N. 68
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
10 giugno 2006
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 10 giugno 2006 (della Regione Calabria)
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata adozione a
conclusione di non corretta dinamica procedimentale, in relazione
all'acquisizione e alla valutazione del parere della Conferenza
Unificata Stato-Regioni - Ritenuta violazione del principio di
leale collaborazione - Richiesta di dichiarazione di illegittimita'
costituzionale dell'intero atto per vizi procedimentali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Previsione di regolamenti governativi da adottarsi
entro due anni per la modifica e l'integrazione dei regolamenti di
attuazione ed esecuzione in materia ambientale - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciata esorbitanza della potesta'
regolamentare dello Stato per incidenza nelle materie di competenza
legislativa concorrente della «tutela della salute» e del «governo
del territorio» - Censura in via subordinata di violazione del
principio di leale collaborazione per mancata previsione di
audizione della Conferenza unificata.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 3, comma 2.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Disciplina dichiaratamente di attuazione di direttive
del Parlamento europeo e del Consiglio - Ricorso della Regione
Calabria - Lamentata esorbitanza dalle competenze dello Stato, cui
non spetterebbe l'attuazione integrale ma solo l'attuazione pro
parte.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 4, comma 1.
- Costituzione, art. 117, comma quinto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Commissione tecnico-consultiva per le valutazioni
ambientali - Partecipazione di un esperto designato da ciascuna
Regione ai lavori delle sottocommissioni solo in via eventuale
laddove la Regione segnali uno specifico interesse - Ricorso della
Regione Calabria - Lamentata mancata previsione di una
rappresentanza permanente ed effettiva delle autonomie - Denunciata
violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 6, commi 6, 7 e 8.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Disciplina delle procedure per la valutazione
ambientale strategica (VAS), nella parte in cui costituisce
recepimento della direttiva 2001/42/CE - Limite temporale per
l'adozione (10 novembre 2005) imposto al legislatore delegato
dall'art. 19 della legge n. 62 del 2005, sopravvenuta alla legge
delega n. 308 del 2004 - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciato vizio di eccesso di delega per mancato rispetto del
predetto termine, con lesione delle attribuzioni costituzionali
delle Regioni - Denunciata lesione del principio della certezza del
diritto - In subordine (ritenendosi applicabile il termine
dell'art. 1 della legge n. 62 del 2005), denunciata inosservanza
del procedimento di formazione del decreto legislativo disegnato
dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. a), 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, e allegati I e
II alla Parte seconda.
- Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Disposizioni
procedimentali comuni concernenti l'integrazione della VAS nei
procedimenti di pianificazione, con particolare previsione della
redazione di un rapporto ambientale, delle modalita' per le
consultazioni, anche transfrontaliere, dei piani o programmi
adottati, delle modalita' per l'adozione del giudizio di
compatibilita' ambientale e l'approvazione del piano o programma,
delle forme di pubblicita' per il pubblico e per le autorita' che
abbiano partecipato alle consultazioni, delle modalita' per i
controlli e il monitoraggio successivi - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze»
nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e
«tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione
di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale
concorrente in materia di «governo del territorio» e della relativa
competenza amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Piani e
programmi sottoposti a VAS in sede regionale o provinciale -
Applicazione della disciplina comune di cui agli artt. da 8 a 14
del decreto legislativo censurato - Ricorso della Regione Calabria
- Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze»nelle
materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela
della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme
di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente in
materia di «governo del territorio» e della relativa competenza
amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 22.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Disposizioni
procedimentali comuni concernenti l'integrazione della VAS nei
procedimenti di pianificazione, con particolare previsione della
redazione di un rapporto ambientale, delle modalita' per le
consultazioni dei piani o programmi adottati, delle modalita' per
l'adozione del giudizio di compatibilita' ambientale e
l'approvazione del piano o programma, delle forme di pubblicita'
per il pubblico e per le autorita' che abbiano partecipato alle
consultazioni, delle modalita' per i controlli e il monitoraggio
successivi - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione
unilaterale, senza il dovuto coinvolgimento delle istanze
regionali, di norme aventi natura di dettaglio - Denunciata
violazione del principio di leale collaborazione (censura in via
subordinata rispetto alla lesione, attraverso l'adozione di norme
di dettaglio, della competenza legislativa regionale concorrente in
materia di «governo del territorio», sub 6).
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 9, commi 2, secondo periodo, 4
e 6, 10, commi 2, secondo periodo, e 3, 12, commi 2, 3 e 4, 14,
comma 3, e allegato I alla Parte seconda.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Integrazione
della VAS nei procedimenti di pianificazione in sede statale -
Procedimento per l'approvazione del piano o del programma proposto
- Ricorso della Regione Calabria - Denunciata omessa previsione di
qualsivoglia forma di intervento delle istanze regionali nel
procedimento - Violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 16 e 17.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) -
Partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e
programmi in materia ambientale - Norme adottate in attuazione
della direttiva 2003/35/CE - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciato eccesso di delega per mancata inclusione della direttiva
tra quelle la cui attuazione era delegata al Governo - In subordine
(ritenendosi sanata l'omissione dalla legge n. 62 del 2005),
denunciata inosservanza del procedimento di formazione del decreto
legislativo disegnato dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. b), 5,
comma 1, lett. q) e r), 28, 31, comma 4, e 39.
- Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni
procedimentali comuni, relative alla fase introduttiva del
procedimento, ai contenuti dello studio di impatto ambientale, alle
misure di pubblicita' e partecipazione, al giudizio di
compatibilita' ambientale, alle procedure per la verifica
dell'impatto ambientale delle opere, alla procedura di
autorizzazione integrata ambientale - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta sussistenza di una «concorrenza di competenze»
nelle materie «tutela dell'ambiente», «governo del territorio» e
«tutela della salute» - Denunciata lesione, attraverso l'adozione
di norme di dettaglio, della competenza legislativa regionale
concorrente e della relativa competenza amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33
e 34.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Procedure di
VIA in sede regionale o provinciale - Applicazione della disciplina
comune di cui agli artt. da 26 a 34 del decreto legislativo
censurato - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza
di una «concorrenza di competenze» nelle materie «tutela
dell'ambiente», «governo del territorio» e «tutela della salute» -
Denunciata lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio,
della competenza legislativa regionale concorrente e della relativa
competenza amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 43.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni
concernenti le procedure per la VIA in sede regionale o provinciale
- Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di una
«concorrenza di competenze» nelle materie «tutela dell'ambiente»,
«governo del territorio» e «tutela della salute» - Denunciata
lesione, attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della
competenza legislativa regionale concorrente e della relativa
competenza amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 43, 44, 45, 46 e 47.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione d'impatto ambientale (VIA) - Disposizioni
procedimentali comuni, relative alla fase introduttiva del
procedimento, ai contenuti dello studio di impatto ambientale, alle
misure di pubblicita' e partecipazione, al giudizio di
compatibilita' ambientale, alle procedure per la verifica
dell'impatto ambientale delle opere, alla procedura di
autorizzazione integrata ambientale, alla sospensione dei lavori in
corso, ai termini, alle procedure semplificate - Ricorso della
Regione Calabria - Lamentata adozione unilaterale, senza il dovuto
coinvolgimento delle istanze regionali, di norme aventi natura di
dettaglio - Denunciata violazione del principio di leale
collaborazione (censura in via subordinata rispetto alla lesione,
attraverso l'adozione di norme di dettaglio, della competenza
legislativa regionale concorrente, sub 11).
