N. 32
RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE
24 dicembre 1996
N. 32
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il
24 dicembre 1996 (della regione autonoma Valle d'Aosta)
Ambiente (tutela dell') - Annullamento, con provvedimento del
Ministero per i beni culturali e ambientali, dell'autorizzazione
n. 11184/1995 del 28 dicembre 1995 rilasciata dalla regione
autonoma Valle d'Aosta ai sensi dell'art. 7, legge 29 giugno 1939,
n. 1497, al sig. Ennio Vallomy per la ristrutturazione e
l'ampliamento di un alpeggio in comune di Lillianes, disposto ai
sensi dell'art. 82, del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 (come
integrato dall'art. 1, del d.-l. 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1985, n. 431), in
quanto l'intervento regionale, peraltro, assentito senza adeguata
motivazione, comporterebbe, se attuato, una irreversibile
alterazione dei tratti paesistico-ambientali del territorio
tutelato - Mancata considerazione, nel provvedimento statale, in
contrasto con il principio di leale collaborazione tra Stato e
regioni, della concorrenza, affermata dalla Corte costituzionale,
delle competenze dello Stato (in base alle norme fondamentali di
riforma economico-sociale introdotte dalla legge n. 431 del 1985)
e la competenza legislativa primaria della regione in materia di
tutela del paesaggio, a cui si ricollegano le relative potesta'
amministrative trasferite alla stessa con l'art. 16 delle norme di
attuazione emanate con legge 16 maggio 1978, n. 196, concorrenza
di competenze implicante, nel caso, il dovere del Ministero di
avviare, prima di annullare l'autorizzazione, una concertazione, o
quanto meno una consultazione, invero del tutto omesse, con i
competenti organi regionali - Inosservanza, altresi' della norma
dello stesso art. 82 su citato, applicata dal Ministero e che
consente l'annullamento, con provvedimento del Ministro,
dell'autorizzazione regionale, ma solo entro il termine (nella
specie da tempo scaduto) dei sessanta giorni successivi alla
relativa comunicazione - Incidenza, oltretutto, sul principio
costituzionale del buon andamento, che non tollera che nella
pubblica amministrazione si operi con modalita' procedimentali e
tempi tali da dar luogo a ingiustificate prolungate incertezze -
Richiamo alle sentenze nn. 151/1986, 289 e 204 del 1993, 366/1992
e 8/1982.
(Decreto del Ministero dei beni culturali e ambientali del 29 ottobre
1996).
(Cost., artt. 97 e 116; statuto regione Valle d'Aosta, artt. 2,
lettera q), e 4).
(096C1879)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 15-1-1997)
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