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Bando di gara - Procedura aperta per la conclusione di un accordo
quadro, ai sensi del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., avente ad oggetto
l'affidamento di servizi applicativi e l'affidamento di servizi di
supporto in ambito «sanita' digitale - sistemi informativi sanitari e
servizi al cittadino» per le Pubbliche Amministrazioni del SSN - ID
2365
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Consip
S.p.A. a socio unico Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198,
Italia, Codice Nuts: ITI43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288 Persona
di contatto: DPGSA - Dott. Umberto Amato indirizzo principale:
www.consip.it, www.acquistinretepa.it, www.mef.gov.it; indirizzo del
profilo di committente: www.consip.it. I.2) Appalto congiunto:
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza I.3)
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it,
www.acquistinretepa.it e www.mef.gov.it; Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato Le offerte e le
domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica al
seguente indirizzo: www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: GARA A PROCEDURA
APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO, AI SENSI DEL D.LGS.
50/2016 E S.M.I., AVENTE AD OGGETTO L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI
APPLICATIVI E L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI SUPPORTO IN AMBITO «SANITA'
DIGITALE - Sistemi Informativi Sanitari e servizi al Cittadino» PER
LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEL SSN - ID 2365
LOTTO 1 CIG [9030521DAA]; LOTTO 2 CIG [903054517C]; LOTTO 3 CIG
[9030563057]; LOTTO 4 CIG [90305727C2]; LOTTO 5 CIG [9030580E5A];
LOTTO 6 CIG [90305884F7]. Alla presente procedura si applica l'art.
133, comma 8, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. II.1.2) Codice CPV
principale: Lotti 1,2,3,4: 72211000-7; Lotti 5,6: 72222000-7 Codice
CPV supplementare Lotti 1,2,3,4: 72220000-3; Lotti 5,6: 72224000-1
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve descrizione: Con
riferimento ai lotti nn. 1, 2, 3 e 4 (c.d. "Lotti Applicativi in
ambito SANITA' DIGITALE - Sistemi Informativi Sanitari e servizi al
Cittadino"), la procedura e' finalizzata alla conclusione di due
Accordi Quadro con piu' operatori economici, per ciascun lotto avente
ad oggetto soluzioni applicative per la digitalizzazione del SSN
(plurifornitore): I. un Accordo Quadro ex art. 54, comma 4, lett. a)
II. un Accordo Quadro ex art. 54, comma 4, lett. c) Con riferimento
ai lotti nn. 5 e 6 (c.d. "Lotti di Supporto"), la procedura e'
finalizzata all'affidamento di un Accordo Quadro, per ciascuno di
tali lotti, con un solo operatore economico ai sensi e per gli
effetti dell'art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 9, avente ad
oggetto servizi di supporto per la digitalizzazione del SSN
(monofornitore). Per maggiori dettagli, si rinvia alla documentazione
di gara. II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa:
540.000.000 Valuta: Euro. II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto e' suddiviso in lotti: si' Le offerte vanno presentate
per uno o piu' dei lotti che rientrano nei seguenti due sottogruppi
di lotti, sulla base di quanto previsto nella documentazione di gara:
Lotto 1 e/o Lotto 2 e/o Lotto 3 e/o Lotto 4 (lotti dedicati alle
soluzioni applicative) o, in alternativa: Lotto 5 e/o Lotto 6 (lotti
Servizi di supporto) secondo i vincoli di partecipazione meglio
dettagliati negli atti di gara. Numero massimo di lotti che possono
essere aggiudicati a un offerente: Secondo le condizioni meglio
dettagliate negli atti di gara.
II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: CUP E INTEROPERABILITA'
DATI SANITARI - NORD Lotto n.: 1; Denominazione: CUP E
INTEROPERABILITA' DATI SANITARI - CENTRO-SUD Lotto n.: 2;
Denominazione: PIATTAFORME APPLICATIVE, PORTALI E APP - NORD Lotto
n.: 3: Denominazione: PIATTAFORME APPLICATIVE, PORTALI E APP -
CENTRO-SUD Lotto n.: 4; Denominazione: Servizi di supporto - NORD
Lotto n.: 5; Denominazione: Servizi di supporto - CENTRO-SUD Lotto
n.: 6.
II.2.2) Codici CPV supplementari: Si rimanda al precedente punto
II.1.2)
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: IT. Luogo principale di
esecuzione: Lotto 1: CUP E INTEROPERABILITA' DATI SANITARI - Nord;
Lotto 2: CUP E INTEROPERABILITA' DATI SANITARI - Centro-SUD; Lotto 3:
PIATTAFORME APPLICATIVE, PORTALI E APP - NORD; Lotto 4: PIATTAFORME
APPLICATIVE, PORTALI E APP - CENTRO-SUD; Lotto 5: Servizi di supporto
- Nord; Lotto 6: Servizi di supporto - Centro-SUD
II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito
Criterio di qualita': tutti i criteri di valutazione delle offerte
tecniche sono indicati nel Capitolato d'Oneri, Ponderazione: Per i
lotti da 1 a 4: 70 punti; Per i lotti 5 e 6: 70 punti Prezzo,
Ponderazione: Per i lotti da 1 a 4: 30 punti; Per i lotti 5 e 6: 30
punti. II.2.6) Valore stimato: Lotto 1: Valore, IVA esclusa:
100.000.000,00 Valuta: Euro; Lotto 2: Valore, IVA esclusa:
150.000.000,00Valuta: Euro; Lotto 3: Valore, IVA esclusa:
80.000.000,00 Valuta: Euro; Lotto 4: Valore, IVA esclusa:
120.000.000,00 Valuta: Euro; Lotto 5: Valore, IVA esclusa:
33.000.000,00 Valuta: Euro; Lotto 6: Valore, IVA esclusa:
57.000.000,00 Valuta: Euro. II.2.7) Durata dell'accordo quadro: Gli
Accordi Quadro derivanti dai lotti dedicati alle soluzioni
applicative avranno una durata pari a 18 mesi, con possibilita' di
proroga fino ad un massimo di 12 mesi in costanza di massimale. I
relativi contratti esecutivi avranno una durata massima di 48 mesi
dalla relativa data di stipula (di cui massimo 12 mesi di garanzia).