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 26, commi 2, 3 e 4, 27,
commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7, 28, comma 2, 29, commi 1, primo periodo,
2, 3, 4, 5, 31, commi 1, 2, 3 e 4, 32, comma 3, 34, comma 2, 42,
comma 2, 43, commi 4 e 5, 44, 46 e allegato V alla Parte seconda.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Disposizioni relative alle procedure per la
valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione
d'impatto ambientale (VIA) e per l'autorizzazione ambientale
integrata (IPPC) - Applicabilita' nelle Regioni e nelle Province
autonome in mancanza di normative regionali di adeguamento -
Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione, attraverso
l'adozione di norme di dettaglio, della competenza legislativa
regionale concorrente e della relativa competenza amministrativa -
Denunciata violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 50.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) e valutazione
d'impatto ambientale (VIA) - Previsione di regolamenti di
semplificazione - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
delegificazione con regolamenti statali in materie di competenza
concorrente regionale - Denunciata lesione delle competenze
legislativa e amministrativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 51, comma 1.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Approvazione, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, dei piani di bacino - Previsto parere della Conferenza
Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
necessita' dell'acquisizione dell'intesa - Denunciata violazione
del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, comma 1, lett. a), n. 2).
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Prevista attivita' sostitutiva da parte del Governo «in caso di
persistente inattivita» dei soggetti titolari delle funzioni -
Ricorso della Regione Calabria - Lamentata genericita' della
previsione con violazione della disciplina costituzionalmente
stabilita per gli interventi in via sostitutiva.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, comma 1, n. 3).
- Costituzione, artt. 117, comma quinto, e 120.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Attribuzione al Presidente del Consiglio dei ministri e al Comitato
dei ministri del potere di adottare atti di indirizzo e
coordinamento - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione
delle attribuzioni legislative e amministrative delle regioni
attraverso la fissazione di principi fondamentali con una fonte
subprimaria anziche' con legge, vertendosi in materie di competenza
concorrente o residuale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, commi 1, lett. a), n. 4), 3,
4 e 6.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Attribuzione, al Comitato dei ministri di «funzioni di alta
vigilanza» - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
genericita' della previsione con lesione delle funzioni
amministrative della Regione - Denunciata espansione delle
competenze statali rispetto alla previgente disciplina, in
contrasto con i principi contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, commi 3 e 4.
- Costituzione, artt. 118 e 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Competenze del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
- Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza o
inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni - Denunciata
violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Competenza del Ministro dell'ambiente in materia di identificazione
delle linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale con
riferimento ai valori naturali e ambientali e alla difesa del
suolo, nonche' con riguardo all'impatto ambientale
dell'articolazione territoriale delle reti infrastrutturali, delle
opere di competenza statale e delle trasformazioni territoriali -
Ricorso della Regione Calabria - Denunciata violazione del
principio di leale collaborazione per mancato o inadeguato
coinvolgimento delle Regioni - Denunciata espansione delle
competenze statali rispetto alla previgente disciplina in contrasto
con i principi contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, comma 3, lett. d).
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Attribuzione al Ministro dell'ambiente di un potere di
coordinamento, ad ogni livello di pianificazione, delle funzioni di
difesa del suolo con gli interventi per la tutela e l'utilizzazione
delle acque e per la tutela dell'ambiente, nonche' del potere di
indirizzo e coordinamento dell'attivita' dei rappresentanti del
Ministero in seno alle Autorita' di bacino - Ricorso della Regione
Calabria - Denunciata lesione delle attribuzioni amministrative
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, commi 2, lett. c), e 3,
lett. c).
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Competenze della Conferenza Stato-Regioni - Formulazione di
proposte per l'adozione degli indirizzi, dei metodi e dei criteri
di cui all'art. 57 - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
diminutio del ruolo della Conferenza - Denunciata violazione del
principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 59, lett. a).
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Competenze della Conferenza Stato-Regioni in relazione agli atti di
cui all'art. 57 - Formulazione di osservazioni sui piani di bacino
ed espressione di pareri sulla ripartizione degli stanziamenti per
l'attuazione delle opere e degli interventi individuati dai piani
di bacino - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata diminutio
del ruolo della Conferenza - Denunciata violazione del principio di
leale collaborazione - Denunciata lesione dell'autonomia
finanziaria della Regione per mancata previsione di un'intesa sulla
ripartizione dei finanziamenti, vertendosi in materia di competenza
concorrente.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 59, lett. c) e d).
- Costituzione, art. 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Competenze delle Regioni - Omissione delle competenze gia'
spettanti alle Regioni in tema di costituzione dei comitati per i
bacini di rilievo regionale e interregionale, in tema di modalita'
di consultazione di soggetti vari in ordine alla redazione dei
piani di bacino e in tema di delimitazione dei bacini idrografici
di propria competenza - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
riduzione delle competenze regionali rispetto alla previgente
disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge
delega - Denunciata violazione delle competenze legislative e
amministrative delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 61.
- Costituzione, artt. 76, 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Istituzione e disciplina delle autorita' di bacino distrettuale -
Ricorso della Regione Calabria - Lamentata soppressione e
sostituzione degli organismi esistenti in luogo di un mero riordino
della disciplina, in contrasto con quanto prescritto dall'art. 1,
comma 1, della legge di delega - Denunciato vizio di eccesso di
delega - Lamentata posizione deteriore delle Regioni rispetto alla
disciplina precedente in relazione alla partecipazione e al ruolo
delle stesse nella politica di gestione delle Autorita' di bacino -
Denunciata violazione delle attribuzioni amministrative delle
Regioni e del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63.
- Costituzione, artt. 76 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Istituzione e disciplina delle autorita' di bacino distrettuale -
Previsione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
sentita la Conferenza Stato-Regioni, per la regolamentazione del
trasferimento del personale, delle risorse patrimoniali e
finanziarie e delle funzioni - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta incidenza nella materia concorrente del «governo del
territorio» - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle
Regioni e violazione del principio di leale collaborazione per
mancata previsione di intesa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, commi 2 e 3.
