N. 32 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 24 dicembre 1996

N. 32 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 24 dicembre 1996 (della regione autonoma Valle d'Aosta) Ambiente (tutela dell') - Annullamento, con provvedimento del Ministero per i beni culturali e ambientali, dell'autorizzazione n. 11184/1995 del 28 dicembre 1995 rilasciata dalla regione autonoma Valle d'Aosta ai sensi dell'art. 7, legge 29 giugno 1939, n. 1497, al sig. Ennio Vallomy per la ristrutturazione e l'ampliamento di un alpeggio in comune di Lillianes, disposto ai sensi dell'art. 82, del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 (come integrato dall'art. 1, del d.-l. 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1985, n. 431), in quanto l'intervento regionale, peraltro, assentito senza adeguata motivazione, comporterebbe, se attuato, una irreversibile alterazione dei tratti paesistico-ambientali del territorio tutelato - Mancata considerazione, nel provvedimento statale, in contrasto con il principio di leale collaborazione tra Stato e regioni, della concorrenza, affermata dalla Corte costituzionale, delle competenze dello Stato (in base alle norme fondamentali di riforma economico-sociale introdotte dalla legge n. 431 del 1985) e la competenza legislativa primaria della regione in materia di tutela del paesaggio, a cui si ricollegano le relative potesta' amministrative trasferite alla stessa con l'art. 16 delle norme di attuazione emanate con legge 16 maggio 1978, n. 196, concorrenza di competenze implicante, nel caso, il dovere del Ministero di avviare, prima di annullare l'autorizzazione, una concertazione, o quanto meno una consultazione, invero del tutto omesse, con i competenti organi regionali - Inosservanza, altresi' della norma dello stesso art. 82 su citato, applicata dal Ministero e che consente l'annullamento, con provvedimento del Ministro, dell'autorizzazione regionale, ma solo entro il termine (nella specie da tempo scaduto) dei sessanta giorni successivi alla relativa comunicazione - Incidenza, oltretutto, sul principio costituzionale del buon andamento, che non tollera che nella pubblica amministrazione si operi con modalita' procedimentali e tempi tali da dar luogo a ingiustificate prolungate incertezze - Richiamo alle sentenze nn. 151/1986, 289 e 204 del 1993, 366/1992 e 8/1982. (Decreto del Ministero dei beni culturali e ambientali del 29 ottobre 1996). (Cost., artt. 97 e 116; statuto regione Valle d'Aosta, artt. 2, lettera q), e 4). (096C1879) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 15-1-1997)