N. 8 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 3 marzo 1997

N. 8 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 3 marzo 1997 (della regione Lombardia) Sanita' pubblica - Strutture sanitarie veterinarie private - Individuazione delle stesse con decreto del Ministro della sanita' - Disposizioni particolari (articoli da 3 a 6) su tali strutture (studio veterinario, ambulatorio veterinario, clinica veterinaria privata, casa di cura veterinaria, ospedale veterinario privato, laboratorio veterinario di analisi) - Previsione (art. 7) di successiva determinazione, da parte del Ministero della sanita', con proprio atto, della corretta individuazione del tipo di struttura, delle caratteristiche dei locali e degli ambienti e della procedura per l'attivazione delle stutture - Previsione, altresi', nello stesso articolo, di un intervento delle regioni e delle province autonome, ma solo per la determinazione, negli ambiti territoriali di loro competenza, del limite di distanza per l'ubicazione delle strutture veterinarie - Impugnazione di tale provvedimento nel suo intero testo - Esclusione che esso possa ricollegarsi e fondarsi sulle norme in materia di ordini e collegi professionali (artt. 6, d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, 6 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, 1 del d.lgs. 30 giugno 1993, n. 266) e sulle altre (art. 23 del d.P.R 10 giugno 1955, n. 854, e 1 e 4 della legge 5 febbraio 1992, n. 175) richiamate, unitamente a quelle, nel preambolo - Incidenza sulle competenze, in materia di assistenza sanitaria e veterinaria, nonche' di agricoltura e zootecni'a, trasferite alle regioni dagli artt. 1, comma 2, lett e), e comma 4, del d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, e 27 e 66 del d.P.R. 24 luglio 1977 - Violazione del principio espresso, in attuazione delle regole costituzionali sull'ordine delle fonti, dall'art. 17, comma 1, lett. b) e c), e comma 3, legge 23 agosto 1988, n. 400, per cui i regolamenti ministeriali non possono porre norme intese a limitare la sfera delle competenze delle regioni nelle materie ad esse attribuite - Irrazionale accentuata analiticita', inoltre, delle prescrizioni del decreto, in contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione e quindi con lesione, anche sotto questo profilo, delle competenze costituzionalmente riservate alle regioni - Richiamo alle sentenze nn. 49, 204, 391, 465 del 1991 e 461/1992. (Decreto del Ministro della sanita' del 20 settembre 1996). (Cost., artt. 97, 117 e 118; d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, art. 1, commi secondo, lett. e), e quarto; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, artt. 27 e 66). (097C0228) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 26-3-1997)