- Costituzione, art. 117, sesto comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Ripartizione dell'intero territorio nazionale in otto distretti
idrografici - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata esiguita'
del numero, arbitrarieta' della divisione e mancato coinvolgimento
delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale
collaborazione - Denunciata violazione del principio di
ragionevolezza - Denunciata violazione della competenza legislativa
concorrente in materia di «governo del territorio» e del principio
di sussidiarieta' - Denunciato contrasto con il principio espresso
nella direttiva comunitaria 2000/60/CE, della corrispondenza tra
l'individuazione del bacino idrografico e la perimetrazione del
distretto - Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con
la legge n. 308 del 2004, per riduzione delle competenze
legislative e amministrative regionali rispetto alla previgente
disciplina (art. 1, comma 8), nonche' soppressione e sostituzione
degli organismi esistenti in luogo di un mero riordino della
disciplina (art. 1, comma 1).
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 64.
- Costituzione, artt. 3, 11, 76, 117, commi primo e terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Disciplina, con definizione del valore, finalita' e contenuti, del
piano di bacino distrettuale - Ricorso della Regione Calabria -
Lamentata centralizzazione della politica di gestione dei bacini e
in subordine adozione di normativa di estremo dettaglio -
Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente delle
Regioni nella materia «governo del territorio» - In subordine,
lamentata mancanza di partecipazione delle Regioni nella procedura
di approvazione dei piani di bacino - Denunciato contrasto con il
principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 65.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Disciplina della fase procedimentale relativa all'adozione e
all'approvazione dei piani di bacino - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuto nesso di consequenzialita', per gli effetti di
cui all'art. 27 della legge n. 87 del 1953, con la disciplina di
cui all'art. 65 del medesimo decreto legislativo censurato.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 66.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 27, secondo periodo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Disciplina per l'adozione, nelle more dell'approvazione dei piani
di bacino, dei piani stralcio di distretto per l'assetto
idrogeologico (PAI), con inserimento dell'individuazione delle aree
a rischio idrogeologico, della perimetrazione delle aree da
sottoporre a misure di salvaguardia e della determinazione delle
misure medesime - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
centralizzazione con arretramento delle autonomie rispetto alla
previgente normativa sulla difesa del suolo, e in subordine
adozione di normativa di estremo dettaglio - Denunciata lesione
della competenza legislativa concorrente delle Regioni nella
materia «governo del territorio» - In subordine, lamentata mancanza
di partecipazione delle Regioni nel procedimento formativo dei
piani stralcio - Denunciato contrasto con il principio di leale
collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 67, commi 2, 3, 4, 5 e 6, e 68.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di
bacino - Destinazione di una quota non inferiore al quindici per
cento degli stanziamenti complessivamente a interventi e attivita'
amministrative dettagliatamente elencate non di competenza statale
- Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della
competenza legislativa concorrente delle Regioni - Denunciata
lesione dell'autonomia finanziaria delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 69, comma 2.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di
bacino - Possibilita' per le Regioni di realizzare opere e
interventi con propri stanziamenti, previo parere favorevole della
Conferenza istituzionale permanente - Ricorso della Regione
Calabria - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 69, comma 3.
- Costituzione, art. 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di
bacino - Procedimento di adozione dei programmi di intervento -
Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di normativa di
estremo dettaglio - Denunciata lesione della competenza legislativa
concorrente delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 70.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di
bacino - Finanziamento - Ripartizione degli stanziamenti ad opera
del Comitato dei Ministri di cui all'art. 57, sentita la Conferenza
Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
insufficienza del parere quale forma di coinvolgimento delle
Regioni per attivita' concernenti ambiti normativi ed
amministrativi di loro spettanza - Denunciata violazione del
principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 72, comma 3.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Programmi triennali di intervento per l'attuazione dei piani di
bacino - Finanziamento - Attribuzione al Ministro dell'ambiente del
potere di individuare con decreto le opere di competenza regionale,
che rivestono grande rilevanza tecnico-idraulica per la modifica
del reticolo idrografico principale e del demanio idrico, i cui
progetti devono essere sottoposti al parere del Consiglio superiore
dei lavori pubblici - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
invasione della potesta' legislativa concorrente e della competenza
amministrativa delle Regioni - In subordine denunciata violazione
del principio di leale collaborazione per inadeguato coinvolgimento
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 72, comma 5.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Attribuzione all'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) del
compito di partecipare allo svolgimento dell'attivita' conoscitiva
in tema di difesa del suolo ed alla diffusione dell'informazione
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione
delle attribuzioni amministrative delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 55, comma 4.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione -
Affidamento all'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI)
dell'attivita' conoscitiva in tema di difesa del suolo - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuto nesso di consequenzialita', per
gli effetti di cui all'art. 27 della legge n. 87 del 1953, con la
disciplina di cui all'art. 55, comma 4, del medesimo decreto
legislativo censurato.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 55, comma 5.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 27, secondo periodo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Elencazione
degli strumenti atti a realizzare il raggiungimento degli obiettivi
di tutela di cui al primo comma della medesima norma - Ricorso
della Regione Calabria - Lamentata adozione di norme di dettaglio -
Denunciata lesione della competenza legislativa concorrente della
Regione nella materia «governo del territorio» - In subordine,
ritenendosi le norme espressione di standards di tutela uniformi in
relazione alla materia «tutela dell'ambiente» di cui all'art. 117,
secondo comma, lett. s), lamentata mancanza di intesa con i
rappresentanti delle Regioni - Denunciata violazione del principio
di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 73, comma 2.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Enunciato
normativo sulle competenze delle Regioni e degli enti locali -
Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione delle
attribuzioni legislative e amministrative delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 75, comma 1, lett. b).
- Costituzione, artt. 117, commi secondo, terzo e quarto, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Misure adottate
dalle Regioni a integrazione dei Piani di tutela di cui
all'art. 121 del decreto legislativo - Sottoposizione per la
valutazione e l'approvazione all'Autorita' di bacino - Ricorso
della Regione Calabria - Lamentata subordinazione delle Regioni ad
un ente riconducibile alla sfera di diretta influenza dello Stato -
Denunciata violazione dell'autonomia amministrativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 116.
- Costituzione, artt. 114 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attuazione
delle politiche dei prezzi dell'acqua - Attribuzione alle
«Autorita' competenti» - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
genericita' - Denunciata lesione della potesta' amministrativa
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 119 e 121, comma 4, lett. h).
