MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Calabria

Sede: via San Brunone di Colonia n. 2/A - 88100 Catanzaro (CZ),
Italia

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 6-8-2021)

 
Avviso di aggiudicazione di appalto - Forniture - Accordo quadro  per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti  e  internati  e
per il sopravvitto, se non gestito in forma diretta - Base giuridica:
                        Direttiva 2014/24/UE 
 

  Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice 
  I.1)Denominazione e indirizzi  Denominazione  ufficiale:  Ministero
della  Giustizia  Dipartimento   dell'Amministrazione   Penitenziaria
Provveditorato  Regionale  per  la  Calabria  Ufficio  II  -  Risorse
Materiali e  Contabilita'  Indirizzo  postale:  Via  San  Brunone  di
Colonia, 2/A Citta': CATANZARO  Codice  NUTS:  ITF6  Calabria  Codice
postale: 88100Paese: Italia Persona di  contatto:  Dott.ssa  Giuseppa
Irrera E-mail:  pr.catanzaro@giustiziacert.it  Tel.:  +39  0961880311
Indirizzi          Internet:          Indirizzo           principale:
https://www.giustizia.it/giustizia/Indirizzo    del    profilo     di
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ 
  I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Ministero  o  qualsiasi
altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli  uffici  a  livello
locale o regionale 
  I.5) Principali settori di attivita'  Altre  attivita':  esecuzione
penale 
  Sezione II: Oggetto 
  II.1) Entita'  dell'appalto  II.1.1)  Denominazione:  Gara  per  la
conclusione di un Accordo quadro per l'affidamento del  servizio  per
il vitto dei detenuti e  internati  e  per  il  sopravvitto,  se  non
gestito in forma  diretta  II.1.2)  Codice  CPV  principale  15890000
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari II.1.3)  Tipo  di  appalto
Forniture II.1.4) Breve descrizione: Oggetto principale  dell'appalto
e' il servizio per il vitto dei detenuti  e  internati  da  svolgersi
mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa  programmazione,
delle derrate alimentari  necessarie  al  confezionamento  dei  pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto
conto dei criteri ambientali minimi  (CAM)  di  cui  al  Decreto  del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare  del
10 marzo 2020. L'Appaltatore e' tenuto, altresi', ad  assicurare,  se
non gestito direttamente dalla Direzione dell'Istituto penitenziario,
il  servizio  per  il  sopravvitto  di  cui  all'Art.  9,   comma   7
dell'Ordinamento penitenziario. 
  II.1.6) Informazioni relative ai lotti 2  /  6  Questo  appalto  e'
suddiviso in lotti:  si'  II.1.7)  Valore  totale  dell'appalto  (IVA
esclusa) Valore, IVA esclusa: 3  446  342.12  EUR  II.2)  Descrizione
II.2.1) Denominazione:  15  -  Istituti  Penitenziari  di  Catanzaro,
Crotone, Vibo Valentia CIG 8346221F70 Lotto n.: 1 II.2.2) Codici  CPV
supplementari 15890000 Prodotti alimentari  e  prodotti  secchi  vari
II.2.3)  Luogo  di  esecuzione  Codice  NUTS:  ITF6  Calabria   Luogo
principale  di  esecuzione:  C.C.  Catanzaro,  CC  Crotone,  CC  Vibo
Valentia  II.2.4   Descrizione   dell'appalto:   Oggetto   principale
dell'appalto e' il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati  da
svolgersi  mediante  l'approvvigionamento  e  la  fornitura,   previa
programmazione, delle derrate alimentari necessarie  -  nel  rispetto
dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento  penitenziario  -
al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione,  pranzo
e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM). 
  La gestione del Servizio  per  il  Vitto  implica  la  presenza  di
personale dell'Appaltatore presso  le  sedi  degli  Istituti  ove  lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati. 
  Le quantita' e  la  qualita'  del  Vitto  giornaliero  sono  quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del  Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e  n.  2  al  Capitolato
prestazionale). 
