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Bando di gara - Servizio di trasporto marittimo in ambito nazionale
ed internazionale di materiali, mezzi e personale della Difesa per
l'anno 2022
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1 Denominazione e indirizzi
Ministero della Difesa - Direzione Generale di Commissariato e di
Servizi Generali
Piazza della Marina, 4 Roma 00196 Italia
Persona di contatto: Ufficio relazioni con il pubblico (URP)
Tel.:+390636803680 - Fax+390636805643
e-mail. commiservizi@commiservizi.difesa.it
Codice NUTS: ITZZZ
Indirizzi internet:
Indirizzo principale: sul sito http://www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo committente sui siti
http://www.commiservizi.difesa.it
I.2)Appalto congiunto NO
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto sul sito http://www.commiservizi.difesa.it. e
sul sito http://acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: sul sito http://acquistinretepa.it
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili
Questi strumenti e dispositivi sono disponibili per accesso
gratuito, illimitato e diretto presso il sito
http://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita':
Difesa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di trasporto marittimo in ambito nazionale ed
internazionale di materiali, mezzi e personale della Difesa, per
l'anno 2022.
Numero di riferimento M_D GCOM DE12021 0000024 del 23 luglio 2021
II.1.2) Codice CPV principale
60640000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto servizio di trasporto marittimo in ambito
nazionale ed internazionale di materiali, mezzi e personale della
Difesa, per l'anno 2022, secondo quanto riportato in dettaglio nel
Disciplinare di gara e nei relativi allegati
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 20.015.181,82= EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZZZ
Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale ed internazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Prestazione del servizio di trasporto marittimo in ambito nazionale
ed internazionale di materiali, mezzi e personale della Difesa,
secondo quanto riportato in dettaglio nel Disciplinare di gara e nei
relativi allegati.
L'appalto non e' suddiviso in lotti in quanto l'esigenza logistica
di trasporti e spedizioni della Difesa e' attualmente soddisfatta
mediante 5 diversi contratti (navale, ordinario, ferroviario, aereo
cargo e aereo passeggeri). Ognuno di tali contratti deriva da uno
specifico bando di gara pubblica. Il servizio oggetto del presente
appalto e' unico e indivisibile in quanto finalizzato a mettere a
disposizione delle FFAA una pluralita' di prestazioni diverse tra
loro (uso esclusivo e continuativo di vettori navali, uso esclusivo
enon continuativo di vettori navali, uso non esclusivo e non
continuativo di vettori navali di linea) il cui impiegoeffettivo
dipende dalle esigenze operative e concrete delle FFAA. Pertanto
l'esigenza operativa e di sceltaconcreta del vettore navale da
utilizzare sulla base dei bisogni da soddisfare non puo' essere
programmabileex ante con la tempistica necessaria alla realizzazione
di un bando di gara suddiviso in lotti in quanto talescelta discende
dal contingente contesto geopolitco del teatro operativo (sovente
repentinamente mutabile),da materiali e mezzi da trasportare in
relazione alle esigenze, dalla concrete situazioni di impegno
delleFFAA in teatri gia' aperti o in nuovi teatri attualmente non
conosciuti. Inoltre, la suddivisione in lotti del serviziooggetto del
presente bando di gara, pregiudicherebbe l'interoperabilita'
complessiva richiesta dall'esecuzionecontrattuale. Infine l'esigenza
di coordinare i diversi operatori economici per i lotti rischierebbe
seriamentedi pregiudicare la corretta esecuzione dell'appalto e
l'efficace operativita' delle FFAA. Il contratto a lotto unico
oggetto del presente bando di gara, consente alle FFAA di avere uno
strumento completo e flessibile finalizzato al soddisfacimento di
tutte le esigenze logistiche relative al trasporto di materiali e
mezzi mediante vettori navali. E' ammesso il subappalto
nell'esecuzione del servizio nei limiti del 50% dell'importo
complessivo del contratto, in conformita' a quanto previsto
dall'art.49 del Decreto Legge n.77/2021 in deroga all'art.106 del
Codice. L'Amministrazione si riserva la possibilita' di ricorrere
alla ripetizione dell'appalto ai sensi dell'art. 63,comma 5 D.lgs.
