N. 34 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 4 marzo 2004

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 4 marzo 2004 (della Regione Umbria) Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2004 - Divieto per le Regioni di ricorrere all'indebitamento per finanziare spese diverse da quelle di investimento - Prevista specificazione delle operazioni che costituiscono indebitamento (con indicazione delle caratteristiche di quelle che invece non lo sono) e delle operazioni che costituiscono investimento - Attribuzione al Ministro dell'economia e delle finanze del potere di modificare, con proprio decreto, sentito l'ISTAT, le previste tipologie - Ricorso della Regione Umbria - Denunciata restrizione del concetto economico di «investimento», in particolare per l'esclusione dal suo ambito di alcuni trasferimenti in conto capitale in quanto effettuati a favore di privati anziche' a favore di soggetti pubblici - Incidenza sull'autonomia finanziaria regionale - Carattere discriminatorio della restrizione - Non conformita' con la disciplina dei «trasferimenti in conto capitale» contenuta nel Regolamento CE n. 2223/96 del 25 giugno 1996 - Irragionevole differenziazione della possibilita' di indebitamento delle Regioni rispetto a quella dello Stato - Contrasto con la disciplina di attuazione delle fonti comunitarie non self-executing - Lesione delle competenze regionali per l'attribuzione al Ministro di una potesta' sostanzialmente regolamentare in una materia di legislazione concorrente quale quella del coordinamento della finanza pubblica - Violazione del principio di leale collaborazione (qualora si ritenesse il provvedimento ministeriale esercizio di una funzione amministrativa) - Contrasto con il principio di legalita' sostanziale per la mancanza di idonei criteri per l'esercizio del potere ministeriale. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 3, commi 17, 18 e 20. - Costituzione, artt. 3, 117, 118 e 119. (004C0309) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.18 del 5-5-2004)