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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi: Ministero della giustizia Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale
dell'Amministrazione penitenziaria per la PUGLIA e la BASILICATA C.F.
93057350725 Corso Alcide De Gasperi n.309 70125 Bari Codice NUTS:
ITF47 Paese: Italia Persone di contatto: dott. Giuseppe Altomare
(Responsabile del Procedimento) - dott. Emanuele De Giuseppe -
dott.ssa Antonia Avitto Telefono: +39 0805041010 E-mail:
prot.pr.bari@giustiziacert.it giuseppe.altomare@giustizia.it
emanuele.degiuseppe@giustizia.it antonia.avitto@giustizia.it
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attivita' Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1.1) Denominazione Gara europea a procedura
telematica aperta per l'affidamento della concessione del servizio
per il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della
Circoscrizione Territoriale del PRAP Puglia e Basilicata II.1.2)
Codice CPV principale: 55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio
II.1.3) Tipo di appalto: Affidamento in concessione servizio
sopravvitto II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Oggetto principale della concessione e' il Servizio per il
sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della
Circoscrizione Territoriale del PRAP Puglia e Basilicata - Totale
lotti funzionali: 5 - Periodo contrattuale della concessione: 5 anni
+ eventuale proroga di 6 mesi II.1.5) Valore totale stimato €
33.326.424,96 IVA esclusa II.1.6) Questo appalto e' suddiviso in
lotti: Si Quantitativo dei lotti: 5 Le offerte vanno presentate per
Numero massimo di lotti: 5. II.2.1) DENOMINAZIONE DEL LOTTO LOTTO 1 -
C.C. LECCE - CIG 9332382D3E Lotto n.: 1 II.2.2) CODICE CPV
PRINCIPALE: 55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio II.2.3)
Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF45 Luogo principale di
esecuzione: C.C. LECCE II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto
principale della concessione e' il Servizio per il sopravvitto,
incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute
per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd.
Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati
ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della Circoscrizione
Territoriale del PRAP Puglia e Basilicata - Totale lotti funzionali:
5 - Periodo contrattuale della concessione: 5 anni + eventuale
proroga di 6 mesi II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e'
il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati
solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato € 8.102.924,87 IVA
esclusa. II.2.7) Durata in mesi: 60 + 6 (eventuale proroga) Il
contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10) Sono
autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si. Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata del contratto, l'Amministrazione
contraente ha la possibilita' di esercitare il diritto di opzione per
ulteriori sei mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso
al Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No. II.2.14) Informazioni complementari: Presso
i contatti di cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalita' operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto Lotto
2 - C.R. TURI C.C. BARI C.C. TRANI C.R.F. TRANI - CIG 933246950C
Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale:
55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio. II.2.3) Luogo di
esecuzione: Codice NUTS: ITF47 Luogo principale di esecuzione: C.R.
TURI; C.C. BARI; C.C. TRANI; C.R.F. TRANI II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Oggetto principale della concessione e' il Servizio per
il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della
Circoscrizione Territoriale del PRAP Puglia e Basilicata - Totale
lotti funzionali: 5 - Periodo contrattuale della concessione: 5 anni
+ eventuale proroga di 6 mesi. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il
prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato: €
7.981.452,00 IVA esclusa. II.2.7) DURATA IN MESI: 60 + 6 (EVENTUALE
PROROGA) Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10)
Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata del contratto, l'Amministrazione
contraente ha la possibilita' di esercitare il diritto di opzione per
ulteriori sei mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso
al Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalita' operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) DENOMINAZIONE DEL LOTTO LOTTO
3 - C.C. SAN SEVERO C.C. FOGGIA C.C. LUCERA - CIG 933252319D Lotto
n.: 3 II.2.2) CODICE CPV PRINCIPALE: 55900000-9 - Servizi di vendita
al dettaglio II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF46 Luogo
principale di esecuzione: C.C. SAN SEVERO; C.C. FOGGIA; C.C. LUCERA
II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto principale della concessione
e' il Servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti
Penitenziari per adulti della Circoscrizione Territoriale del PRAP
Puglia e Basilicata - Totale lotti funzionali: 5 - Periodo
contrattuale della concessione: 5 anni + eventuale proroga di 6 mesi
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato € 6.538.375,98 IVA esclusa. II.2.7)
DURATA IN MESI: 60 + 6 (EVENTUALE PROROGA)
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10) Sono
autorizzate varianti: Si. II.2.11) Opzioni: Si Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata del contratto, l'Amministrazione
contraente ha la possibilita' di esercitare il diritto di opzione per
ulteriori sei mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso
al Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalita' operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) DENOMINAZIONE DEL LOTTO LOTTO
4 - C.C. TARANTO C.C. BRINDISI - CIG 93325621CC Lotto n.: 4 II.2.2)
CODICE CPV PRINCIPALE: 55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF43 Luogo principale di
esecuzione: C.C. TARANTO; C.C. BRINDISI II.2.4) Descrizione
dell'appalto Oggetto principale della concessione e' il Servizio per
il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della
Circoscrizione Territoriale del PRAP Puglia e Basilicata - Totale
lotti funzionali: 5 - Periodo contrattuale della concessione: 5 anni
+ eventuale proroga di 6 mesi II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
6.400.399,35 IVA esclusa II.2.7) DURATA IN MESI: 60 + 6 (EVENTUALE
PROROGA) Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10)
Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata del contratto, l'Amministrazione
contraente ha la possibilita' di esercitare il diritto di opzione per
ulteriori sei mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso
al Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalita' operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto Lotto 5 - C.C. MATERA C.R. ALTAMURA C.C.