  L'Appaltatore e' tenuto ad assicurare,  altresi',  se  non  gestito
direttamente  dalla  Direzione  dell'Istituto,  il  Servizio  per  il
Sopravvitto   di   cui   all'art.   9,   comma   7   dell'Ordinamento
penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il Servizio  per  il
Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione  e'
opzionale (anche limitatamente ad una o piu'  sedi  di  Istituto  del
singolo Lotto) e non obbligatoria per l'Amministrazione contraente in
ragione di  una  possibile  gestione  diretta  da  parte  di  singole
Direzioni, come espressamente previsto dal citato  art.  9,  comma  7
dell'Ordinamento penitenziario.  II.2.5)  Criteri  di  aggiudicazione
Criterio di qualita' - Nome: 70 / Ponderazione: 100 
  Costo - Nome: 30 / Ponderazione: 100 II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: si' Descrizione delle opzioni: entro il termine
di durata dell'Accordo quadro,  l'Amministrazione  contraente  ha  la
possibilita' di esercitare il diritto di  opzione  per  un  ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni  e  patti,  dando  un  preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta  giorni,  secondo  le  indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. 
  II.2.13)  Informazioni  relative  ai  fondi   dell'Unione   europea
L'appalto e' connesso ad un  progetto  e/o  programma  finanziato  da
fondi dell'Unione europea:  no  II.2.14)  Informazioni  complementari
Presso i contatti di cui sopra  (punto  I.1)  e'  possibile  reperire
ulteriore  documentazione   informativa   relativa   alle   modalita'
operative del servizio attualmente in corso II.2) Descrizione II.2.1)
Denominazione: 3  /  6  15  -  Istituti  Penitenziari  di  Catanzaro,
Crotone, Vibo Valentia CIG 8346221F70 Lotto n.: 2 II.2.2) Codici  CPV
supplementari 15890000 Prodotti alimentari  e  prodotti  secchi  vari
II.2.3)  Luogo  di  esecuzione  Codice  NUTS:  ITF6  Calabria   Luogo
principale di esecuzione: 
  C.C. Catanzaro, CC Crotone, CC Vibo  Valentia  II.2.4)  Descrizione
dell'appalto: Oggetto principale dell'appalto e' il Servizio  per  il
Vitto   dei   detenuti   e   internati    da    svolgersi    mediante
l'approvvigionamento e la  fornitura,  previa  programmazione,  delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei  principi  stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al  confezionamento  dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena),  tenuto  conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). 
  La gestione del Servizio  per  il  Vitto  implica  la  presenza  di
personale dell'Appaltatore presso  le  sedi  degli  Istituti  ove  lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati. 
  Le quantita' e  la  qualita'  del  Vitto  giornaliero  sono  quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del  Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e  n.  2  al  Capitolato
prestazionale). 
  L'Appaltatore e' tenuto ad assicurare,  altresi',  se  non  gestito
direttamente  dalla  Direzione  dell'Istituto,  il  Servizio  per  il
Sopravvitto   di   cui   all'art.   9,   comma   7   dell'Ordinamento
penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il Servizio  per  il
Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione  e'
opzionale (anche limitatamente ad una o piu'  sedi  di  Istituto  del
singolo Lotto) e non obbligatoria per l'Amministrazione contraente in
ragione di  una  possibile  gestione  diretta  da  parte  di  singole
Direzioni, come espressamente previsto dal citato  art.  9,  comma  7
dell'Ordinamento penitenziario. 
  II.2.5) Criteri di aggiudicazione Criterio di qualita' - Nome: 70 /
Ponderazione: 100 Costo - Nome: 30 / Ponderazione: 100 
  II.2.11)  Informazioni   relative   alle   opzioni   Opzioni:   si'
Descrizione delle opzioni: entro il termine  di  durata  dell'Accordo
quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilita' di esercitare
il diritto di opzione per un  ulteriore  anno,  agli  stessi  prezzi,
condizioni e patti, dando  un  preavviso  all'Appaltatore  di  almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni  specificate  nella  restante
documentazione di gara. 
