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Bando di gara BOLAV 004-22
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -STRUTTURA TERRITORIALE EMILIA
ROMAGNA Indirizzo postale: Viale A. Masini, 8 Citta': Bologna Codice
NUTS: ITH55 Codice postale: 40126 Paese: Italia Persona di contatto:
Responsabile del procedimento: Ing. Gennaro COPPOLA Telefono:
051-6301111 - PEC: anas.emiliaromagna@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it e
https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione:
BOLAV004-22 L001- Codice CIG: 93178526B7
BOLAV004-22 L002- Codice CIG: 9317856A03
BOLAV004-22 L003- Codice CIG: 9317861E22
BOLAV004-22 L004 - Codice CIG: 9317880DD0
BOLAV004-22 L005- Codice CIG: 93178851F4
BOLAV004-22 L006- Codice CIG: 9317889540
BOLAV004-22 L007- Codice CIG: 931789388C
BOLAV004-22 L008- Codice CIG: 9317898CAB
BOLAV004-22 L009- Codice CIG: 93179041A2
BOLAV004-22 L010- Codice CIG: 9317910694
II.1.2) CPV: 45233139-3
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. (in
seguito Codice).
II.1.4) Breve descrizione:
Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni, incidenti
ed emergenze lungo le strade di competenza della Struttura
Territoriale Emilia Romagna, suddiviso in n. 10 lotti.
Cod. CUP: F46G22000490001
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto e' pari ad €
5.350.000,00 cosi' composto: € 5.024.174,20 per lavori da eseguire, €
325.825,80 per oneri relativi alla sicurezza, non assoggettati a
ribasso.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI
Le offerte possono essere presentate per tutti i lotti: SI; numero
massimo di lotti 10
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 2 ovvero 3 qualora due dei lotti aggiudicati appartengano
allo stesso Centro di Manutenzione, con le modalita' precisate nel
disciplinare di gara.
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
Lotto 1 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM A nuclei
1 e 2 - CIG: 93178526B7;
Lotto 2 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM A nucleo
3 - CIG: 9317856A03;
Lotto 3 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM B nuclei
1 e 2 - CIG: 9317861E22;
Lotto 4 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM B nuclei
3 e 4 - CIG: 9317880DD0;
Lotto 5 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM C nuclei
1 e 2 - CIG: 93178851F4;
Lotto 6 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM C nuclei
3 e 4 - CIG: 9317889540;
Lotto 7 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM D nuclei
2 e 3 - CIG: 931789388C;
Lotto 8 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM D nuclei
1 e 4 - CIG: 9317898CAB;
Lotto 9 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM E nuclei
1 e 3 - CIG: 93179041A2;
Lotto 10 Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni,
incidenti ed emergenze lungo le strade di competenza del CM E nucleo
2 - CIG: 9317910694;
II.2.2) omissis
II.2.3) Luogo di esecuzione
Lotto 1 Codice NUTS: ITH51 - ITH52 - Province di Piacenza e Parma;
Lotto 2 Codice NUTS: ITH51 - ITH52 - Province di Piacenza e Parma;
Lotto 3 Codice NUTS: ITH52 - ITH53 - ITH54 - Province di Parma,
Reggio Emilia e Modena;
Lotto 4 Codice NUTS: ITH53 - ITH54 - Province di Reggio Emilia e
Modena;
Lotto 5 Codice NUTS: ITH54 - ITH55 - Province di Modena e Bologna;
Lotto 6 Codice NUTS: ITH54 - ITH55 - ITH56 - Province di Modena,
Bologna e Ferrara;
Lotto 7 Codice NUTS: ITH56 - ITH57 - Province di Ferrara e Ravenna;
Lotto 8 Codice NUTS: ITH55 - ITH57 - ITH58 - ITH59 - Province di
Bologna, Ravenna, Forli-Cesena e Rimini;
Lotto 9 Codice NUTS: ITH57 - ITH58 - ITH59 - Province di Ravenna,
Forli-Cesena e Rimini;
Lotto 10 Codice NUTS: ITH56 - ITH57 - Province di Ferrara e
Ravenna;
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Lavori per pronto intervento per il ripristino di danni, incidenti
ed emergenze lungo le strade di competenza della Struttura
Territoriale Emilia Romagna - Appalto suddiviso in 10 lotti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice, e dell'art. 1,
comma 3, della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI
n. 228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del
D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni) l'appalto
sara' aggiudicato con il criterio del prezzo piu' basso.
Il Seggio provvedera' ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Si procedera', ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il
numero delle offerte sia pari o superiore a cinque ai sensi
dell'art.1, comma 3, del D.L. Semplificazioni.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procedera' alla determinazione della soglia di anomalia (comma 3
bis dell'art. 97 del codice), fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruita' delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse (comma 6 dell'art.
97 del codice).
