Bando di gara - Servizi 
 

  SEZIONE I:  AMMINISTRAZIONE  AGGIUDICATRICE  I.1)  Denominazione  e
indirizzi Denominazione  ufficiale:  Camera  dei  deputati  Indirizzo
postale: Via della Missione 8 Citta': Roma Codice  NUTS:  ITI43  Roma
Codice postale: 00186 Paese: Italia  Persona  di  contatto:  dott.ssa
Giuseppina  Caldarola  E-mail:  ammservizi@certcamera.it  Tel.:   +39
0667604692  Fax:  +39  0667604011   Indirizzi   Internet:   Indirizzo
principale:   http://www.camera.it   Indirizzo   del    profilo    di
committente: http://www.camera.it  I.3)  Comunicazione  L'accesso  ai
documenti  di  gara  e'   limitato.   Ulteriori   informazioni   sono
disponibili   presso:   http://www.camera.it/   leg18/316   Ulteriori
informazioni sono disponibili  presso  l'indirizzo  sopraindicato  Le
offerte o le domande di  partecipazione  vanno  inviate  in  versione
elettronica:    https://www.acquistinretepa.it    I.4)    Tipo     di
amministrazione aggiudicatrice Altro tipo: Organo costituzionale I.5)
Principali  settori   di   attivita'   Altre   attivita':   attivita'
legislativa 
  SEZIONE   II:   OGGETTO   II.1)   Entita'   dell'appalto    II.1.1)
Denominazione:  Servizi  di  elaborazione   e   stampa   degli   atti
parlamentari della Camera dei deputati con opzione per  la  fornitura
in formato elettronico  di  atti  parlamentari  e  pubblicazioni  del
Senato  della  Repubblica  II.1.2)  Codice  CPV  principale  79810000
Servizi di stampa II.1.3)  Tipo  di  appalto  Servizi  II.1.4)  Breve
descrizione:  La  procedura  e'  svolta  in  forma  congiunta   dalle
Amministrazioni di Camera dei deputati e Senato della Repubblica,  ai
sensi dell'art 38 della Direttiva n. 2014/24/UE del 26 febbraio 2014.
L'Amministrazione procedente e' quella della Camera dei deputati.  Il
contratto stipulato con l'Amministrazione della Camera  dei  deputati
avra' ad oggetto i  servizi  di  cui  al  successivo  punto  II.2.4).
L'appaltatore e' obbligato su richiesta e a  discrezione  del  Senato
della Repubblica a stipulare un autonomo e distinto contratto  avente
ad oggetto in tutto o in parte i servizi di  cui  al  punto  II.2.11.
L'appalto consiste in un unico lotto, avendo ad  oggetto  prestazioni
da rendere in modo coordinato con  imputazione  ad  unico  centro  di
responsabilita' ed il cui frazionamento impedirebbe il  conseguimento
di economia di scala ed il conseguimento di  minori  oneri  economici
per l'Amministrazione  II.1.5)  Valore  totale  stimato  Valore,  IVA
esclusa: 33.680.000,00 EUR II.1.6)  Informazioni  relative  ai  lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: no  II.2)  Descrizione  II.2.2)
Codici CPV supplementari 79822300 Servizi di composizione tipografica
79823000  Servizi  di  stampa  e  di  consegna  72300000  Servizi  di
elaborazione dati II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI43 Roma
Luogo  principale  di  esecuzione:  Roma   centro   storico   II.2.4)
Descrizione dell'appalto: L'appalto ha per oggetto:  a)  servizio  di
prestampa  degli   atti   e   documenti   parlamentari   (prestazione
principale, ai sensi dell'art. 48, comma  2,  del  D.Lgs.  12  aprile
2016,  n.  50);  b)  servizio  di  stampa  degli  atti  e   documenti
parlamentari; c) servizio di supporto all'elaborazione degli  atti  e
documenti parlamentari; d) prestazioni  accessorie  ai  sopraindicati
servizi (comprendenti un servizio di  supporto  alla  gestione  degli
atti e delle pubblicazioni parlamentari) Si applicano  le  norme  del
regolamento  di  amministrazione  e  contabilita'  della  Camera  dei
deputati (incluse le relative norme attuative); si applicano altresi'
le altre norme di legge e di regolamento espressamente richiamate nel
capitolato. Si applicano altresi' le norme richiamate al punto VI.3),
in materia di sistema informatico di negoziazione ASP. Fermo restando
quanto previsto in materia di accesso  agli  atti  nell'art.  53  del
codice dei contratti pubblici, l'esercizio  del  diritto  di  accesso