  II.2.13)  Informazioni  relative  ai  fondi   dell'Unione   europea
L'appalto e' connesso ad un  progetto  e/o  programma  finanziato  da
fondi dell'Unione europea: no 
  II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui  sopra
(punto  I.1)   e'   possibile   reperire   ulteriore   documentazione
informativa  relativa   alle   modalita'   operative   del   servizio
attualmente in corso 
  Sezione IV: Procedura 
  IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta 
  IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico  di
acquisizione L'avviso comporta la conclusione di  un  accordo  quadro
IV.1.8) Informazioni  relative  all'accordo  sugli  appalti  pubblici
(AAP) 
  4  /  6  L'appalto  e'  disciplinato  dall'accordo  sugli   appalti
pubblici: si' 
  IV.2)   Informazioni   di    carattere    amministrativo    IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura 
  Numero  dell'avviso  nella  GU   S:   2020/S   122-298821   IV.2.8)
Informazioni  relative  alla  chiusura  del   sistema   dinamico   di
acquisizione IV.2.9) Informazioni relative alla fine della  validita'
dell'avviso  di  indizione  di   gara   in   forma   di   avviso   di
preinformazione 
  Sezione V: Aggiudicazione di appalto 
  Contratto d'appalto  n.:  114  Lotto  n.:  1  Denominazione:  15  -
Istituti  Penitenziari  di  Catanzaro,  Crotone,  Vibo  Valentia  CIG
8346221F70 Un contratto d'appalto/lotto  e'  stato  aggiudicato:  si'
V.2) Aggiudicazione di appalto 
  V.2.1) Data di  conclusione  del  contratto  d'appalto:  28/07/2021
V.2.2) Informazioni sulle offerte  Numero  di  offerte  pervenute:  9
L'appalto e' stato  aggiudicato  a  un  raggruppamento  di  operatori
economici: no V.2.3) 
  Nome e indirizzo del  contraente  Denominazione  ufficiale:  LADISA
SRLIndirizzo postale: Via Lindemann Z.I. 5/3 - 5/4Citta':  BARICodice
NUTS: ITF47 BariCodice postale: 70132Paese: Italia Il  contraente  e'
una PMI: no 
  V.2.4) Informazione sul valore del contratto d'appalto /lotto  (IVA
esclusa)   Valore   totale   inizialmente   stimato   del   contratto
d'appalto/lotto:  8  217  878.10  EUR  Valore  totale  del  contratto
d'appalto/del lotto: 1 883 310.87 EUR 
  V.2.5) Informazioni sui subappalti 
  Sezione V: Aggiudicazione di appalto Contratto d'appalto n.115: 
  Aggiudicazione di appalto Contratto d'appalto n.: 115 Lotto  n.:  2
Denominazione: 
  16  -  Istituti  Penitenziari  di  Cosenza,  Paola,  Castrovillari,
Rossano  CIG  834622960D  Un  contratto  d'appalto/lotto   e'   stato
aggiudicato: si' V.2) Aggiudicazione di appalto V.2.1) 
  Data di conclusione  del  contratto  d'appalto:  28/07/2021  V.2.2)
Informazioni sulle offerte Numero di  offerte  pervenute:  7  5  /  6
L'appalto e' stato  aggiudicato  a  un  raggruppamento  di  operatori
economici: no 
  V.2.3) Nome e indirizzo  del  contraente  Denominazione  ufficiale:
LADISA SRLIndirizzo postale: Via  Lindemann  Z.I.  5/3  -  5/4Citta':
BARICodice NUTS: ITF47  BariCodice  postale:  70132Paese:  Italia  Il
contraente e' una PMI: no 
  V.2.4) Informazione sul valore del contratto d'appalto /lotto  (IVA
esclusa)   Valore   totale   inizialmente   stimato   del   contratto
d'appalto/lotto:  6  820  329.30  EUR  Valore  totale  del  contratto
d'appalto/del lotto: 1 563 031.25 EUR 
  V.2.5) Informazioni sui subappalti 
  Sezione VI: Altre informazioni 
  VI.3) Informazioni complementari: 
  1. La presente gara e' indetta come da  delibera  a  contrarre  del
18/06/2020 n. 46. 