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attribuzione
alle Regioni del compito di elaborare ed attuare i programmi per la
conoscenza e la verifica dello stato qualitativo e quantitativo
delle acque superficiali e sotterranee all'interno di ciascun
bacino idrografico - Obbligo di conformita' alle indicazioni di cui
all'Allegato 1 alla parte terza - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata compressione dell'autonomia amministrativa delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 120, comma 2.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Attribuzione
alle Regioni del compito di promuovere la partecipazione attiva di
tutte le parti interessate all'attuazione della parte terza del
decreto legislativo e in particolare all'elaborazione, al riesame e
all'aggiornamento dei Piani di tutela - Regolamentazione delle
relative attivita' - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
adozione di norme di dettaglio - Denunciata violazione della
autonomia legislativa concorrente nella materia «governo del
territorio» e dell'autonomia amministrativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 122.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Piani di tutela
-Attivita' a carico delle Regioni di trasmissione al Ministero
dell'ambiente per l'inoltro alla Commissione europea - Previsione
di modalita', tempi ed oggetti specifici - Ricorso della Regione
Calabria - Lamentata adozione di norme di dettaglio - Denunciata
lesione della autonomia legislativa concorrente nella materia
«governo del territorio» regionale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 123.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque destinate
alla vita dei molluschi - Attribuzione alle Regioni del compito di
individuare, d'intesa con il Ministero delle politiche agricole e
forestali, le acque richiedenti protezione e miglioramento -
Ricorso della Regione Calabria - Lamentata riduzione delle
competenze regionali rispetto alla previgente disciplina che non
prevedeva l'intesa, in contrasto con i principi contenuti nella
legge delega - Denunciato vizio di eccesso di delega, nonche'
lesione della autonomia legislativa e dell'autonomia amministrativa
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 87, comma 1.
- Costituzione, artt. 76, 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Individuazione
delle aree sensibili ulteriori rispetto a quelle in elenco -
Attribuzione alla competenza del Ministro dell'ambiente, sentita la
Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Calabria -
Lamentata riattrazione allo Stato di una competenza gia' trasferita
alle Regioni - Denunciato vizio di eccesso di delega, nonche'
lesione della autonomia legislativa e dell'autonomia amministrativa
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 2.
- Costituzione, artt. 76, 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Assimilazione
alle acque reflue domestiche degli scarichi provenienti da imprese
agricole - Modifiche alle condizioni gia' previste dalla previgente
disciplina, con introduzione di criteri meno precisi - Ricorso
della Regione Calabria - Denunciata lesione dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario nonche' vizio di eccesso di delega per
riduzione delle competenze regionali, in contrasto con i principi
contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 101, comma 7.
- Costituzione, artt. 76, e 117, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Acque
meteoriche di dilavamento e acque di prima pioggia - Attribuzione
alle Regioni del compito di disciplinare le forme di controllo,
previo parere del Ministero dell'ambiente - Ricorso della Regione
Calabria - Lamentata compressione delle competenze regionali
rispetto alla previgente disciplina che non prevedeva il parere, in
contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata
lesione della autonomia legislativa concorrente nella materia
«governo del territorio» delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 113, comma 1.
- Costituzione, artt. 76 e 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Dighe -
Attribuzione alle Regioni del compito di adottare apposita
disciplina in materia di restituzione delle acque utilizzate per la
produzione idroelettrica, previo parere del Ministero dell'ambiente
- Ricorso della Regione Calabria - Lamentata compressione delle
competenze regionali rispetto alla previgente disciplina che non
prevedeva il parere, in contrasto con i principi contenuti nella
legge delega - Denunciata lesione della autonomia legislativa
concorrente nella materia «governo del territorio» regionale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 114, comma 1.
- Costituzione, artt. 76 e 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Sorveglianza ed
accertamento degli illeciti - Attribuzione di funzioni al Comando
carabinieri tutela ambiente (CCTA), nonche' ad altre forze di
polizia dello Stato - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente
disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge
delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 135, comma 2.
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Modifiche
necessarie per dare attuazione delle direttive comunitarie -
Adozione con decreto dei Ministri competenti - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciata lesione delle prerogative delle
Regioni in materia di attuazione di direttive comunitarie -
Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In
subordine, denunciata violazione del principio di leale
collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 75, comma 4.
- Costituzione, artt. 117, commi quinto e sesto, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Aree sensibili
- Attribuzione al Ministro dell'ambiente di provvedere con proprio
decreto, sentita la Conferenza Stato-Regioni, alla riedificazione
delle aree sensibili e dei rispettivi bacini drenanti - Ricorso
della Regione Calabria - Lamentata natura meramente consultiva
dell'intervento della Conferenza - Denunciata violazione del
principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, comma 6.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Mancata
effettuazione dei previsti controlli - Potere sostitutivo del
Ministro dell'ambiente nei confronti delle Regioni - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciato contrasto con la previsione
costituzionale che attribuisce l'esercizio del potere sostitutivo
all'organo di vertice del Governo.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 132.
- Costituzione, art. 120, comma secondo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Proventi delle
sanzioni amministrative pecuniarie - Previsione di un vincolo di
destinazione - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione
dell'amministrazione finanziaria delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 136.
- Costituzione, art. 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Ambito di
applicazione della disciplina - Affermata concorrenza di competenze
riguardante «la tutela dell'ambiente e della concorrenza e la
determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni del
servizio idrico integrato e delle relative funzioni fondamentali di
comuni, province e citta' metropolitane» - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta esorbitanza dall'ambito di disciplina delle
materie «tutela della concorrenza» e «funzioni fondamentali di
Comuni, Province e Citta' metropolitane», e per contro mancata
inclusione delle materie «governo del territorio», «tutela della
salute» e «servizi pubblici locali» - Denunciato contrasto con lo
schema costituzionale di riparto delle competenze legislative.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 141, primo comma.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Disciplina del
servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni nel
processo normativo, in presenza di una concorrenza di competenze
non risolvibile in termini di prevalenza - Denunciata violazione
del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 147, 148, 149, 150, 151, 152,
153, 154, 155, 156, 157 e 158.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Gestione del demanio
idrico - Principi del mantenimento dell'equilibrio del bilancio
idrico e del risparmio idrico - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta inadeguatezza del coinvolgimento delle Regioni nel
processo normativo - Denunciata violazione del principio di leale
collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 144, 145 e 146.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Regolamento per la
definizione dei criteri e dei metodi in base ai quali valutare le
perdite degli acquedotti e delle fognature - Adozione demandata al
Ministro dell'ambiente, sentita l'Autorita' di vigilanza sulle
risorse idriche e sui rifiuti e il Dipartimento tutela delle acque
interne e marine dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per
i servizi tecnici (APAT) - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni in un
settore non riconducibile ad una materia di competenza esclusiva
statale - In subordine, denunciata violazione del principio di
leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 146, comma 3.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Disciplina del
servizio idrico integrato - Disposizioni di minuto dettaglio -
Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla
fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi
di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata
lesione delle funzioni amministrative delle Regioni - Denunciata
compressione delle competenze regionali rispetto alla previgente
disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella legge
delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 147, 148, 149, 150, 151, 152,
153, 154, 155, 156, 157 e 158.