puo' essere esercitato ai sensi  del  regolamento  per  l'accesso  ai
documenti amministrativi della Camera dei deputati,  consultabile  al
seguente            indirizzo            Internet:            http://
www.camera.it/leg18/938?regolamento_accesso_documenti=1.      II.2.5)
Criteri di aggiudicazione Il  prezzo  non  e'  il  solo  criterio  di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti  di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA  esclusa:  33.680.000,00  EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto,  dell'accordo  quadro  o  del
sistema dinamico di acquisizione Durata  in  mesi:  36  Il  contratto
d'appalto e' oggetto di rinnovo: no II.2.9) Informazioni relative  ai
limiti al numero di candidati  che  saranno  invitati  a  partecipare
Numero previsto di candidati: 1 Criteri obiettivi  per  la  selezione
del numero limitato di candidati: Criteri obiettivi per la  selezione
del numero limitato di candidati: La domanda di  partecipazione  deve
essere corredata della seguente documentazione:  -  il  DGUE  di  cui
all'art. 85 del D.Lgs. 50/2016 (per RTI, consorzi ordinari, contratti
di rete o GEIE, un distinto DGUE per soggetto raggruppato, incluse le
consorziate designate), che dovra' attestare anche  il  possesso  dei
requisiti di  partecipazione  indicati  di  seguito;  -  in  caso  di
avvalimento, la  dichiarazione  di  cui  all'art.  85,  co.  2  e  la
documentazione di cui all'art. 89, co. 1, del medesimo D.Lgs 50/2016.
La domanda di partecipazione  e  la  documentazione  allegata  devono
essere sottoscritte con firma digitale di  cui  all'art.  1,  co.  1,
lettera s), del D.Lgs. n. 82/2005, dal legale rappresentante o da  un
procuratore  munito  dei  relativi  poteri  (con  allegazione   della
procura) o da altri soggetti obbligati  per  legge  e  devono  essere
consegnate  all'indirizzo  PEC  ammservizi@certcamera.it   entro   il
termine previsto  al  punto  IV.2.2.  Il  DGUE  dovra'  attestare  il
possesso dei seguenti requisiti: a) assenza delle cause di esclusione
di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016  e  insussistenza  del  divieto
previsto all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001 (nel  caso
di  consorzio,  sia  da  parte  del  consorzio  sia  da  parte  delle
consorziate che eventualmente eseguiranno l'appalto; in caso di  RTI,
da parte di ciascuna delle imprese componenti il  RTI);  b)  possesso
del requisito di idoneita' professionale di cui al  successivo  punto
III.1.1);  c)  possesso  dei  requisiti  di   capacita'   tecnica   e
professionale di cui al successivo punto III.1.3). Nella  domanda  di
partecipazione dovra' essere altresi' indicato  l'indirizzo  PEC  che
sara' utilizzato per  le  comunicazioni  indirizzate  allo  specifico
soggetto  concorrente  (in  caso  di  mancata  indicazione  si  fara'
riferimento all'indirizzo PEC desunto dal Registro delle imprese). La
domanda  di  partecipazione  sara'  considerata   inammissibile   nei
seguenti casi: invio con modalita' diverse da quelle stabilite ovvero
oltre il termine  di  cui  al  punto  IV.2.2;  mancato  possesso  dei
requisiti  previsti  al  presente   punto;   mancata   sottoscrizione
digitale. Si applica  quanto  previsto  all'art.  83,  comma  9,  del
D.Lgs.50/2016. E' inoltre causa di esclusione il mancato, inesatto  o
tardivo   invio   di    chiarimenti    o    integrazioni    richiesti
dall'Amministrazione a qualunque titolo. II.2.10) Informazioni  sulle
varianti Sono autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative
alle   opzioni    Opzioni:    si'    Descrizione    delle    opzioni:
L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106, comma  11,  del
D.Lgs.  50/2016  e  s.m.i,  la  facolta'  di  disporre   la   proroga
dell'appalto fino  a  un  anno  nelle  more  dell'espletamento  della
procedura di individuazione del nuovo affidatario.  L'Amministrazione