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
Lotto 1: € 651.440,00 di cui € 39.943,20 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 456.008,00, Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 195.432,00 - Classifica I
Lotto 2: € 306.560,00 di cui € 18.393,60 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 214.592,00, Classifica I
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 91.968,00 - Classifica I
Lotto 3: € 589.170,00 di cui € 36.900,00 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 412.419,00, Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 176.751,00 - Classifica I
Lotto 4: € 603.540,00 di cui € 37.018,80 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 422.478,00, Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 181.062,00 - Classifica I
Lotto 5: € 584.380,00 di cui € 35.869,20 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 409.066,00 Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 175.314,00 - Classifica I
Lotto 6: € 589.170,00 di cui € 36.156,60 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 412.419,00 Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 176.751,00 - Classifica I
Lotto 7: € 546.060,00 di cui € 32.763,60 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 382.242,00 Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 163.818,00 - Classifica I
Lotto 8: € 531.690,00 di cui € 31.901,40 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 372.183,00, Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 159.507,00 - Classifica I
Lotto 9: € 694.120,00 di cui € 41.647,20 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 485.884,00 Classifica II
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 208.236,00 - Classifica I
Lotto 10: € 253.870,00 di cui € 15.232,20 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso. Categoria prevalente: OG3,
importo € 177.709,00 Classifica I
Categorie scorporabili: OS12A, importo € 76.161,00 - Classifica I
In riferimento a tutti i lotti di gara si precisa che:
• la Categoria prevalente OG3 e' categoria a qualificazione
obbligatoria, assoggettabile ad avvalimento e subappaltabile nel
limite del 50% ai sensi dell'art. 105 comma 1 del Codice.
• la Categoria scorporabilieOS12A e' categoria a qualificazione
obbligatoria, NON assoggettabile ad avvalimento, interamente
subappaltabile. In assenza di qualificazione vi e' l'obbligo di
subappalto (c.d. subappalto qualificato).
In caso di ricorso al c.d. subappalto qualificato il concorrente
dovra' dimostrare il possesso dei requisiti con la categoria
prevalente in relazione all'intero importo a base di gara di ciascun
lotto.
In relazione alla dimostrazione del possesso dei requisiti, qualora
l'importo dei lavori afferenti la categoria OS12-A non superi €
150.000,00, la dimostrazione dei requisiti potra' avvenire ai sensi
dell'art. 90 del DPR 207/2010.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: per tutti i Lotti 365 giorni naturali e
consecutivi dalla data di consegna dei lavori.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto e' suddiviso in 10 (dieci) lotti.
Possono essere presentate offerte per uno o piu' lotti
In considerazione del vincolo di aggiudicazione di cui al punto
II.1.6) del presente bando di gara le domande di partecipazione
dovranno essere presentate dall'operatore economico nella medesima
forma di partecipazione (singola o in qualsiasi prevista forma
associativa) per tutti i lotti per i quali intende partecipare, pena
esclusione. In tal caso, si procedera' all'esclusione dell'Operatore
Economico e di tutte le compagini a cui lo stesso dovesse afferire.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Omissis
III.1.3) Capacita' tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
Si chiarisce che in caso di partecipazione a piu' lotti di gara, la
dimostrazione del possesso dei requisiti dovra' essere effettuata in
maniera cumulativa nelle modalita' prescritte nel disciplinare di
gara.
La qualificazione andra' dimostrata mediante presentazione di
idonea qualificazione SOA in relazione agli importi della categoria
prevalente (OG3) e scorporabile (OS12-A).
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art. 8 comma 5 let. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La
mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei
lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata
per l'impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla
mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.5) Omissis
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
La garanzia provvisoria non viene richiesta ai sensi dell'art. 1,
comma 4 del D.L. Semplificazioni.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto e' finanziato con budget aziendale, con fondi destinati
alla Manutenzione Ricorrente - MR (voce di budget F3).
III.1.8) Omissis
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Prima della sottoscrizione del contratto l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai
sensi dell'art. 103 del Codice e secondo le modalita' di cui al
Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice e' prevista la
facolta' di richiedere la corresponsione di un'anticipazione sul
valore del contratto di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Il Responsabile del Procedimento e' l'Ing. Gennaro COPPOLA.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi dell'art 60 del Codice.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.350.000,00, pur applicando
il temporaneo regime derogatorio alla normativa del Codice Appalti
introdotto Legge 11 settembre 2020, n.120, di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020. Cio' al fine di
garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo ad una procedura
ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi della
concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il rispetto
del principio di non aggravamento del procedimento.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 12/09/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalita' indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di
Legalita'/Patto di Integrita' si rinvia a quanto previsto nel
Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0535564-Int del 29/07/2022.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Al presente appalto si applica la revisione dei prezzi ai sensi
dell'art. 29, comma 1 lett. a), del decreto-legge 27 gennaio 2022, n.
4 e dell'art. 106, comma 1, lett. a) primo periodo.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Il responsabile area amministrativa gestionale
Alessandro Palombi
TX22BFM17318