N. 339 SENTENZA 8 - 12 ottobre 2007

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Definizione dei criteri e limiti dell'attivita' agrituristica - Principio della prevalenza dell'attivita' agricola su quella agrituristica - Valutazione da effettuarsi secondo il criterio del tempo di lavoro necessario - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata lesione della competenza legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Denunciata carenza di esigenze di carattere unitario che impongano l'intervento statale - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 4, comma 2. - Costituzione, artt. 117 e 118. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Definizione dei criteri e limiti dell'attivita' agrituristica - Principio della prevalenza dell'attivita' agricola su quella agrituristica - Valutazione da effettuarsi secondo il criterio della prevalenza presunta dell'attivita' agricola quando l'attivita' di ricezione e di somministrazione dei pasti e bevande interessi un numero non superiore a dieci ospiti - Ricorso della Regione Toscana - Violazione della competenza legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Illegittimita' costituzionale. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 4, comma 3. - Costituzione, artt. 117, comma quarto (e 118). Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Disciplina della somministrazione di pasti e bevande - Apporto prevalente di «quota significativa di prodotto proprio» e di prodotti di aziende agricole della zona, intese quali aziende «collocate in zone omogenee contigue di regioni limitrofe» - Ricorso della Regione Toscana - Violazione della competenza legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Illegittimita' costituzionale. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 4, comma 4, lettere a), b), c), e) e f). - Costituzione, artt. 117, comma quarto (e 118). Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Disciplina igienico-sanitaria degli alimenti e dei locali adibiti all'esercizio dell'attivita' agrituristica - Prevista autorizzazione all'uso della cucina domestica nel caso di somministrazione di pasti non superiori a 10, nonche' sufficienza del requisito urbanistico dell'abitabilita' nei limiti di dieci posti letto - Ricorso delle Regioni Lazio e Toscana - Norme di dettaglio, lesive della competenza legislativa concorrente regionale nelle materie dell'alimentazione, della tutela della salute e del governo del territorio Illegittimita' costituzionale. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 5, commi 4 e 5. - Costituzione, artt. 117, (118 e 120). Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Disciplina dei requisiti igienico-sanitari degli immobili e delle attrezzature da utilizzare per attivita' agrituristiche - Ricorso della Regione Lazio - Lamentata adozione di norme di dettaglio autoapplicative in materie di competenza concorrente - Norma espressiva della competenza concorrente dello Stato - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 5, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Norme sulla produzione, preparazione, confezionamento e somministrazione di alimenti e bevande per attivita' agrituristiche - Ricorso della Regione Lazio - Lamentata adozione di norme di dettaglio autoapplicative in materie di competenza concorrente - Mero rinvio a disciplina statale di portata generale - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 5, comma 2. - Costituzione, artt. 117 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Criteri per la valutazione, da parte dell'autorita' sanitaria, della idoneita' dei locali e delle attrezzature delle aziende agrituristiche - Ricorso della Regione Lazio - Lamentata adozione di norme di dettaglio autoapplicative in materie di competenza concorrente - Norma espressiva di principio fondamentale in materia di tutela della salute - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 5, comma 3. - Costituzione, artt. 117 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Prevista sufficienza di opere provvisionali ai fini del rispetto, da parte delle aziende agrituristiche, delle norme in materia di accessibilita' e di superamento delle barriere architettoniche - Ricorso delle Regioni Lazio e Toscana - Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente regionale - Norma espressiva di principio fondamentale in materia di tutela della persona - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 5, comma 6. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Procedimento amministrativo per l'avvio dell'esercizio dell'attivita' agrituristica - Comunicazione di inizio attivita', accertamenti e rilievi da parte del Comune, modalita' e tempi per gli adeguamenti, sospensione dell'attivita', variazione delle attivita' in precedenza autorizzate - Ricorso della Regione Toscana - Violazione della competenza legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Illegittimita' costituzionale. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 6, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Disciplina delle modalita' per il rilascio del certificato di abilitazione all'esercizio dell'attivita' agrituristica - Ricorso della Regione Lazio - Lamentata adozione di norme di dettaglio autoapplicative in materie, quali il turismo e l'agricoltura, rientranti nella competenza legislativa residuale delle Regioni, con violazione del principio di leale collaborazione tra Stato e Regioni - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 7. - Costituzione, artt. 117 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Prevista possibilita' di sospensione della ricezione degli ospiti per brevi periodi, senza obbligo di comunicazione al Comune - Obbligo di comunicazione delle tariffe massime, riferite ai periodi di alta e bassa stagione, valide per l'anno seguente - Ricorso della Regione Toscana - Violazione della competenza legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Illegittimita' costituzionale. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 8. - Costituzione, artt. 117, comma quarto, (e 118). Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Criteri di classificazione delle aziende agrituristiche - Determinazione ad opera del Ministero delle politiche agricole e forestali, sentito il Ministro delle attivita' produttive, previa intesa in sede di Conferenza permanente - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata lesione della potesta' legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Sussistenza di esigenze di carattere unitario, esercizio della potesta' legislativa statale proporzionale e ragionevole, nel rispetto del principio di leale collaborazione - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 9, comma 2. - Costituzione, artt. 117 e 118. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Strumento programmatorio triennale per la promozione dell'agriturismo, predisposto dal Ministro delle politiche agricole e forestali di intesa con le Regioni e le Province autonome e sentite le associazioni nazionali agrituristiche maggiormente rappresentative - Ricorso delle Regioni Lazio e Toscana - Lamentata violazione dell'autonomia regionale in relazione all'attivita' di programmazione - Denunciata lesione della potesta' legislativa regionale residuale nelle materie dell'agricoltura e del turismo - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione tra Stato e Regioni - Sussistenza di esigenze di carattere unitario legittimanti l'attrazione in sussidiarieta' - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 11. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Pesca - Legge statale sull'agriturismo - Estensione della disciplina sull'agriturismo alle attivita' assimilate di ospitalita' e somministrazione di alimenti svolte dai pescatori - Ricorso delle Regioni Lazio e Toscana - Lamentata adozione di norme statali nella materia della pesca, di competenza legislativa residuale delle Regioni, in assenza di esigenze di carattere unitario - Estensione da ritenersi disposta nei limiti della accertata legittimita' costituzionale delle altre norme sull'agriturismo - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 12. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Previsto obbligo per le Regioni di comunicare, con relazione annua, dati e informazioni al Ministero delle politiche agricole e forestali - Ricorso della Regione Lazio - Lamentata attribuzione all'Amministrazione statale di un ruolo di indirizzo e coordinamento, a contenuto altamente indeterminato, in una materia di competenza regionale e in carenza di esigenze di sussidiarieta' - Esercizio della potesta' esclusiva statale in materia di coordinamento informativo statistico e informatico dei dati della pubblica amministrazione - Non fondatezza della questione. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 13, commi 1 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 120. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Istituzione presso il Ministero delle politiche agricole e forestali dell'Osservatorio nazionale dell'agriturismo - Omessa previsione del coinvolgimento delle Regioni per mezzo della conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Lazio - Violazione del principio di leale collaborazione - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 13, comma 2. Agricoltura e Turismo - Legge statale sull'agriturismo - Obbligo delle Regioni di uniformare le proprie normative ai principi fondamentali contenuti in tale legge - Ricorso della Regione Toscana - Mancata limitazione dell'obbligo di adeguamento alle norme espressive di competenza legislativa esclusiva o concorrente dello Stato - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 20 febbraio 2006, n. 96, art. 14, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma quarto. (007C1207) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 17-10-2007)