N. 86
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
18 novembre 2002
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 18 novembre 2002 (della Regione Marche)
Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la
realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge
obiettivo) - Finalita' e procedure previste dalla nuova disciplina
- Riferibilita' ad opere non concretamente individuate -
Considerazione delle infrastrutture strategiche quali opere di
interesse nazionale da realizzarsi in base alle nuove procedure,
anche in deroga alle norme urbanistiche ed edilizie vigenti -
Disciplina delle competenze e dei procedimenti di autorizzazione
all'installazione delle infrastrutture di telecomunicazioni per
impianti radioelettrici - Disciplina procedimentale per la
realizzazione delle opere funzionali alle infrastrutture -
Retroattiva attribuzione del valore di autorizzazione ai titoli
rilasciati e del valore di d.i.a. alle istanze presentate prima
dell'entrata in vigore della nuova normativa - Abrogazione
dell'art. 2-bis della legge n. 89/1997, concernente la tutela dagli
effetti dei campi elettromagnetici e le procedure di valutazione di
impatto ambientale - Denunciata invasione della sfera di competenza
legislativa (residuale e concorrente) delle Regioni - Non
configurabilita' dell'interesse nazionale quale limite alle
potesta' legislative regionali - Violazione dell'assetto
costituzionale delle competenze dello Stato e delle Regioni anche
nell'ipotesi in cui si configuri una competenza legislativa statale
a disciplinare funzioni amministrative per esigenze di "esercizio
unitario".
- Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, in particolare artt.
1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 12.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto.
Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la
realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge
obiettivo) - Attribuzione al Governo di potesta' normativa diretta
alla deroga, modificazione e integrazione dei regolamenti di
esecuzione e attuazione della legislazione statale e regionale
vigente - Allocazione di decisioni amministrative presso il
Consiglio dei ministri e di funzioni amministrative presso organi
dell'amministrazione statale - Denunciata lesione della sfera di
competenza regolamentare e di autonomia amministrativa delle
Regioni.
- Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, in particolare art.
3, comma 2, art. 5 ed Allegati A e B, art. 7 ed Allegato C, art. 9
ed Allegato D, e art. 12, commi 3 e 4.
- Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 118, commi primo e secondo.
Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la
realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge
obiettivo) - Imposizione agli enti locali di forme di
programmazione in tempi predefiniti dal legislatore statale -
Puntuale limitazione degli oneri connessi alle attivita' di
installazione, scavo ed occupazione di suolo pubblico - Indiretta
imposizione di oneri finanziari a carico delle Regioni - Denunciata
lesione della sfera di autonomia finanziaria regionale.
- Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 9, comma 5, e
10.
- Costituzione, art. 119.
Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la
realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge
obiettivo) - Ambito di applicazione - Mancata limitazione alle sole
infrastrutture di telecomunicazioni incluse nel programma annuale -
Retroattiva estensione dell'efficacia della nuova disciplina anche
alle installazioni di infrastrutture gia' assentite o per le quali
sia gia' stata presentata domanda di autorizzazione - Denunciato
eccesso di delega - Inosservanza, sotto piu' profili, dell'ambito
oggettivo e dei principi e criteri direttivi della legge di
delegazione - Conseguente lesione delle sfere di autonomia
legislativa ed amministrativa regionale.
- Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 1, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11 e 12.
- Costituzione, artt. 76 (in relazione all'art. 1, comma 2, della
legge 21 dicembre 2001, n. 443), 117 e 118.
Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la
realizzazione in attuazione della legge n. 443/2001 (c.d. legge
obiettivo) - Semplificazione delle procedure di rappresentazione
degli interessi ambientali coinvolti nella realizzazione delle
infrastrutture Previsione di meccanismi di "silenzio assenso" ed
abrogazione della valutazione di impatto ambientale di cui all'art.
2-bis della legge n. 89/1997 - Denunciata violazione del valore
costituzionale della "tutela dell'ambiente" - Conseguente lesione
delle sfere di autonomia legislativa ed amministrativa regionale.
- Decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198, artt. 5, commi 3, 4,
5, 6 e 7; 6, comma 1; 7, commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7; 8, comma 3; 9,
commi 1, 2 e 3; 12, comma 4.
- Costituzione, artt. 9, 32, 41, 42, 44, 117 e 118.
(002C1064)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 15-1-2003)
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