Gli Accordi Quadro derivanti dai lotti di supporto avranno una durata
pari a 18 mesi, con possibilita' di proroga fino ad un massimo di 12
mesi in costanza di massimale. I relativi contratti esecutivi avranno
una durata massima di 48 mesi dalla relativa data di stipula.Come
previsto nel Capitolato Tecnico Speciale relativo ai lotti Supporto,
il relativo fornitore potra' erogare i servizi di Supporto soltanto
nel caso in cui essi si riferiscano a progetti e iniziative inerenti
all'ambito e al contesto dei servizi applicativi di cui ai lotti 1,
2, 3 e 4. Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: NO. II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti NO. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: SI. Si veda il par. 4.2 del
Capitolato d'Oneri. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: SI, in quanto la presente iniziativa e' finalizzata alla
stipula di un Accordo Quadro in cui le Amministrazioni aderenti
potranno emettere anche Appalti specifici afferenti gli investimenti
pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste dal
Regolamento (UE) 2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio del
10 febbraio 2021 e dal Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, nonche' dal PNC.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) E' ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016
con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 alle
seguenti condizioni: a) i requisiti di ordine generale sono indicati
al paragrafo 6 del Capitolato d'oneri; b) i requisiti di idoneita'
sono indicati al paragrafo 7.1 del Capitolato d'Oneri; In conformita'
alle segnalazioni dell'AGCM AS251 del 30/1/2003 e S536 del
18/01/2005, nel Capitolato d'Oneri sono previste limitazioni alla
partecipazione degli RTI/consorzi, all'avvalimento ed al subappalto.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione:
i requisiti di capacita' economico finanziaria sono indicati al
paragrafo 7.2 del Capitolato d'Oneri. III.1.3) Capacita'
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: i requisiti di capacita' tecnico professionale sono
indicati al paragrafo 7.3 del Capitolato d'Oneri
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro: Accordo quadro con un
unico operatore (Lotti 5 e 6); Accordo quadro con diversi operatori
(Lotti 1,2,3,4). Numero massimo di partecipanti all'Accordo Quadro
previsto: NO. E' previsto un limite al numero di aggiudicatari come
segue: Si rimanda alle regole e condizioni di partecipazione e
aggiudicazione meglio dettagliate nella documentazione di gara.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: Numero
dell'avviso nella GU del - n. S 228 del 24/11/2021: Avviso di
preinformazione. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione Data: (31/01/2022) Ora locale:
(15:00). IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta
L'offerta deve essere valida per 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalita' di apertura delle
offerte Data: 01/02/2022 Ora locale: (15:00) Luogo: punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: sono indicate nella documentazione di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' Si tratta di un
appalto rinnovabile NO
VI.2) Informazioni complementari: AQ a condizioni tutte fissate e
senza rilancio. Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di
durata dell'AQ di ogni Lotto, anche eventualmente prorogata, il
valore relativo ad un AS di una Stazione appaltante raggiunga il
valore stimato dell'Accordo Quadro medesimo oppure lo ecceda (fino a
una soglia massima del 20%), Consip considerera' come giunto a
scadenza e di conseguenza le Amministrazioni non potranno emettere
ulteriori ordini. La regola sopra illustrata opera sul massimale
dell'AQ stipulato con ogni singolo Fornitore. AQ con rilancio
Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di durata dell'AQ di
ogni Lotto, anche eventualmente prorogata, il valore relativo ad un
AS avviato da una Stazione appaltante raggiunga il valore stimato
dell'Accordo Quadro medesimo oppure lo ecceda (fino a una soglia
massima del 20%), Consip considerera' come giunto a scadenza e di
conseguenza le Amministrazioni non potranno avviare ulteriori AS.
Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del
D. Lgs. n. 50/2016, nell'area del Sistema e all'indirizzo di posta
elettronica indicato nella domanda di partecipazione. Come meglio
chiarito nel Capitolato d'Oneri, agli operatori sara' chiesto di
produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai sensi
dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione e'
indicata nella documentazione di gara; ii) garanzie definitive ai
sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 di cui al Capitolato
d'Oneri. Sono previste per ogni Lotto basi d'asta unitarie soggette a
ribasso, come meglio precisato nella documentazione di gara. La gara
sara' aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta economicamente
piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo. E'
consentito il subappalto con le modalita' indicate nel Capitolato
d'oneri. La gara si svolgera' tramite Sistema informatico sul quale
dovranno essere inserite le "OFFERTE". VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721 VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Bando e' proponibile
ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione sulla GURI. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: (28/12/2021)
L'amministratore delegato
ing. Cristiano Cannarsa
TX22BFJ190