del Senato avra' la facolta' di affidare all'appaltatore l'esecuzione
all'interno del  periodo  di  vigenza  del  contratto  stipulato  con
l'Amministrazione della Camera dei deputati, entro il valore  massimo
stimato di euro 6.280.000,00  al  netto  dell'IVA,  la  fornitura  in
formato elettronico degli atti parlamentari e delle pubblicazioni del
Senato della Repubblica. Tali servizi saranno oggetto di un  distinto
ed   autonomo   contratto   stipulato    tra    l'aggiudicatario    e
l'Amministrazione del Senato, che ne sosterra' il relativo onere.  Le
attivita'  propedeutiche   alla   stipula   dell'eventuale   autonomo
contratto eventualmente da stipulare con il Senato della Repubblica e
l'esecuzione dello stesso saranno  disciplinate  dal  Regolamento  di
amministrazione  e   contabilita'   del   Senato   della   Repubblica
(disponibile alla URL http://www.senato.it/1060). Nel valore  stimato
dell'appalto di cui ai punti II.1.5) e II.2.6) e' stato  quantificato
sia il suddetto periodo di proroga sia il valore massimo stimato  del
contratto che potra' stipulare il Senato in caso di  esercizio  della
facolta' di opzione. Ciascuna Amministrazione si riserva la  facolta'
di  recedere  dal  contratto  come  previsto  all'articolo   16   del
capitolato  d'oneri   II.2.13)   Informazioni   relative   ai   fondi
dell'Unione  europea  L'appalto  e'  connesso  ad  un  progetto   e/o
programma  finanziato  da  fondi  dell'Unione  europea:  no  II.2.14)
Informazioni complementari La durata dell'appalto e'  triennale,  con
facolta' di disporre la proroga, ai sensi dell'art.  106,  comma  11,
del Codice dei Contratti, per un ulteriore anno. Il  valore  stimato,
indicato ai punti II.1.5) e II.2.6), comprende la  suddetta  proroga,
cosi'  suddiviso:  -Camera  valore  annuale   €   6.850.000,   valore
complessivo € 27.400.000 -Senato valore  annuale  €1.570.000,  valore
complessivo € 6.280.000. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni  di  partecipazione  III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita'  professionale,  inclusi  i
requisiti  relativi  all'iscrizione  nell'albo  professionale  o  nel
registro commerciale Elenco e  breve  descrizione  delle  condizioni:
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Requisito  di  idoneita'
professionale consistente nel possesso dell'iscrizione alla Camera di
commercio, industria,  artigianato  e  agricoltura  per  entrambe  le
attivita' di  tipografia  e  di  elaborazione  dati,  risultante  dal
paragrafo "attivita'" del certificato di iscrizione alla C.C.I.AA., a
nulla rilevando l'oggetto sociale indicato  nel  certificato  stesso;
detto requisito non e' suscettibile di avvalimento. Per  il  possesso
dei requisiti in caso di partecipazione di consorzi,  raggruppamenti,
GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda
l'art. 6 del capitolato d'oneri. Al riguardo va compilata la  riga  2
della sezione A (IDONEITA' (Articolo 83, comma  1,  lettera  a),  del
Codice ) della parte  IV  del  formulario  DGUE.  III.1.3)  Capacita'
professionale e tecnica Elenco e breve  descrizione  dei  criteri  di
selezione: Elenco e breve descrizione dei criteri  di  selezione:  1)
requisito di garanzia della qualita' consistente nel possesso  di  un
certificato di registrazione EMAS  in  corso  di  validita'  relativo
all'attivita' di tipografia oppure nel possesso di una certificazione
di qualita' in corso di validita' del  proprio  sistema  di  gestione
ambientale della serie UNI EN ISO 14001:2004  o  edizioni  successive
relativamente all'attivita' di  tipografia  emessa  da  Organismo  di
certificazione  accreditato  per  lo  specifico  settore  oppure  nel
possesso  di  un  certificato  equivalente  rilasciato  da  organismi
stabiliti in altri Stati membri; 2) requisito  di  capacita'  tecnica
consistente nell'esecuzione, nei tre  anni  antecedenti  la  data  di
scadenza  del  termine  per  la  presentazione   della   domanda   di