  2. L'Amministrazione contraente si riserva: 
  a. di non procedere all'aggiudicazione  nel  caso  in  cui  nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in  relazione  all'oggetto
contrattuale, in conformita' a quanto previsto  dall'art.  95,  comma
12, del Codice; 
  b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza  di  una  sola
offerta valida e ritenuta conveniente; 
  c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; 
  d. di non stipulare motivatamente il contratto  anche  qualora  sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 
  3. L'Amministrazione  si  avvarra'  di  un  Sistema  telematico  in
modalita' ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 
  4.  Il  prezzo  non  potra'   superare   in   nessun   caso,   pena
l'inammissibilita', il limite massimo per  la  diaria  pro-capite  di
euro 5,70 (cinque/70) IVA  esclusa.  Gli  oneri  della  sicurezza  da
interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara
per singolo lotto. 
  5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti  coinvolti  in  situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive  della
segretezza delle offerte. 
  6. Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le modalita'  previste
dalla normativa vigente. 
  7. L'Amministrazione,  per  tutte  le  controversie  che  dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo  adire  in  via
esclusiva l'autorita' giudiziaria ordinaria. 
  8.  La  ditta  aggiudicataria  assume   tutti   gli   obblighi   di
tracciabilita' dei flussi finanziari di  cui  alla  legge  13  agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. 
  9.  Le  spese  di  pubblicita'  sostenute  e  ancora  da  sostenere
dall'Amministrazione per  la  presente  procedura  (stimate  in  euro
14.000,00)  sono  rimborsate   dall'aggiudicatario   secondo   quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016. 
  10. In ragione dell'elevato quantitativo di generi richiesti  della
particolare rilevanza sociale che riveste l'attivita'  oggetto  della
gara, e' richiesto, per  la  partecipazione,  un  fatturato  tale  da
assicurare,     proporzionalmente     al     valore     dell'appalto,
un'organizzazione  di  mezzi  e  risorse  finanziarie  sufficienti  a
garantire la capacita'  di  realizzazione  del  servizio  secondo  le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 
  11. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini  delle
contribuzioni dovute, e':  vedi  disciplinare  di  gara  per  singolo
lotto. 
  12. Ai fini della  dimostrazione  del  possesso  dei  requisiti  di
partecipazione, si applica, altresi',  quanto  previsto  al  comma  4
dell'articolo 86 del codice.  Resta  inteso  che  la  valutazione  in
merito alla fondatezza dei motivi per 
  6 / 6 i quali l'operatore economico non e' in grado  di  presentare
le referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 
  13. Le  specifiche  prescrizioni  riguardanti  il  dettaglio  delle
prestazioni, le modalita' di presentazione delle offerte e  le  altre
informazioni sono contenute nella  restante  documentazione  di  gara
reperibile ai contatti gia' indicati. 
  14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,  anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali. 
  15.  L'Amministrazione  si  riserva  di   richiedere   l'esecuzione
anticipata del contratto. 
  16. Eventuali informazioni  e/o  chiarimenti  sul  contenuto  della
documentazione di gara,  potranno  essere  richiesti  a  questo  Ente
Appaltante. Le richieste,  formulate  in  lingua  italiana,  dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 03 agosto
2020, in via telematica attraverso la sezione del  Sistema  riservata
alle  richieste  di  chiarimenti,  previa  registrazione  al  Sistema
stesso. I chiarimenti a rilevanza generale  e/o  le  rettifiche  agli
atti di gara,  verranno  pubblicati  sul  sito  istituzionale,  nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e  sull'area  comunicazioni
del Sistema. 
  17. Responsabile del procedimento e' D.ssa Giuseppa Irrera 
  18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti 
  VI.4) Procedure di ricorso 
  VI.4.1)  Organismo  responsabile   delle   procedure   di   ricorso
Denominazione ufficiale:  Tribunale  Amministrativo  Regionale  della
Calabria.Citta': CatanzaroCodice postale: 88100Paese: Italia 
  VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate  sui  termini
di presentazione dei ricorsi: 
  Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del  d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104. 

                            Il dirigente 
                         Liberato Guerriero 

 
TX21BGA18766
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.