Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Ricorsi delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio,
Puglia, Calabria, Campania, Basilicata, Sicilia e Abruzzo -
Impugnazione di numerose disposizioni del decreto-legge n. 112 del
2008 nonche' dell'art. 4 del decreto-legge n. 137 del 2008 -
Trattazione delle sole questioni relative all'art. 64, commi da 1 a
4, e comma 6-bis, introdotto dall'art. 3 del decreto-legge n. 154
del 2008 nonche' all'art. 4 del decreto-legge n. 137 del 2008 -
Decisione sulle altre disposizioni impugnate riservata a separate
pronunce.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, commi da 1 a 4 e comma
6-bis, introdotto dall'art. 3 del d.l. 7 ottobre 2008, n. 154; d.l.
1° settembre 2008, n. 137, (convertito dalla legge 30 ottobre 2008,
n. 169), art. 4.
- Costituzione, artt. 3, 5, 70, 76, 77, 81, 89, 97, 114, 117, 118,
119 e 120; l. cost. 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto Regione
siciliana, artt. 14, lettera r), e 17, lettera d); d.P.R. 14 maggio
1985, n. 246, artt. 1, 4 e 6.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica - Piani
di ridimensionamento delle istituzioni scolastiche - Ricorsi delle
Regioni Emilia-Romagna, Piemonte, Toscana, Calabria, Campania e
Basilicata - Perdita retroattiva dell'efficacia della disposizione
denunciata, espunta dal testo del decreto-legge in sede di
conversione - Cessazione della materia del contendere.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 6-bis, introdotto
dall'art. 3 del d.l. 7 ottobre 2008, n. 154 e poi espunto dal testo
convertito nella legge 4 dicembre 2008, n. 189.
- Costituzione, artt. 3, 5, 70, 76, 77, primo e secondo comma, 81,
terzo comma, 89, primo comma, 97, 117, terzo, quarto e sesto comma,
118, primo e secondo comma, 119, primo e secondo comma, e 120; l.
cost. 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto Regione siciliana,
artt. 14, lett. r), e 17, lett. d); d.P.R. 14 maggio 1985, n. 246,
artt. 1, 4 e 6.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica - Piani
di ridimensionamento delle istituzioni scolastiche - Ricorso della
Regione Siciliana - Dipendenza della lesivita' della disposizione
censurata da disposizione di decreto-legge venuta meno in sede di
conversione - Conseguente cessazione della materia del contendere
della questione.
- D.l. 1° settembre 2008, n. 137, art. 4, commi 1 e 2-ter, come
convertito dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169.
- Costituzione, artt. 117, terzo comma, 118 e 120, secondo comma, in
riferimento all'art. 10 della l. cost. 18 ottobre 2001, n. 3;
statuto Regione siciliana, artt. 14, lettera r), e 17, lettera d);
d.P.R. 14 maggio 1985, n. 246, artt. 1, 4 e 6.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Insegnante unico della scuola primaria - Ricorso della Regione
Abruzzo - Successiva rinuncia al ricorso accettata dal Presidente
del Consiglio dei ministri - Estinzione del processo.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 6-bis, aggiunto
dall'art. 3 del d.l. 7 ottobre 2008, n. 154.
- Costituzione, artt. 114, 117 e 118.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica - Misure
di razionalizzazione del personale docente e di quello
amministrativo, tecnico ed ausiliario - Ricorso della Regione
Piemonte - Dedotta violazione di parametri numericamente indicati -
Insussistenza di argomenti atti a suffragarla - Inammissibilita'
della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, commi 1 e 2.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 120.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica - Misure
di razionalizzazione del personale docente e di quello
amministrativo, tecnico ed ausiliario - Ricorso della Regione
Piemonte - Dedotta violazione dell'art. 120 Cost. - Insussistenza
di argomenti atti a suffragarla - Inammissibilita' della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, commi da 1 e 4.
- Costituzione, art. 120.
Istruzione - Istruzione pubblica - Distinzione tra le «norme generali
sull'istruzione» e i «principi fondamentali» di tale materia -
Svolgimento attuativo dei secondi da parte delle normative
regionali di dettaglio.