partecipazione, di un unico contratto avente ad oggetto la  prestampa
di  prodotti  tipografici  su  specifiche   del   cliente,   per   un
corrispettivo globale nel triennio non inferiore a euro  4.000.000,00
(quattro milioni/00) IVA esclusa, considerando validi, ai fini  della
verifica del possesso del requisito, se l'unico  contratto  ha  avuto
per oggetto una  pluralita'  di  prestazioni,  i  soli  corrispettivi
relativi alle sopraindicate attivita'  e,  se  l'unico  contratto  ha
avuto  inizio  anteriormente  o  e'  proseguito  successivamente   al
sopraindicato triennio, i soli corrispettivi relativi alle  attivita'
di prestampa di prodotti tipografici svolte nel medesimo triennio; 3)
requisito di capacita' tecnica consistente in un numero di lavoratori
dipendenti iscritti nel  libro  unico  del  lavoro  (L.U.L.)  pari  o
superiore a 30 (trenta) nella media dei tre anni antecedenti la  data
di scadenza  del  termine  per  la  presentazione  della  domanda  di
partecipazione.  Per  il  possesso   dei   requisiti   in   caso   di
partecipazione di consorzi, raggruppamenti,  GEIE,  aggregazione  tra
imprese  aderenti  al  contratto  di  rete,  si  veda  l'art.  6  del
capitolato d'oneri. Per i requisiti di cui al  presente  punto  vanno
compilate le sezioni C  (capacita'  tecniche  e  professionali)  e  D
(sistema di garanzia della qualita' e norme di  gestione  ambientale)
della parte IV del formulario DGUE.  III.2)  Condizioni  relative  al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione  La  prestazione  del  servizio  e'  riservata   ad   una
particolare  professione  III.2.2)  Condizioni  di   esecuzione   del
contratto  d'appalto:  L'appaltatore  deve  presentare  la   garanzia
definitiva   di   cui   all'art.   12   del    capitolato    d'oneri.
L'amministrazione si riserva di recedere dal  contratto  nel  proprio
interesse; tale  recesso  non  produce  alcun  effetto  nel  rapporto
contrattuale tra  l'Appaltatore  e  l'Amministrazione  del  ramo  del
Parlamento che non abbia esercitato la facolta' di recesso. 
  SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo  di  procedura
Procedura ristretta IV.1.3) Informazioni su un accordo  quadro  o  un
sistema  dinamico  di  acquisizione  IV.1.8)  Informazioni   relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)  L'appalto  e'  disciplinato
dall'accordo  sugli  appalti  pubblici:  no  IV.2)  Informazioni   di
carattere amministrativo IV.2.2) Termine  per  il  ricevimento  delle
offerte o delle domande di partecipazione  Data:  09/06/2022  IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai  candidati  prescelti  degli  inviti  a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione  delle  offerte  o  delle  domande  di  partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo  minimo  durante  il  quale  l'offerente  e'
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 18 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI  VI.1)  Informazioni  relative  alla
rinnovabilita'  Si  tratta  di  un  appalto  rinnovabile:  no   VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici Sara' accettata
la fatturazione elettronica  VI.3)  Informazioni  complementari:  Gli
operatori economici interessati potranno  richiedere  l'anticipazione
di una bozza provvisoria della documentazione di  gara  all'indirizzo
e-mail indicato nel punto I.1) del presente  bando.  I  soggetti  che
avranno presentato idonea richiesta di partecipazione riceveranno  la
lettera di invito all'indirizzo PEC indicato nella richiesta (ovvero,
in difetto, acquisito presso il  registro  delle  imprese).  La  fase
della  presentazione  delle  offerte  e  le  fasi  successive   della
procedura  saranno  svolte  attraverso  la  piattaforma  del  sistema
informatico di negoziazione in  modalita'  ASP  (Application  service
provider) gestito da Consip S.p.A. (conforme all'art. 40  del  D.Lgs.
50/2016 e alle prescrizioni di cui all'art. 58  del  medesimo  D.Lgs.