- Costituzione, artt. 76 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Istituzione
dell'Autorita' d'ambito - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata lesione delle funzioni amministrative delle Regioni -
Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla
previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella
legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art.148.
- Costituzione, artt. 76 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Istituzione
dell'Autorita' d'ambito - Disciplina delle forme di pubblicazione
dei bilanci e della partecipazione dell'Autorita' - Disposizioni di
minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
ultroneita' rispetto alla fissazione di standards di tutela
uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia
«tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle funzioni
amministrative delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, commi 3 e 5.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Previsione del piano
d'ambito e specificazione dei relativi contenuti, con disposizioni
di minuto dettaglio - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
violazione delle attribuzioni delle Regioni in relazione
all'esercizio delle funzioni amministrative.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 149.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Scelta della forma di gestione e procedure di
affidamento, con riferimento alla disciplina di cui all'art. 113
del decreto legislativo n. 267 del 2000 - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta estraneita' della disciplina concernente i
servizi pubblici locali di rilevanza economica alla materia de qua
- Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 150.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Rapporti tra autorita' d'ambito e soggetti gestori del
servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta sussistenza di nesso logico e di specificazione con le
norme censurate all'art. 150 - Denunciata lesione delle
attribuzioni delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 151.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Dotazioni dei soggetti gestori del servizio idrico -
Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di nesso
logico e di specificazione con le norme censurate all'art. 150 -
Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 153.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Tariffa e parametri di determinazione - Ricorso della
Regione Calabria - Ritenuta adozione di norme di minuto dettaglio
in un ambito di competenza legislativa regionale - Denunciata
lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa e
dell'autonomia finanziaria delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 154.
- Costituzione, art. 117, 118 e 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Tariffa e parametri di determinazione - Attribuzione di
potesta' regolamentare al Ministro dell'ambiente e al Ministro
dell'economia - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione
della potesta' regolamentare delle Regioni in un settore non
riconducibile ad una materia di competenza esclusiva statale - In
subordine, denunciata violazione del principio di leale
collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 154, commi 2 e 3.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio di fognatura
e depurazione - Tariffa e parametri di determinazione - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta adozione di norme di minuto
dettaglio in un ambito di competenza legislativa regionale -
Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa
e dell'autonomia finanziaria delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 155.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Servizio idrico
integrato - Disciplina della riscossione della tariffa - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta sussistenza di nesso logico e di
specificazione con le norme censurate agli artt. 154 e 155 -
Denunciata lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 156.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Composizione e
competenze - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
concentrazione in capo allo Stato della funzione - Denunciata
lesione delle attribuzioni legislativa e amministrativa delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 159 e 160.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Composizione ed
organi - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata compressione
delle competenze regionali rispetto alla previgente disciplina, in
contrasto con i principi contenuti nella legge delega - Denunciata
violazione delle attribuzioni delle Regioni in relazione
all'esercizio delle funzioni amministrative e violazione del
principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 159, comma 2.
- Costituzione, artt. 76 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione delle risorse idriche - Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Prevista adozione
di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per la
disciplina dell'organizzazione e del funzionamento, anche contabile
- Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della
potesta' regolamentare delle Regioni in un settore non
riconducibile ad una materia di competenza esclusiva statale - In
subordine, denunciata violazione del principio di leale
collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 159, comma 4.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Norma finale - Attribuzione della qualifica di
principio fondamentale a tutte le disposizioni concernenti materie
di legislazione concorrente - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta natura di dettaglio di molte disposizioni - Denunciata
violazione della potesta' legislativa concorrente delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 176, comma 1.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Recupero dei rifiuti -
Dettagliata disciplina delle procedure di riutilizzo, reimpiego,
riciclaggio ed altre forme di recupero - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla fissazione di
standards uniformi di tutela ambientale - Denunciata violazione
della potesta' legislativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, commi 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
e 12.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Esenzione per alcune imprese
che producono rifiuti non pericolosi dall'obbligo di comunicazione
annuale di alcuni dati alle Camere di commercio - Innovazione
rispetto alla previgente disciplina - Ricorso della Regione
Calabria - Denunciata irrazionalita' - Lamentata compressione dei
poteri di controllo nell'ambito della «tutela della salute» -
Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 3.
- Costituzione, artt. 3 e 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Disciplina del servizio di
gestione integrata - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
concorrenza di competenze nelle materie «tutela dell'ambiente»,
«tutela della salute» e «servizi pubblici locali», non risolvibile
in termini prevalenza - Lamentata mancanza di coinvolgimento delle
Regioni nella elaborazione della disciplina - Denunciata violazione
del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, 200, 201, 202, 203, 204,
205, 206 e 207.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Disciplina del servizio di
gestione integrata - Disposizioni di minuto dettaglio - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta ultroneita' rispetto alla
fissazione di standards di tutela uniformi (nella denegata ipotesi
di prevalenza della materia «tutela dell'ambiente») - Denunciata
lesione delle attribuzioni delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, commi 3 e 5, 201, 202, 203
e 204.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione al Ministro
dell'ambiente del potere sostitutivo nei confronti delle Regioni,
nonche' mancanza di garanzie per l'ente sostituendo - Ricorso della
Regione Calabria - Denunciato contrasto con la previsione
costituzionale che attribuisce l'esercizio del potere sostitutivo
all'organo di vertice del Governo.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 199, comma 8, e 204, comma 3.
- Costituzione, art. 120, comma secondo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Misure per incrementare la
raccolta differenziata - Possibilita' per le Regioni di adottare
apposita legge regionale previa intesa con il Ministro
dell'ambiente - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato anomalo
vincolo amministrativo sulla funzione legislativa regionale -
Denunciata lesione dell'autonomia e delle attribuzioni regionali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 205, comma 6.
- Costituzione, artt. 114 e 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Possibilita' per il Ministro
dell'ambiente di stipulare accordi e contratti di programma con
soggetti pubblici e privati o con le associazioni di categoria per
promuovere l'utilizzo di sistemi di certificazione ambientale e
attuare programmi di ritiro dei beni di consumo al termine del loro
ciclo di utilita' - Omesso coinvolgimento delle Regioni - Ricorso
della Regione Calabria - Denunciata violazione del principio di
leale collaborazione e lesione della funzione amministrativa.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 206, commi 2 e 3.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedura per l'autorizzazione
per i nuovi impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti -
Termini procedimentali generali e di durata delle autorizzazioni,
contenuti specifici dell'autorizzazione, adempimenti - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto
dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela
uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia
«tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 208, commi 3, 4, 6, 8, 9, 11,
12, 15, 16, 17, 18, 19 e 20.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Rinnovo delle autorizzazioni
degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto
dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela
uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia
«tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 209, commi 2, 3, 4, 5 e 7.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Autorizzazione degli impianti
di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Norme derogatorie -
Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il
minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di
tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia
«tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 210.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di
sperimentazione - Procedura e termine per l'autorizzazione -
Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il
minuto dettaglio dei contenuti, alla fissazione di standards di
tutela uniformi (nella denegata ipotesi di prevalenza della materia
«tutela dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, commi 2, 3, 4 e 5.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di
sperimentazione - Mancata autorizzazione da parte della Regione -
Ricorribilita' al Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione
Calabria - Denunciata lesione del principio di sussidiarieta' e
violazione dei principi in tema di potesta' sostitutiva.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, comma 3.