n.50/2016 nei tre anni successivi alla stipula del contratto iniziale
(2023-2025) in quanto il servizio oggetto di gara riveste importanza
strategica per gli impegni operativi/addestrativi delle Forze Armate
in campo nazionale, internazionale ed intercontinentale e che la
continuita' nell'esecuzione dello stesso garantisce certezza sulla
programmazione dei futuri impegni di ciascuna Forza Armata nonche' il
contenimento dei costi. Pertanto ai fini della ripetibilita' il
concorrente dovra' presentare, a pena di esclusione, il "Progetto
specifico dell'operatore economico" redatto sulla base del progetto
generale allegato al Disciplinare di Gara, (da presentare in formato
digitale, unitamente al Documento di partecipazione, con le modalita'
dettagliate nel Disciplinare di gara).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 20.015.181,82= EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Inizio: 01/01/2022
Fine: 31/12/2022
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: si'
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'Amministrazione ai sensi
dell'articolo 106 comma 11 del D.lgs.50/2016 alle stesse condizioni
tecniche ed economiche del contratto per un periodo massimo di sei
mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sara' inserita nei
documenti contrattuali. In caso di ricorso all'opzione di proroga,
l'importo presunto della proroga stessa: € 10.007.590,91= + IVA.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalita' di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara, le modalita' del
subappalto e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di
gara e relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, in ambito
UE. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice e successive
modifiche e integrazioni.
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) Iscrizione Registro Imprese (per le imprese straniere, Registro
professionale commerciale Stato diresidenza)ai sensi Articolo 83
D.Lgs. 50/2016 per settore di attivita' oggetto dell'appalto (da
dichiarare nel DGUE- parte IV lettera A punto 1) b) Non sussistenza
motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 ovvero di
ogni altra situazione chedetermini l'esclusione dalle gare di appalto
(da dichiarare nel DGUE parte III) e della causa interdittiva di
cuiall'art. 53 comma 16 ter del D. lgs. 165/2001 (da dichiarare nel
DGUE parte III - Lettera D - punto 7.)
c) non essere destinatario di sanzioni o misure cautelari di cui al
D.lgs.231/01 impeditive alla contrattazione conla Pubblica
Amministrazione (da dichiarare nel DGUE parte III - Lettera D - Punto
1);
d) aver ottemperato alle norme sul diritto al lavoro dei disabili
di cui alla Legge 68/99, qualora vi sia soggetto.Per l'impresa
straniera analoga documentazione prevista (da dichiarare nel DGUE -
parte III - Lettera D -punto 4.);
e) dichiarazione legale rappresentante di non cointeresse o
compartecipazione con altre Societa' chepartecipano presente
procedura aperta (art. 2359 c.c.) (da dichiarare nel DGUE - parte III
- Lettera C);
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacita' economico finanziaria al punto 7.2 del
Disciplinare di gara
Livelli minimi eventualmente richiesti:
Mancata presentazione del documento indicato al 7.2 del
Disciplinare di gara sara' causa di esclusione dalla gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 7.4 e 7.5
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacita' tecnico professionale sono indicati al
punto 7.3 del Disciplinare di gara
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
Mancata presentazione uno solo dei documenti indicati al punto 7.3
del Disciplinare di gara sara' causa di esclusione dalla gara
Per il possesso dei suddetti requisiti: si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 7.4 e7.5
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara, ne' possono stipulare
i relativi contratti i concorrenti che:
•non risultino iscritti nel registro delle imprese per attivita'
inerenti lo specifico servizio, in conformita' a quanto previsto
dall'art.83 del D.lgs. 50/2016
•che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.80 del
D.lgs. 50/2016.;
•che si trovino nelle condizioni di cui all'art.53, comma 16 ter
del D.lgs. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a
contrarre con la Pubblica Amministrazione.
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.45 del
D.lgs.50/2016 con le modalita' di cui agli articoli 47 e 48 del
richiamato D.lgs. nonche' del D.P.R. 207/2010 art. 275.
Disposizioni applicabili R.D 2440/23, R.D. 827/24, DPR 207/10
(parti rimaste in vigore in via transitoria), DPR236/12, D.lgs. n
50/16; schema di contratto e Capitolato contenenti le condizioni di
svolgimento del servizio entrambi allegati al Disciplinare; A.D.
riservasi facolta' esecuzione d'urgenza ex art. 32 c.8 D.lgs. 50/16.
