N. 25
RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE
29 aprile 1997
N. 25
Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il
29 aprile 1997 (della regione Lombardia)
Sanita' pubblica - Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e
alle province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di
requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi minimi per
l'esercizio delle attivita' sanitarie da parte delle strutture
pubbliche e private - Impugnazione di tale provvedimento,
nell'insieme e, in specie, quanto all'art 1, nella parte in cui,
pur dichiarando di mantenere ferma la competenza regionale,
approva i requisiti minimi; all'art. 2, nella parte in cui detta
criteri generali per la determinazione dei requisiti ulteriori per
gli "standards" di qualita', e all'art. 3, nella parte relativa
ai tempi previsti per l'attuazione del decreto da parte delle
regioni - Lamentata mancanza, in tali disposizioni, del necessario
fondamento legislativo, dovendosi escludere che l'art. 8, comma
4, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, richiamato in preambolo, autorizzi prescrizioni
come quelle in questione, analitiche e di estrema puntualita' e
come tali applicabili immediatamente, senza alcun bisogno di
disposizioni regionali interposte, e che, oltre a cio', si
indirizzino direttamente non alle regioni ma alle Aziende USL e ai
loro direttori - Effetti negativi, inoltre, in violazione dei
limiti delle competenze statali segnati dagli artt. 6, 7, 10, 11,
15, 17, 18, 21, 22, 41 e 43, legge 23 dicembre 1978, n. 833, sulla
normativa gia' adottata in materia con leggi regionali 7 giugno
1980, n. 79, 17 febbraio 1986, n. 5 e 6 febbraio 1990, n. 7, con
pregiudizio per le istruttorie, gia' avviate dalla regione
Lombardia, di pratiche per la realizzazione di nuove strutture
sanitarie o per l'ampliamento o trasformazione di quelle
esistenti, specie se le disposizioni del citato art. 3 venissero
interpretate, come non sembra impossibile, nel senso che i
requisiti minimi stabiliti dal decreto riguardo a tali strutture
debbano applicarsi immediatamente con la sua entrata in vigore -
Richiamo alle sentenze nn. 150/1982, 359/1991, 177, 560 e 1145 del
1988.
(Decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997, artt. 1, 2
e 3).
(Cost., artt. 117, 118, 97, 32 e 41; d.lgs. 30 dicembre 1992, n.
502, art. 8, comma 4; legge 23 dicembre 1978, n. 833, artt. 6, 7,
10, 11, 15, 17, 18, 21, 22, 41 e 43).
(097C0439)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 28-5-1997)
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