV.1.5) Informazioni
relative alla negoziazione. no IV.1.6) Informazioni sull'asta
elettronica. no. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura. no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 22/07/2021 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o
a partecipare. no IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla
propria offerta: 240 giorni dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 23/07/2021
ore 10:00. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: no. Con riferimento al DPCM 09/03/2020 per
contrastare e contenere il diffondersi del virus Covid.19, Atac
svolgera' tutte le commissioni di gara (sia seggio che commissione
giudicatrice) in seduta riservata. Essendo procedure completamente
telematiche, la trasparenza e l'imparzialita' sono garantite
attraverso il Portale Acquisti Atac tramite il quale verranno resi
noti i risultati dei lavori delle commissioni.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no VI.3)
Informazioni complementari. VI.3.1) Determinazione
dell'Amministratore Unico n. 41 del 14.05.2021 VI.3.2) ATAC S.p.A. si
configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e) D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
e il presente appalto rientra nell'ambito di applicazione dei settori
speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A., sito
internet: https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e
modalita' di partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 2
del DGNC. e alle "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale
Atac, la presentazione dell'offerta e la firma digitale", pubblicate
sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando. VI.3.5) I
Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l'area
Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata
dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari:
Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G,
DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI, "Istruzioni operative per l'iscrizione al
Portale Atac, la presentazione dell'offerta e la firma digitale" e
documentazione tecnica con relativi allegati. VI.3.7) L'esecuzione
dell'appalto e' disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato
Speciale e dagli allegati in esso citati. VI.3.8) Entro il termine
perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalita' specificate
negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere presentate la
documentazione amministrativa, l'offerta tecnica ed economica,
sottoscritte con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con
firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 co. 8
lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., verranno
escluse. Atac S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 co. 12 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. VI.3.9) Non
sono ammesse offerte che comportino un aumento dell'importo indicato
al punto II.1.5). VI.3.10) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli
artt. 10 e 12 del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando secondo le modalita' di cui all'art.22 del DGNC.
VI.3.12) ATAC S.p.A. ha facolta' di applicare il disposto dell'art.
110 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., qualora si verifichino le
circostanze richiamate dalla norma. VI.3.13) Nel caso di fallimento
dell'esecutore o di risoluzione del contratto si applica l'art. 110,
cosi' come modificato dalla Legge 55/2019. VI.3.14) La stipulazione
del contratto avra' luogo entro 60 giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione, ai sensi di quanto consentito all'art. 32 co. 8
e 9 del D. Lgs n. 50/2016. e s.m.i VI.3.15) Ai sensi dell'art. 216
co. 11 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., le spese per la pubblicazione
dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Per
l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad €
17.000,00 oltre IVA. VI.3.16) Incompletezza, irregolarita' o mancanza
delle dichiarazioni richieste. Si rinvia all'art. 10.5 del DGNC.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocollo di
Intesa e Patto di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27 del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25
del DGNC. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si rinvia all'art.
23 del DGNC. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale:
ATAC S.p.A. -Servizio Affari Societari. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45. Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia.
Telefono: +3906.4695.3365. Fax: +3906.4695.4695. Pec:
segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del
presente avviso: 07/06/2021
ATAC S.p.A. - Direzione procurement e servizi generali - Acquisti -
Il responsabile
Marco Sforza
TX21BFM13240