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Bando di gara - Procedura aperta per la conclusione di un accordo
quadro, ai sensi del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., avente ad oggetto
l'affidamento di servizi applicativi e l'affidamento di servizi di
supporto in ambito «sanita' digitale- Sistemi Informativi
Clinico-Assistenziali» per le pubbliche amministrazioni del ssn - ID
2202
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Consip S.p.A. a socio unico
Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia, Codice
Nuts: ITI43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288
Persona di contatto: DSICT - Dott. Olindo Rencricca
indirizzo principale: www.consip.it, www.acquistinretepa.it,
www.mef.gov.it;
indirizzo del profilo di committente: www.consip.it
I.2) Appalto congiunto: L'appalto e' aggiudicato da una centrale di
committenza
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it,
www.acquistinretepa.it e www.mef.gov.it;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica al seguente indirizzo: www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione: GARA A PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE
DI UN ACCORDO QUADRO, AI SENSI DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I., AVENTE AD
OGGETTO L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI APPLICATIVI E L'AFFIDAMENTO DI
SERVIZI DI SUPPORTO IN AMBITO «SANITA' DIGITALE - Sistemi Informativi
Clinico-Assistenziali» PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEL SSN - ID
Sigef 2202
Lotto 1 CIG [8765571A03]
Lotto 2 CIG [8765585592]
Lotto 3 CIG [8765599121]
Lotto 4 CIG [876560888C]
Lotto 5 CIG [8765614D7E]
Lotto 6 CIG [876562890D]
Alla presente procedura si applica l'art. 133, comma 8, del d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50.
II.1.2) Codice CPV principale: Lotti 1,2,3,4: 72211000-7; Lotti
5,6: 72224000-1
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: Con riferimento ai lotti nn. 1, 2, 3 e 4
(c.d. "Lotti Applicativi in ambito SANITA' DIGITALE - Sistemi
Informativi Clinico-Assistenziali"), la procedura e' finalizzata alla
conclusione di un Accordo Quadro, per ogni lotto, con piu' operatori
economici ai sensi dell'art. 54 comma 4, lett. b) del D.Lgs. n.
50/2016 e dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, avente ad
oggetto soluzioni applicative ed architetturali per la
digitalizzazione del SSN (plurifornitore). Con riferimento ai lotti
nn. 5 e 6 (c.d. "Lotti di Supporto"), la procedura e' finalizzata
all'affidamento di un Accordo Quadro, per ciascuno di tali lotti, con
un solo operatore economico ai sensi e per gli effetti dell'art. 54,
comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 2, comma 225, Legge n.
191/2009, avente ad oggetto servizi di supporto per la
digitalizzazione del SSN (monofornitore). Per maggiori dettagli, si
rinvia alla documentazione di gara.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 600.000.000
Valuta: Euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso
in lotti si'
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti numero massimo di
lotti: ____ un solo lotto
Per uno o piu' dei lotti che rientrano nei seguenti due sottogruppi
di lotti, sulla base di quanto previsto nella documentazione di gara:
Lotto 1 e/o Lotto 2 e/o Lotto 3 e/o Lotto 4 (lotti dedicati alle
soluzioni applicative)
o, in alternativa:
Lotto 5 e/o Lotto 6 (lotti Servizi di supporto).
secondo i vincoli di partecipazione meglio dettagliati negli atti
di gara.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un
offerente: Secondo le condizioni meglio dettagliate negli atti di
gara.
II.2) Descrizione
II.2.1)
Denominazione: Cartella Clinica Elettronica ed Enterprise Imaging -
NORD Lotto n.: 1
Denominazione Cartella Clinica Elettronica ed Enterprise Imaging -
CENTRO-SUD Lotto n.: 2
Denominazione: Telemedicina - NORD Lotto n.: 3
Denominazione: Telemedicina - CENTRO-SUD Lotto n.: 4
Denominazione: Servizi di supporto PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEL
SSN - NORD Lotto n.: 5
Denominazione: Servizi di supporto PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEL
SSN - CENTRO-SUD Lotto n.: 6
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV solo principale. Si rimanda al precedente punto II.1.2)
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: IT. Luogo principale di
esecuzione:
Lotto 1: Cartella Clinica Elettronica ed Enterprise Imaging - Nord
Lotto 2: Cartella Clinica Elettronica ed Enterprise Imaging -
Centro-SUD
Lotto 3: TELEMEDICINA - NORD
Lotto 4: TELEMEDICINA - CENTRO-SUD
Lotto 5: Pubbliche Amministrazioni del SSN - Nord
Lotto 6: Pubbliche Amministrazioni del SSN - Centro-SUD
II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4)
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito
Criterio di qualita': tutti i criteri di valutazione delle offerte
tecniche sono indicati nel Capitolato d'Oneri, Ponderazione:
Per i lotti da 1 a 4: 70 punti
Per i lotti 5 e 6: 70 punti
Prezzo, Ponderazione:
Per i lotti da 1 a 4: 30 punti
Per i lotti 5 e 6: 30 punti
II.2.6) Valore stimato:
Lotto 1: Valore, IVA esclusa: 108.000.000,00 Valuta: Euro
Lotto 2: Valore, IVA esclusa: 162.000.000,00Valuta: Euro
Lotto 3: Valore, IVA esclusa: 92.000.000,00 Valuta: Euro
Lotto 4: Valore, IVA esclusa: 138.000.000,00 Valuta: Euro
Lotto 5: Valore, IVA esclusa: 36.000.000,00 Valuta: Euro
Lotto 6: Valore, IVA esclusa: 64.000.000,00 Valuta: Euro
Si precisa che, tenendo conto dell'eventuale soglia massima del 20%
in aumento del massimale di ciascun lotto in costanza di durata di
ciascun lotto dell'Accordo Quadro, il valore totale stimato e'
indicato nel Capitolato d'Oneri. Si rimanda a quanto al riguardo
meglio precisato nel successivo punto relativo alle "Informazioni
complementari" nonche' nel Capitolato d'Oneri.