- Costituzione, artt. 118 e 120.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Impianti di ricerca e di
sperimentazione - Autorizzazione del Ministro dell'ambiente in caso
di rischio di agenti patogeni o di sostanze sconosciute e
pericolose dal punto di vista sanitario - Ricorso della Regione
Calabria - Contrasto con il principio di sussidiarieta' e in
subordine violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 211, comma 4.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedure semplificate in tema
di autosmaltimento e di operazioni di recupero - Ricorso della
Regione Calabria - Ritenuta estraneita', per il minuto dettaglio
dei contenuti, alla fissazione di standards di tutela uniformi
(nella denegata ipotesi di prevalenza della materia «tutela
dell'ambiente») - Denunciata lesione delle attribuzioni delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 215, commi 3, 4, 5 e 6, e 216,
commi 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14 e 15.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Servizio della gestione dei
rifiuti urbani - Disposizioni sulla struttura dell'Autorita'
d'ambito, l'affidamento del servizio, obiettivi e tempi - Ricorso
della Regione Calabria - Denunciata compressione delle competenze
regionali rispetto alla previgente disciplina, in contrasto con i
principi contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 201.
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Procedure semplificate -
Attribuzione allo Stato della fissazione delle linee guida
contenenti la specificazione della relazione da allegare alla
comunicazione di inizio attivita' - Ricorso della Regione Calabria
- Denunciata compressione delle competenze regionali rispetto alla
previgente disciplina, in contrasto con i principi contenuti nella
legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 195, comma 2, lett. b), in
combinato disposto con l'art. 196, comma 1, lett. m).
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Elenco delle competenze
provinciali - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata riduzione
delle competenze provinciali rispetto alla disciplina previgente, e
in particolare soppressione delle funzioni amministrative
concernenti la programmazione e l'organizzazione dello smaltimento
dei rifiuti a livello provinciale - Denunciato contrasto con le
previsioni della legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 197, comma 1.
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Accordi di programma volti a
definire i metodi di recupero dei rifiuti destinati all'ottenimento
di materie prime secondarie, di combustibili o di prodotti -
Stipula tra i soggetti economici interessati o le associazioni di
categoria rappresentative dei settori interessati e il Ministro
dell'ambiente - Disciplina delle relative modalita' - Ricorso della
Regione Calabria - Lamentato contrasto con la direttiva comunitaria
2006/12/CE - Denunciata inosservanza dell'obbligo di osservare i
vincoli imposti dall'ordinamento comunitario, con pregiudizio
diretto nei confronti delle attribuzioni costituzionali delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, commi 7, primo e secondo
periodo, 8, 9, 10 e 11.
- Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Ammissione alle procedure
semplificate - Determinazione delle attivita' e delle
caratteristiche dei rifiuti - Ricorso della Regione Calabria -
Lamentato contrasto con la direttiva comunitaria 2006/12/CE -
Denunciata inosservanza dell'obbligo di osservare i vincoli imposti
dall'ordinamento comunitario, con pregiudizio diretto nei confronti
delle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Ritenuta
ultroneita' rispetto alla fissazione di standards uniformi di
tutela ambientale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 214, commi 3 e 5.
- Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Terre e rocce da scavo, anche
di gallerie, e residui della lavorazione della pietra destinate
all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e
macinati - Esclusione dalla nozione di «rifiuto» con conseguente
inapplicabilita' della disciplina nazionale sui rifiuti - Ricorso
della Regione Calabria - Lamentato contrasto con la direttiva
comunitaria 2006/12/CE - Denunciata inosservanza dell'obbligo di
osservare i vincoli imposti dall'ordinamento comunitario, con
pregiudizio diretto nei confronti delle attribuzioni costituzionali
delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art.186.
- Costituzione, artt. 11 e 117, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Agevolazioni alle imprese che
intendano modificare i propri cicli produttivi, per ridurre la
quantita' o la pericolosita' dei rifiuti prodotti ovvero per
favorire il recupero di materiali - Disciplina da stabilirsi con
decreto del Ministro delle attivita' produttive di concerto con i
Ministri dell'ambiente, dell'economia e della salute - Ricorso
della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di materie quali la
«tutela della salute» e l'«industria», di competenza concorrente e
residuale - Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle
Regioni - In subordine, mancata previsione dell'intesa con la
Conferenza Stato-Regioni, con lesione del principio di leale
collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 181, comma 3, secondo periodo.
- Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 117 e 119, comma quinto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione al Ministro
dell'ambiente della competenza a dettare norme di organizzazione
del Catasto dei rifiuti - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni - In
subordine, mancata previsione di intervento delle Regioni, con
lesione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 1, secondo periodo.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Individuazione degli impianti
di recupero e di smaltimento di preminente interesse nazionale da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del paese, e la
definizione di un piano nazionale di comunicazione e conoscenza
ambientale - Attribuzione alla competenza dello Stato con
previsione di parere della Conferenza Unificata - Ricorso della
Regione Calabria - Ritenuta concorrenza di materie quali la «tutela
della salute» e le «attivita' produttive» di spettanza regionale -
Lamentata mancanza di un'intesa con la Conferenza Stato-Regioni,
con lesione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, comma 1, lett. f) e g).
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Norme e condizioni per
l'applicazione delle procedure semplificate di smaltimento e
recupero dei rifiuti - Adozione con decreto ministeriale senza
alcun intervento di istanze rappresentative delle autonomie
territoriali - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione
della potesta' regolamentare delle Regioni - In subordine, lesione
del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, commi 2, lett. b), e 4 in
combinato disposto.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Attribuzione allo Stato del
compito di adeguamento alle direttive, decisioni e regolamenti
dell'Unione europea - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata
violazione del principio secondo il quale l'adeguamento spetta a
Stato e Regioni in relazione alle rispettive competenze.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 195, comma 1, lett. t).
- Costituzione, art. 117, comma quinto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione dei rifiuti - Comitato nazionale dell'Albo
dei gestori ambientali e delle Sezioni regionali e provinciali
dell'Albo medesimo - Composizione - Ricorso della Regione Calabria
- Lamentato ruolo marginale delle Regioni nella nomina dei
componenti - Denunciata lesione dell'autonomia e delle funzioni
amministrative delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 212, commi 2 e 3.