- Costituzione, artt. 33, 34, 117, commi secondo, lett. n) e terzo.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso dei
docenti - Ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi ordini di
scuola attraverso la razionalizzazione dei piani di studio e degli
orari - Revisione dei criteri di formazione delle classi -
Rimodulazione dell'organizzazione della didattica e delle scuole
primarie - Revisione di criteri e parametri per la determinazione
complessiva degli organici - Ridefinizione dell'assetto
organizzativo didattico dei centri di formazione per gli adulti -
Ricorsi delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio e
Puglia - Ritenuta violazione della potesta' legislativa concorrente
riservata alle Regioni nella materia «istruzione» - Disposizioni
preordinate ad introdurre una normativa operante sull'intero
territorio nazionale in materia scolastica - Riconducibilita' della
disciplina denunciata alle «norme generali dell'istruzione» di
competenza esclusiva statale - Non fondatezza della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 4, lettere da a) ad
f).
- Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera n), e terzo comma.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica - Piano
programmatico di interventi volti alla razionalizzazione
dell'utilizzo delle risorse umane strumentali disponibili da
adottare mediante atto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sentita la Conferenza unificata -
Ricorsi delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio e
Puglia - Ritenuta violazione della potesta' legislativa concorrente
riservata alle Regioni nella materia «istruzione» -
Riconducibilita' della disciplina denunciata alle «norme generali
dell'istruzione» di competenza esclusiva dello Stato - Esistenza di
titoli di legittimazione statale a dettare una disciplina
legislativa generale concernente tanto la programmazione generale
nazionale in tema di istruzione quanto le linee generali sulla
organizzazione scolastica a livello nazionale - Non fondatezza
della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 3.
- Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera n), e terzo comma;
d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112, art. 138.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Attuazione del piano programmatico mediante regolamenti governativi
di delegificazione - Ricorsi delle Regioni Piemonte,
Emilia-Romagna, Toscana, Lazio e Puglia - Ritenuta violazione della
potesta' legislativa concorrente riservata alle Regioni nella
materia «istruzione» - Riconducibilita' della disciplina denunciata
alle «norme generali dell'istruzione» di competenza esclusiva dello
Stato - Esistenza di titoli di legittimazione statale a
disciplinare la struttura essenziale del sistema scolastico
nazionale attraverso regolamenti di delegificazione - Non
fondatezza della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 4.
- Costituzione, art. 117, secondo comma, lettera n), e terzo comma;
d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112, art. 138.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Programma di razionalizzazione della rete scolastica - Ricorsi
delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio e Puglia -
Ritenuta violazione del principio di sussidiarieta' -
Riconducibilita' della disciplina denunciata alle «norme generali
dell'istruzione», di competenza esclusiva statale, con sufficiente
coinvolgimento dei livelli di governo territoriali nella fase
amministrativa, attraverso l'acquisizione del parere della
Conferenza unificata - Non fondatezza della questione.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, commi 3 e 4.
- Costituzione, artt. 117, secondo comma, lettera n), e 118.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Definizione, con atto regolamentare dello Stato, di criteri, tempi
e modalita' per la determinazione, l'articolazione e il
dimensionamento della rete scolastica sul territorio - Ricorsi
delle Regioni Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio e Puglia -
Invasione degli spazi riservati alla potesta' legislativa
concorrente delle Regioni nella materia «istruzione», trattandosi
di interventi da valutare in relazione alla specificita' delle
singole realta' territoriali - Insussistenza della potesta'
regolamentare statale - Illegittimita' costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 4, lettera f-bis).
- Costituzione, art. 117, terzo e sesto comma; d.lgs. 31 marzo 1998,
n. 112, art. 138; d.P.R. 18 giugno 1998, n. 233.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Definizione, con atto regolamentare statale, della chiusura o
accorpamento degli istituti scolastici aventi sede nei piccoli
Comuni - Ricorsi delle Regioni Piemonte, Emilia Romagna, Toscana,
Lazio e Puglia - Invasione degli spazi riservati alla potesta'
legislativa delle Regioni nella materia «istruzione», trattandosi
di interventi da valutare in relazione alla specificita' delle
singole realta' territoriali - Insussistenza della potesta'
regolamentare statale - Illegittimita' costituzionale.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, comma 4, lettera f-ter).
- Costituzione, art. 117, terzo e sesto comma; d.lgs. 31 marzo 1998,
n. 112, art. 138.
Istruzione - Istruzione pubblica - Organizzazione scolastica -
Istanza di sospensione delle norme impugnate formulata dalle
Regioni Piemonte e Calabria - Richiesta assorbita dall'intervenuta
pronuncia nel merito.
- D.l. 25 giugno 2008, n. 112 (convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133), art. 64, commi da 1 a 4 e comma
6-bis, introdotto dall'art. 3 del d.l. 7 ottobre 2008, n. 154.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 120; legge 11 marzo 1953, art. 35.
(009C0452)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 8-7-2009)
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