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Bando di gara CZ 02-22
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del procedimento: Ing. Carlo Muscatello Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: CZ 02/22 - Codice CIG: 9345369A75
II.1.2) CPV: 45233120-6
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
(in seguito, Codice) e dell'art. 2, comma 2 della legge 11 settembre
2020, n. 120, di conversione con modificazioni del D.L. 16 luglio
2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), cosi' come da ultimo
modificato dalla legge 29 luglio 2021, n.108, di conversione con
modificazioni del D.L. 31 maggio 2021, n.77. (c.d. Decreto
Semplificazioni bis).
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
Unico del Procedimento con atto del 15/12/2021 e con nuovo atto di
validazione del 14/07/2022.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. n. 182 "Trasversale delle Serre" Tronco 1° Autostrada A2 -
Vazzano Lotto 1° Stralcio 2° completamento superamento del Colle
dello Scornari.
Progetto esecutivo
Cod. CUP: F51B16000450001
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 22.149.656,43 cosi'
composto: € 21.456.220,53 per lavori da eseguire, € 693.435,90 per
oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
OG3 (strade e autostrade) importo: € 15.460.601,45 Classifica VII
subappaltabile nella misura (massima) del 50% ai sensi dell'art. 105,
comma 1, del Codice, modificato dall'art. 49 comma 1 della Legge n.
108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis).
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare
dell'appalto).
Categorie scorporabili
• OG10 (impianti) importo: € 803.734,07 Classifica III scorporabile
a qualificazione obbligatoria- assoggettabile ad avvalimento -
interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d.
Decreto semplificazioni bis);
• OG13 (opere a verde) importo: € 353.592,42 Classifica II
scorporabile a qualificazione obbligatoria- assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge
n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis);
• OS1 (lavori in terra) importo: € 1.681.721,79 Classifica III-bis
scorporabile a qualificazione non obbligatoria- assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge
n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis);
• OS12-A (barriere di sicurezza) importo: € 420.013,45 Classifica
II scorporabile a qualificazione obbligatoria- assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge
n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis);
• OS21 (opere strutturali speciali) importo: € 3.429.993,25
Classifica IV-bis scorporabile a qualificazione obbligatoria, SIOS
non assoggettabile ad avvalimento ai sensi dell'art. 89, comma 11,
del Codice - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge
n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis).
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 12.165.613,78
Lavori a misura Importo € 9.290.606,75
Oneri per la sicurezza Importo € 693.435,90
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 693.435,90
Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del suddetto limite.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF64 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Vibo Valentia - Comune di Vazzano.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. n. 182 "Trasversale delle Serre" Tronco 1° Autostrada A2 -
Vazzano Lotto 1° Stralcio 2° completamento superamento del Colle
dello Scornari.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e
delle soglie di ammissibilita' all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97 del Codice, alla verifica
di congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 820 giorni naturali e consecutivi, comprensivi di
90 giorni per andamento stagionale sfavorevole dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D.lgs.
50/2016 e' motivata dalla circostanza che il progetto in questione e'
gia' relativo ad un lotto funzionale non ulteriormente suddivisibile.
L'apertura della busta amministrativa e le attivita' inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtu' dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice la cui applicazione e' stata estesa ai
settori ordinari dall'art. 1 comma 3 dalla Legge n. 55/2019 (di
conversione del Decreto Sblocca Cantieri),come prorogato dall'art. 8,
comma 7, lett. c) della Legge 120/2020 (Decreto Semplificazioni) e
dall'art. 52, comma 3 della Legge 108/2021 (Decreto Semplificazioni
bis).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art. 8, comma 5, lett. a-ter) del Decreto
Semplificazioni;
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto e' finanziato in parte con CdP 2015, in parte con APQ
Calabria - 29 novembre 2017, in parte con Fondo Infrastrutture 2017,
in parte con Fondo Unico ANAS.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art. 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), e' prevista la
facolta', compatibilmente con le disponibilita' finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, cosi' come
modificato dalla legge n. 108/2021, di conversione con modificazioni
del D.L. n. 77/2021 (c.d. Semplificazioni bis).
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 05/10/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque puo' presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalita' indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facolta' di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalita' e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalita',
Protocolli di Integrita', Protocolli d'intesa, Protocolli di
monitoraggio dei flussi finanziari, ecc.) si rinvia a quanto previsto
dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
f) Si richiama il Protocollo di Intesa (SS. 182 Trasversale delle
Serre - DPCM 5 agosto 2021) tra il Commissario Straordinario Ing.
Francesco Caporaso nominato con DPCM 5 agosto 2021 e i rappresentanti
delle Organizzazioni Sindacali FENEAL UIL, FILCA CISL e FILLEA CGIL
prot. n. COMM. SS182-0000179-I del 01/02/2022.
g) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
h) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
i) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
j) Si applica l'art. 29 del decreto-legge n. 4/2022 (c.d. decreto
Sostegni ter) convertito con modificazioni dalla Legge n. 25 del 28
marzo 2022, per la revisione dei prezzi nel limite delle risorse di
cui al comma 7 del medesimo articolo. Per il relativo dettaglio si
rinvia alla documentazione di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Calabria, sede di Catanzaro.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 05/08/2022.
Il responsabile unita' appalti di lavori
Mauro Frattini
TX22BFM17505