II.2.7) Durata dell'accordo quadro:
Gli Accordi Quadro derivanti dai lotti dedicati alle soluzioni
applicative avranno una durata pari a 18 mesi, con possibilita' di
proroga fino ad un massimo di 12 mesi in costanza di massimale. I
relativi contratti esecutivi avranno una durata massima di 48 mesi
dalla relativa data di stipula (di cui massimo 12 mesi di garanzia).
Gli Accordi Quadro derivanti dai lotti di supporto avranno una
durata pari a 18 mesi, con possibilita' di proroga fino ad un massimo
di 12 mesi in costanza di massimale.
I relativi contratti esecutivi avranno una durata massima di 48
mesi dalla relativa data di stipula.
Come previsto nel Capitolato Tecnico Speciale relativo ai lotti
Supporto, il relativo fornitore potra' erogare i servizi di Supporto
soltanto nel caso in cui essi si riferiscano a progetti e iniziative
inerenti all'ambito e al contesto dei servizi applicativi di cui ai
lotti 1, 2, 3 e 4.
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: NO
II.2.8) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti X NO
II.2.9) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni X NO
La durata dell'Accordo Quadro puo' essere prorogata fino ad un
massimo di ulteriori 12 mesi, qualora alla scadenza del termine non
sia esaurito l'importo massimo, come meglio precisato nella
documentazione di gara.
II.2.10) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.
45 del D. Lgs. n. 50/2016 con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48
del D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti condizioni:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al paragrafo 6 del
Capitolato d'oneri;
b) i requisiti di idoneita' sono indicati al paragrafo 7.1 del
Capitolato d'Oneri;
In conformita' alle segnalazioni dell'AGCM AS251 del 30/1/2003 e
S536 del 18/01/2005, nel Capitolato d'Oneri sono previste limitazioni
alla partecipazione degli RTI/consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria:
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
i requisiti di capacita' economico finanziaria sono indicati al
paragrafo 7.2 del Capitolato d'Oneri
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
i requisiti di capacita' tecnico professionale sono indicati al
paragrafo 7.3 del Capitolato d'Oneri
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
Accordo quadro con un unico operatore (Lotti 5 e 6)
Accordo quadro con diversi operatori (Lotti 1,2,3,4,)
Numero massimo di partecipanti all'Accordo Quadro previsto: e'
previsto un limite al numero di aggiudicatari come segue: Si rimanda
alle regole e condizioni di partecipazione e aggiudicazione meglio
dettagliate nella documentazione di gara.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
Numero dell'avviso nella GU del 07/05/2021 n. S 089: Avviso di
preinformazione.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: (23/06/2021) Ora locale: (16:00)
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
L'offerta deve essere valida per 180 giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data: (24/06/2021) Ora locale: (15:00) Luogo: punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: sono indicate nella documentazione di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) Informazioni complementari:
Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di durata di ogni
Lotto dell'Accordo Quadro, anche eventualmente prorogata, in
conseguenza di uno o piu' Ordini (e/o, in caso di Lotti Applicativi,
Richieste di Offerta) effettuati da una o piu' Amministrazioni, si
ecceda il massimale di ciascun lotto dell'Accordo Quadro, le
Amministrazioni potranno emettere ulteriori Ordini/Richieste di
Offerta, ma fino a una soglia massima del 20% in aumento del detto
massimale, raggiunto il quale l'Accordo Quadro si intendera'
definitivamente giunto a scadenza. La regola sopra illustrata opera
sul massimale di ciascun lotto dell'AQ.
Sara' dunque possibile eccedere tale massimale di ciascun lotto
dell'AQ fino alla soglia massima del 20%. Il massimale di ciascun
singolo lotto si intendera' pertanto esaurito al raggiungimento di
tale soglia. La soglia si intendera' raggiunta con l'emissione di uno
o piu' Ordini/Richieste di Offerta da parte di una o piu'
Amministrazioni che singolarmente o cumulativamente eccedano o
concorrano ad eccedere fino al 20% del massimale di ciascun singolo
lotto.
Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del
D. Lgs. n. 50/2016, nell'area del Sistema ad esso dedicata e
all'indirizzo di posta elettronica indicato nella domanda di
partecipazione.
Come meglio chiarito nel Capitolato d'Oneri, agli operatori sara'
chiesto di produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai
sensi dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione e'
indicata nella documentazione di gara; ii) garanzie definitive ai
sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 di cui al Capitolato
d'Oneri.
Sono previste per ogni Lotto basi d'asta unitarie soggette a
ribasso, come meglio precisato nella documentazione di gara. La gara
sara' aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta economicamente
piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo. E'
consentito il subappalto con le modalita' indicate nel Capitolato
d'oneri.
La gara si svolgera' tramite Sistema informatico sul quale dovranno
essere inserite le "OFFERTE".
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando e' proponibile ricorso avanti il T.A.R.
Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: (04/06/2021)
L'amministratore delegato
ing. Cristiano Cannarsa
TX21BFJ13651