Servizi oggetto appalto si svolgono in tutto il mondo compresi i
teatri operativi, rendendo complessa e onerosa attivita' raccolta
documentazione, necessaria a rilascio verifica di conformita'
propedeutica a liquidazione pertanto ai sensi art.113 bis
D.lgs.50/2016 e art. 4, c.1 D.lgs 231/2002, il termine di pagamento
e' fissato in 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla ricezione della
fattura sulla piattaforma SDI. Il termine di 60 gg per emissione O.P.
si intende interrotto qualora siano necessarie integrazioni o
chiarimenti su fattura o su documentazione allegata.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
Numero dell'avviso nella GU S: 2020/S 251-630335
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 04/10/2021
Ora locale: 16:30
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data: 05/10/2021
Ora locale: 10:30
Luogo:
Trattasi di gara telematica in modalita' ASP - CONSIP accessibile
sul sito www.acquistiretepa.it
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Procedura mediante "Sistema informatico di negoziazione" in
modalita' ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sara' accettata la fatturazione elettronica
Sara' utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
Documenti gara su www.commiservizi.difesa.it e
www.acquistinretepa.it; per lettura documenti firmati digitalmente
dotarsi apposito software verifica firma digitale rilasciato
certificatori iscritti Elenco ex art 29 D.lgs. 82/05 su
www.agid.gov.it;www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it
e' disponibile versione elettronica documenti formato PDF/Word/Excel
non firmati digitalmente. Tra versioni discordanti a prevalere sara'
quella firmata digitalmente; CIG n. 88483999D7 modalita' e tempi
pagamento come da Disciplinare; Dichiarazioni sostitutive devono
essere prodotte utilizzando Documento di partecipazione e DGUE. Gli
O.E. potranno fornire eventuali ulteriori attestazioni utili; S.A.
riservasi a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara
motivatamente. Si riserva altresi' il diritto di non stipulare
motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione Si applichera' art 83 D.lgs. 50/16 in
materia soccorso istruttorio. In caso di ricorso a procedura
negoziata di cui all'art. 63 comma 5 D.lgs. 50/2016 nei tre anni
successivi stipula contratto iniziale l'importo presunto sara' pari
ad € 80.060.727,27= IVA escl. Importo periodo 2022-2025 potra' essere
elevato, ad € 120.091.090,91= IVA escl. in caso di ricorso ad
eventuali atti aggiuntivi nei limiti del 50% del valore contratto per
imprevedibili, ulteriori esigenze per missioni fuori area. Decreto
2.12.2016 M.I.T. spese pubblicazione obbligatoria avvisi e bandi sono
rimborsate alla S.A. dall'aggiudicatario entro 60 gg
dall'aggiudicazione. Pena esclusione, requisiti richiesti devono
essere posseduti a data presentazione offerta e in caso
aggiudicazione sino termine esecuzione eventuali ripetizioni e
proroghe. Contratto stipulato non conterra' clausola compromissoria
ex art 209 D.lgs. 50/16. Ulteriori chiarimenti potranno essere
richiesti solo con modalita' previste da punto 2.2 del Disciplinare.
Per quanto non previsto si rimanda disposizioni di legge. Determina a
contrarre n M_D GCOM DE12021 0000024 del 23/07/2021.Costi sicurezza
per rischi interferenze sono pari a zero. A.D. riservasi diritto
rinunciare definitivamente vettore uso esclusivo e continuativoper
sopravvenute esigenze operative. Recesso sara' comunicato a Ditta con
preavviso 60 gg. Al 60° giornola nave sara' a disposizione Ditta in
un porto italiano e nulla sara' dovuto ne' il canone noleggio ne'
altro tipo dionere.Le prestazioni di esecuzione sono riportate nel
contratto e C.T. allegati al Disciplinare. Sono disponibili su
www.commiservizi.difesa.it e su www.acquistinretepa.it i Dati
Storici, dell'andamento del servizio periodo 2018-2020. Trattasi di
dati meramente indicativi che non costituiscono alcuna forma di
impegno da parte dell'Amministrazione della Difesa. Questa S.A. non
intende avvalersi dell'arbitrato per la soluzione di controversie
attinenti presente gara. R.U.P.: Dr.ssa Dorina Rita ERRICHIELLO;
Referente per la fase di esecuzione: i rappresentanti dei singoli
Enti Committenti nominati quali Direttori dell'Esecuzione per il
servizio di trasporto in argomento.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR) Via Flaminia 189
ROMA Italia telefono +3906328721 fax: +390632872310
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Presentazione ricorso:30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art.
72 e 73 del D.lgs.50/2016 e s.m.i.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione in GUUE del presente avviso:
30/07/2021
Il responsabile unico del procedimento
dott.ssa Dorina Rita Errichiello
TX21BFC18704