- Costituzione, artt. 114 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela
dell'ambiente», «tutela della salute» e «servizi pubblici regionali
e locali» - Lamentato vizio procedimentale nella predisposizione
della disciplina legislativa per mancata adozione del modulo
cooperativo - Denunciata violazione del principio di leale
collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224, 225 e 226.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Obblighi dei produttori e
degli utilizzatori - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
adozione di disciplina di minuto dettaglio ultronea rispetto
all'esigenza di predisporre un quadro normativo tale da garantire
il rispetto di determinati standards - Denunciata lesione delle
attribuzioni regionali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 221, commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Obblighi della pubblica
amministrazione in materia di raccolta differenziata - Ricorso
della Regione Calabria - Lamentata incidenza della norma nei
confronti di tutta la pubblica amministrazione inclusa quella
regionale, con lesione della relativa competenza residuale - In
subordine, lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio
ultronea rispetto all'esigenza di predisporre un quadro normativo
tale da garantire il rispetto di determinati standards - Denunciata
lesione delle attribuzioni regionali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 222.
- Costituzione, art. 117, comma quarto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzi - Ricorso della
Regione Calabria - Lamentata adozione di disciplina di minuto
dettaglio ultronea rispetto all'esigenza di predisporre un quadro
normativo tale da garantire il rispetto di determinati standards -
Denunciata lesione delle attribuzioni regionali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 223.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzi tra produttori e
recuperatori - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
strutturazione su base nazionale, con esclusione di ogni
considerazione delle istanze regionali - Denunciata violazione del
principio di sussidiarieta' - Lamentata compressione delle
competenze regionali rispetto alla previgente disciplina -
Denunciato vizio di eccesso di delega per contrasto con i principi
contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 223.
- Costituzione, artt. 76 e 118, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione degli imballaggi - Consorzio nazionale
imballaggi - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato carattere
marcatamente centralista della normativa per la mancata previsione
di Consorzi regionali imballaggi - Denunciata violazione del
principio di sussidiarieta'.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 224.
- Costituzione, art. 118, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Gestione di particolari categorie di rifiuti -
Consorzi nazionali di raccolta e trattamento degli oli e dei grassi
vegetali ed animali esausti - Consorzi nazionali per il riciclaggio
di rifiuti di beni in polietilene - Consorzi nazionali per la
raccolta e trattamento delle batterie al piombo esauste e dei
rifiuti piombosi - Consorzi nazionali per la gestione, raccolta e
trattamento degli oli minerali usati - Ricorso della Regione
Calabria - Lamentato carattere marcatamente centralista della
normativa per la mancata previsione di Consorzi regionali -
Denunciata violazione del principio di sussidiarieta' - Richiesta
di declaratoria di incostituzionalita' delle norme censurate nella
loro integralita' o in subordine nella parte in cui non si consente
la creazione di Consorzi regionali.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 233, 234, 235 e 236.
- Costituzione, art. 118, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani -
Attribuzione al Ministro dell'ambiente del compito di stabilire con
apposito regolamento i criteri generali sulla base dei quali
vengono definite le componenti dei costi e viene determinata la
tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta concorrenza di competenze nelle materie «tutela
dell'ambiente», «tutela della salute» e «governo del territorio» -
Denunciata lesione della potesta' regolamentare delle Regioni per
la parte in cui la disciplina incide in ambito materiale non di
competenza esclusiva statale - In subordine, lesione del principio
di leale collaborazione, per mancata previsione di una intesa tra
Stato e Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 238, comma 6 e per la parte in
cui ad esso rinviano, commi 3, 5, 7 e 8.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Bonifica di siti contaminati - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta disciplina con carattere marcatamente
innovativo rispetto alla previgente normativa, in contrasto con i
principi contenuti nella legge di delega - Denunciato vizio di
eccesso di delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 239, 240, 241, 242, 243, 244,
245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252 e 253.
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Bonifica di siti contaminati - Ricorso della Regione
Calabria - Censura in via subordinata - Ritenuta concorrenza di
competenze nelle materie «tutela dell'ambiente», «tutela della
salute», «agricoltura» e «governo del territorio» con prevalenza di
questa ultima - Lamentato contenuto di dettaglio della normativa,
comunque non riconducibile a standards di tutela uniformi -
Denunciata lesione della potesta' normativa regionale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 242, 244, 245, 248, 249, 250 e
allegato 4 alla Parte quarta.
- Costituzione, art. 117.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Bonifica di siti contaminati - Regolamento aree
agricole - Attribuzione alla competenza del Ministro dell'ambiente
di concerto con i Ministri delle attivita' produttive, della salute
e delle politiche agricole - Ricorso della Regione Calabria -
Lamentata incidenza nella materia «agricoltura» di competenza
residuale - Denunciata violazione della potesta' regolamentare
delle Regioni - In subordine denunciata violazione del principio di
leale collaborazione per mancato coinvolgimento delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 241.
- Costituzione, art. 117, comma sesto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Bonifica di siti contaminati - Perimetrazione dei siti
di interesse nazionale - Prevista mera consultazione dei comuni,
province, regioni e altri enti locali - Ricorso della Regione
Calabria - Lamentata mancanza di procedura di codecisione -
Denunciata violazione del principio di leale cooperazione -
Lamentata compressione delle competenze regionali rispetto alla
previgente disciplina - Denunciato vizio di eccesso di delega per
contrasto con i principi contenuti nella legge delega.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 252, commi 3 e 4.
- Costituzione, art. 76.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Promozione e incentivazione, anche con previsione di
incentivi, per la ricerca e per lo sviluppo di nuove tecnologie di
bonifica presso le universita', le imprese e i loro consorzi -
Disciplina attraverso decreto ministeriale - Ricorso della Regione
Calabria - Ritenuta concorrenza di materie non di competenza
statale esclusiva e segnatamente presenza della competenza
concorrente «ricerca scientifica e tecnologica e sostegno
all'innovazione per i settori produttivi» - Denunciata violazione
della potesta' regolamentare delle Regioni - Denunciata violazione
dell'autonomia finanziaria delle Regioni - In subordine denunciata
violazione del principio di leale collaborazione per mancato
coinvolgimento delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 265, comma 3.
- Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 119, comma quinto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela dell'aria e riduzione delle emissioni
nell'atmosfera - Impianti produttori di emissioni - Procedura per
il rilascio dell'autorizzazione - Ricorso della Regione Calabria -
Ritenuta concorrenza delle materie «tutela dell'ambiente» e «tutela
della salute» - Lamentata adozione di disciplina di minuto
dettaglio con in aggiunta poteri sostitutivi da parte dello Stato,
ultronea rispetto alla predisposizione di standards di tutela
uniformi - Denunciata lesione dell'attivita' normativa e
amministrativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 269, commi 2, 3, 7 e 8.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 120, comma secondo.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela dell'aria e riduzione delle emissioni
nell'atmosfera - Denuncia di installazione o modifica di impianto
termico civile - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
concorrenza delle materie «tutela dell'ambiente» e «tutela della
salute» - Lamentata adozione di disciplina di minuto dettaglio con
in aggiunta poteri sostitutivi da parte dello Stato, ultronea
rispetto alla predisposizione di standards di tutela uniformi -
Denunciata lesione dell'attivita' normativa e amministrativa delle
Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 284 e Allegato IX alla Parte
quinta.
- Costituzione, artt. 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Interventi diretti di ordine finanziario del Ministro
dell'ambiente atti a favorire la produzione di energia elettrica
tramite fonti rinnovabili e a sviluppare la base produttiva di
tecnologie pulite, con particolare riferimento al Mezzogiorno -
Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta concorrenza delle materie
«tutela dell'ambiente», «tutela della salute», «governo del
territorio» e «produzione non-nazionale di energia» - Denunciata
lesione della potesta' legislativa concorrente e residuale e
dell'autonomia finanziaria delle Regioni, nonche' violazione del
principio di leale collaborazione per mancato coinvolgimento
regionale.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 267, comma 4, lett. a).
- Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 119, comma quinto.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Provvedimenti generali da adottarsi da parte delle
Regioni in presenza di particolari situazioni di rischio sanitario
o di zone che richiedano una particolare tutela ambientale -
Prevista intesa con il Ministro dell'ambiente e il Ministro della
salute - Ricorso della Regione Calabria - Denunciata lesione della
competenza regionale nelle materie della «tutela della salute» e
del «governo del territorio» - Denunciata irragionevolezza e
lesione del principio di sussidiarieta'.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 281, comma 10.
- Costituzione, artt. 3, 117, comma terzo, e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Abilitazione del personale addetto alla conduzione
degli impianti termici civili di potenza termica superiore a 0.232
MW - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata adozione di
normativa di dettaglio - Denunciata lesione della competenza
regionale nelle materie della «tutela della salute» e della «tutela
e sicurezza del lavoro» - Lamentata compressione delle competenze
regionali, a beneficio dell'Ispettorato provinciale del lavoro,
rispetto alla previgente disciplina - Denunciato vizio di eccesso
di delega per contrasto con i principi contenuti nella legge
delega, nonche' violazione del principio di sussidiarieta'.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 287.
- Costituzione, artt. 76, 117 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente -
Norme adottate in attuazione della direttiva 2003/35/CE - Ricorso
della Regione Calabria - Denunciato eccesso di delega per mancata
inclusione della direttiva tra quelle la cui attuazione era
delegata al Governo - In subordine (ritenendosi sanata l'omissione
dalla legge n. 62 del 2005), denunciata inosservanza del
procedimento di formazione del decreto legislativo disegnato
dall'art. 1 della legge n. 62 del 2005.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 299, 300, 301, 302, 303, 304,
305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317,
318 e allegati 1, 2, 3, 4 e 5 alla Parte sesta.
- Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente -
Competenze ministeriali - Previsto svolgimento dell'attivita'
ministeriale in collaborazione «normalmente» con le Regioni, con
gli enti locali e con qualsiasi soggetto di diritto pubblico
ritenuto idoneo - Ricorso della Regione Calabria - Lamentato
accentramento di compiti in capo allo Stato - Denunciata violazione
del principio di leale cooperazione, nonche' arbitraria
equiparazione delle Regioni ad altri soggetti.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 299, comma 2.
- Costituzione, artt. 114 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Richiesta di
intervento statale da promuoversi da parte delle Regioni e di altri
soggetti, incluse persone fisiche e giuridiche - Ricorso della
Regione Calabria - Lamentato accentramento di compiti in capo allo
Stato - Denunciata violazione del principio di leale cooperazione,
nonche' arbitraria equiparazione delle Regioni ad altri soggetti.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 309, comma 1.
- Costituzione, artt. 114 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente -
Decreto ministeriale di attuazione della disciplina delle attivita'
istruttorie volte all'accertamento del danno ambientale e per la
riscossione della somma dovuta per equivalente patrimoniale -
Ricorso della Regione Calabria - Lamentata mancanza di
partecipazione delle Regioni - Denunciata violazione del principio
di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 299, comma 5.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Potere del
Ministro dell'ambiente di ordinare interventi incidenti
direttamente sul territorio e mancanza di preventiva consultazione
degli enti interessati - Ricorso della Regione Calabria -
Denunciata lesione della funzione amministrativa delle Regioni -
Denunciata violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 304, comma 3, 305, comma 2, e
306, comma 2.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Prevenzione e ripristino ambientale - Istruttoria
ministeriale per l'emanazione dell'ordinanza ministeriale che
ingiunge il ripristino - Ricorso della Regione Calabria - Lamentata
mancanza di coinvolgimento degli enti regionali e locali -
Denunciata lesione della funzione amministrativa delle Regioni -
Denunciata violazione del principio di leale collaborazione.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 312 e 313.
- Costituzione, art. 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Risarcimento del danno ambientale - Azione
risarcitoria in forma specifica e per equivalente patrimoniale -
Mancata attribuzione alle Regioni della legittimazione a ricorrere
per il risarcimento del danno ambientale nonostante l'incidenza
dell'illecito sul loro territorio - Ricorso della Regione Calabria
- Denunciata lesione del diritto di agire in giudizio - Denunciata
lesione della funzione amministrativa delle Regioni.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 311.
- Costituzione, artt. 24, 114 e 118.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta
irreparabilita' di situazioni di fatto e di diritto che
illegittimamente potrebbero consolidarsi - Richiesta di sospensione
dell'efficacia di talune disposizioni censurate nelle more del
giudizio.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 63 e 64.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9,
comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di
irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della
Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e
al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede
comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune
disposizioni censurate nelle more del giudizio.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e allegati I e II alla
Parte seconda.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9,
comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di
irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della
Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e
al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede
comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune
disposizioni censurate nelle more del giudizio.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lett. b),
limitatamente alle parole «e con direttiva 2003/35/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003», 5,
comma 1, lett. q) e r), 28, 31, comma 4, e 39.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9,
comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il
coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia
ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto rischio di
irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico della
Repubblica, in relazione al principio della certezza del diritto e
al principio del rispetto degli obblighi contratti in sede
comunitaria - Richiesta di sospensione dell'efficacia di talune
disposizioni censurate nelle more del giudizio.
- D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 299, 300, 301, 302, 303, 304,
305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317,
318 e allegati 1, 2, 3, 4 e 5 alla Parte sesta.
- Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 35, come sostituito dall'art. 9,
comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
(006C0517)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 5-7-2006)
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