MELFI C.C.POTENZA - CIG 9332618003 Lotto n.: 5 II.2.2) CODICE CPV
PRINCIPALE: 55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio II.2.3)
Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF51 Luogo principale di
esecuzione: C.C. MATERA; C.R. ALTAMURA; C.C. MELFI; C.C. POTENZA
II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto principale della concessione
e' il Servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti
Penitenziari per adulti della Circoscrizione Territoriale del PRAP
Puglia e Basilicata - Totale lotti funzionali: 5 - Periodo
contrattuale della concessione: 5 anni + eventuale proroga di 6 mesi
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato 4.303.272,77 IVA esclusa II.2.7)
DURATA IN MESI: 60 + 6 (EVENTUALE PROROGA) Il contratto d'appalto e'
oggetto di rinnovo: No II.2.10) Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilita' di
esercitare il diritto di opzione per ulteriori sei mesi alle stesse
condizioni e patti, dando un preavviso al Concessionario di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) L'appalto e' connesso ad un progetto
e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)
e' possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa
alle modalita' operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: I concorrenti, a
qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro
tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato
per settori di attivita' coerenti con quelli oggetto del presente
affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa
si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si
menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari, ovvero del
commercio di prodotti vari di consumo non alimentari, ovvero del
servizio per il vitto detenuti, ecc. La prova dell'iscrizione da
parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato
potra' avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del
Codice. In caso di partecipazione in forma associata, il requisito
relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettivita' giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacita' economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione L'avviso comporta la conclusione di un contratto con un
unico operatore IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dalla concessione di
servizi: Si. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: 12
settembre 2022 - Ora locale 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalita' di apertura delle
offerte: 13 settembre 2022 ore: 9:00. Luogo: Sistema telematico (vedi
disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita' Si tratta di un appalto rinnovabile NO. VI.3)
Informazioni complementari: 1. La presente gara e' indetta come da
delibera a contrarre del 20.07.2022, decreto n. 25. 2.
L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformita' a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b. di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarra' di Sistema
telematico in modalita' ASP per gestire la procedura di gara, come
specificato nel Disciplinare di gara. 4. Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
5. Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le modalita' previste da
normativa vigente. 6. L'Amministrazione, per tutte le controversie
che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo
adire in via esclusiva l'autorita' giudiziaria ordinaria. 7. La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilita' dei flussi
finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n. 136 e successive
modificazioni. 8. Le spese di pubblicita' sostenute e ancora da
sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in
euro 10.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. 9. In ragione
dell'elevato quantitativo di generi richiesti della particolare
rilevanza sociale che riveste l'attivita' oggetto della gara, e'
richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare,
proporzionalmente al valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi
e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacita' di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
dall'Amministrazione. 10. Il codice identificativo (CIG), anche ai
fini delle contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per
singolo lotto.
11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresi', quanto previsto al co. 4 art.
86 del codice. La valutazione in merito alla fondatezza dei motivi
per i quali l'operatore economico non e' in grado di presentare le
referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 12. Le
specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni,
le modalita' di presentazione delle offerte e le altre informazioni
sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai
contatti gia' indicati. 13. I concorrenti consentono il trattamento
dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e
ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 14.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. 15. Informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro le ore 12.00 del giorno 02.09.2022, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 16. Il
Responsabile del procedimento e' il Dott. Giuseppe Altomare. 17.
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione
alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi
motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale amministrativo
regionale della Puglia
BARI Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate
sui termini di presentazione del ricorso: Avanti al T.A.R. nei
termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
27.07.2022.
Il provveditore regionale
Giuseppe Martone
TX22BFC17153