50/2016 e nel  rispetto  delle  disposizioni  di  cui  al  D.Lgs.  n.
82/2005) nella sezione dedicata alla presente  procedura  accessibile
nell'area Bandi/Altri bandi del sito  https://www.acquistinretepa.it.
Trovano altresi' applicazione le previsioni contenute  nel  documento
«Regole del sistema di e-procurement della pubblica  amministrazione»
di CONSIP S.p.A. reperibile nell'Area «Modello di funzionamento»  del
sito  https://www.acquistinretepa.it.  Ai  fini  della  presentazione
dell'offerta l'operatore economico interessato dovra' registrarsi per
l'accesso alla  suddetta  piattaforma  come  indicato  nel  documento
contenente  le  informazioni  necessarie  al  riguardo,   che   viene
pubblicato unitamente al presente bando ed al  modello  di  DGUE  sia
nella  suddetta  sezione  del   sito   https://www.acquistinretepa.it
dedicata alla presente procedura, sia  in  corrispondenza  della  URL
http://www.camera.it/leg18/316.  L'indirizzo   PEC   indicato   nella
domanda di partecipazione (ovvero, in difetto,  acquisito  presso  il
registro delle imprese) e l'«Area comunicazioni» resa disponibile dal
suddetto sistema ASP costituiscono, anche ai sensi dell'art.  52  del
D.Lgs. 50/2016, domicilio digitale dei  concorrenti,  ai  fini  della
ricezione  di  ogni  comunicazione  inerente  la  presente  procedura
(compreso  il  soccorso  istruttorio).  I  casi  di  inammissibilita'
dell'offerta sono indicati nel capitolato d'oneri. Le offerte saranno
aperte in seduta pubblica, che sara' svolta in  modalita'  telematica
tramite il predetto sistema informatico di negoziazione in  modalita'
ASP. In materia di subappalto si applicano le  disposizioni  previste
dalla  legislazione  statale.  Con  riferimento   al   Senato   della
Repubblica, l'esecuzione del contratto d'appalto e' disciplinata  dal
Regolamento  di  amministrazione  e  contabilita'  del  Senato  della
Repubblica, consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link
'L'istituzione'. Il valore  stimato  dell'appalto  di  cui  ai  punti
II.1.5) e II.2.6) e' riferito sia ai tre anni di durata  dell'appalto
sia all'anno di eventuale proroga di cui al punto  II.2.11),  sia  al
valore stimato complessivo della facolta' di opzione esercitabile dal
Senato della Repubblica anch'esso riferito sia ai tre anni di  durata
dell'appalto sia all'anno di eventuale proroga.  VI.4)  Procedure  di
ricorso VI.4.1) Organismo responsabile  delle  procedure  di  ricorso
Denominazione  ufficiale:  Consiglio   di   giurisdizione   Indirizzo
postale: Via della Missione 8  Citta':  Roma  Codice  postale:  00186
Paese: Italia E-mail: tgd_segreteria@camera.it Tel.:  +39  0667602264
Fax: +39 0667602504 Indirizzo Internet: http://www.camera.it  VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure  di  mediazione  Denominazione
ufficiale: Servizio  Amministrazione  Indirizzo  postale:  Via  della
Missione 8 Citta': Roma Codice postale: 00186 Paese:  Italia  E-mail:
amm_segreteria@camera.it Tel.: +39  0667609929  Fax:  +39  0667603089
Indirizzo Internet: http://www.camera.it VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere depositato presso la segreteria del Consiglio  di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data  di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in  cui
l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o  ne  ha
comunque avuto piena conoscenza. VI.4.4)  Servizio  presso  il  quale
sono   disponibili   informazioni   sulle   procedure   di    ricorso
Denominazione  ufficiale:   Segreteria   degli   organi   di   tutela
giurisdizionale Indirizzo postale: Via della Missione 8 Citta':  Roma
Codice postale: 00186 Paese: Italia E-mail:  tgd_segreteria@camera.it
Tel.:  +39  0667602264  Fax:  +39  0667602504   Indirizzo   Internet:
http://www.camera.it VI.5) Data di  spedizione  del  presente  avviso
alla Guue: 02/05/2022. 

          La consigliera capo del servizio amministrazione 
                          Gabriella Pitucco 

 
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