N. 79 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 21 giugno 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 21 giugno 2006 (della Regione Marche) Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Modifiche e integrazioni delle norme tecniche in materia ambientale - Competenza del Ministro dell'ambiente da esercitarsi con regolamento - Ricorso della Regione Marche - Lamentata adozione di provvedimenti in via unilaterale, senza il coinvolgimento delle Regioni e/o della Conferenza Stato-Regioni, su materie rispetto alle quali sussiste anche la potesta' regionale - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali e del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 3, comma 4. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione ambientale strategica (VAS) - Commissione statale tecnico-consultiva per le valutazioni ambientali di piani e programmi di competenza statale - Integrazione, in ragione di specifici interessi regionali di volta in volta coinvolti, con un esperto designato dalla Regione interessata - Ricorso della Regione Marche - Lamentato ruolo secondario delle Regioni, mancata previsione di rappresentanti regionali istituzionali - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, contrasto con la procedura comunitaria contenuta nella direttiva 2001/42/CE, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 6, comma 6, e 17. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Sottoposizione a (VAS) di piani e programmi che pur non essendo sottoposti a VIA possono tuttavia avere effetti significativi sull'ambiente e sul patrimonio culturale, a giudizio della sottocommissione competente per la VAS - Ricorso della Regione Marche - Lamentata incidenza dello Stato in maniera sostanzialmente unilaterale su materie di competenza regionale - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali e del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 7, comma 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Piani e programmi relativi ad interventi di telefonia mobile - Esonero dalla valutazione ambientale strategica (VAS) - Ricorso della Regione Marche -Denunciata irragionevolezza, incidenza con disciplina statale unilaterale sulle competenze regionali in materia di governo del territorio e tutela della salute, contrasto con la direttiva 2001/42/CE, contrasto con i principi contenuti nella legge di delega con riferimento alle direttive e ai principi comunitari, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 7, comma 8. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Modalita' di pubblicazione totale e/o parziale del piano o progetto da sottoporre a VAS, vincolanti anche per i procedimenti di VAS regionali - Determinazione con regolamento ministeriale - Ricorso della Regione Marche - Lamentata unilateralita' della disciplina e mancato riconoscimento di forme di pubblicazione aggiuntive, grave ingerenza nell'approvazione di piani territoriali ed urbanistici e dei relativi procedimenti di competenza delle Regioni - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 10, commi 3 e 5. - Costituzione, artt. 117, comma terzo e quarto, e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione di impatto ambientale (VIA) da svolgersi in sede statale - Progetti aventi impatto sul territorio della Regione e/o comunque con impatto rilevante su piu' Regioni - Competenza del Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione Marche - Lamentato accentramento rispetto alla previgente disciplina, senza la necessaria intesa con le Regioni - Denunciato eccesso di delega per violazione del criterio del rispetto delle competenze esistenti e del principio di sussidiarieta', lesione delle attribuzioni regionali in materia di governo del territorio e tutela della salute, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 25, comma 1, lett. a), 35, comma 1, lett. b), 42, commi 1 e 3. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione di impatto ambientale (VIA) da svolgersi in sede regionale - Competenza dell'autorita' individuata dalla regione con propria legge «tenuto conto delle attribuzioni della competenza al rilascio dell'autorizzazione alla realizzazione delle varie opere ed interventi» - Ricorso della Regione Marche - Lamentata ingerenza nella potesta' delle Regioni di allocare funzioni - Denunciata violazione delle attribuzioni delle Regioni, contrasto con la direttiva 85/337/CEE, eccesso di delega per violazione dei criteri contenuti nella delega che impongono il rispetto della normativa comunitaria, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 25, comma 1, lett. b). - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Valutazione di impatto ambientale (VIA) - Norme tecniche integrative della disciplina - Adozione con decreto del Presidente del Consiglio, «solo» sentita la Commissione tecnico-consultiva - Ricorso della Regione Marche - Lamentata unilateralita' della disciplina - Denunciata incidenza su materie di competenza regionale, quali il governo del territorio e la tutela della salute, senza coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 51, comma 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Comitato dei Ministri - Proposizione degli indirizzi delle politiche settoriali - Ricorso della Regione Marche - Lamentata ingerenza dell'Amministrazione statale nei confronti di piani di settore di competenza regionale, mancanza di adeguato coinvolgimento delle Regioni, con intesa, nella definizione dei previsti indirizzi - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 57, commi 4 e 6. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze del Ministero dell'ambiente - Programmazione, finanziamento e controllo degli interventi nonche' identificazione delle «linee fondamentali» dell'assetto del territorio con riguardo all'impatto ambientale delle reti infrastrutturali - Ricorso della Regione Marche - Lamentata sovrapposizione alle attribuzioni regionali in materia di gestione del territorio, mancanza di adeguato coinvolgimento delle Regioni - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 58, comma 3, lett. a) e d). - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Difesa del suolo e lotta alla desertificazione - Competenze delle Regioni - Redazione, approvazione ed esecuzione, per la parte di competenza, dei progetti, interventi ed opere da realizzare nei distretti idrografici, nonche' organizzazione e funzionamento, per la parte di competenza, dei servizi di polizia idraulica e di gestione, manutenzione e conservazione - Ricorso della Regione Marche - Lamentata esautorazione dalle competenze in materia di governo del territorio con attribuzione di sole attivita' attuativo-gestionali in applicazione di decisioni assunte in sede statale - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, nonche' eccesso di delega per mancato rispetto delle competenze regionali come definite dalla precedente normativa, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 61, comma 1, lett. d) e e). - Costituzione, artt. 76 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Soppressione delle Autorita' di bacino e istituzione delle Autorita' di bacino distrettuale in corrispondenza di otto distretti idrografici - Ricorso della Regione Marche - Lamentata unilateralita' della decisione senza alcuna partecipazione delle Regioni - Denunciata violazione del principio di leale collaborazione, eccesso di delega per inosservanza dei criteri enunciati nella delega in ordine alla redazione di testi unici compilativi e ricognitivi, al rispetto delle norme comunitarie, al rispetto delle attribuzioni delle regioni e degli enti locali, violazione della competenza legislativa regionale e del principio di sussidiarieta', ruolo subalterno delle Regioni negli organi decisionali. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 63 e 64. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Soppressione delle Autorita' di bacino e passaggio di funzioni alle nuove Autorita' di bacino distrettuale a far data dal 30 aprile 2006 - Previsto DPCM per la disciplina transitoria da adottarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore del decreto - Ricorso della Regione Marche - Lamentata mancanza di fase transitoria - Denunciata lesione delle competenze regionali in materia di difesa del suolo, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Autorita' di bacino distrettuale - Organi e funzionamento - Previsto DPCM da emanarsi sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali nella materia «governo del territorio», lesione del principio di leale collaborazione per mancata adozione di procedura di co-decisione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 63, comma 2. - Costituzione, art. 117, terzo comma. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Contenuto e finalita' del piano di bacino distrettuale - Ricorso della Regione Marche - Lamentata prevalenza del piano sugli atti di programmazione e di pianificazione territoriale, con accentramento in capo allo Stato delle funzioni di pianificazione, programmazione e gestione - Denunciato contrasto con le competenze regionali in materia di difesa del suolo e di governo del territorio, mancato coinvolgimento delle Regioni con violazione del principio di leale collaborazione, violazione della legge delega per il carattere innovativo della disciplina. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 65. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela delle acque dall'inquinamento - Obblighi a carico delle Regioni di informazione sullo stato di qualita' delle acque e di trasmissione al Dipartimento tutela acque interne e marine dei dati relativi all'attuazione del decreto legislativo - Ricorso della Regione Marche - Lamentata attribuzione alle Regioni di compiti specifici nella materia della tutela dell'ambiente di competenza esclusiva dello Stato, senza adeguata copertura finanziaria - Denunciata violazione dell'autonomia finanziaria delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 75, comma 5. - Costituzione, art. 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Designazione di un corpo idrico artificiale o fortemente modificato - Possibilita' che sia effettuata dallo Stato - Ricorso della Regione Marche - Lamentata ingerenza in attivita' finalizzata a politiche di «governo del territorio» - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 77, comma 5. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Acque destinate alla vita dei molluschi - Designazione ad opera delle Regioni d'intesa con il Ministero delle politiche agricole - Ricorso della Regione Marche - Lamentata previsione di intesa nella materia dell'agricoltura riconducibile alla competenza esclusiva delle Regioni - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 87, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Individuazione delle aree sensibili richiedenti misure di prevenzione dall'inquinamento e di risanamento - Procedimenti di competenza del Ministero dell'ambiente sentita la Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Marche - Ritenuta incidenza nelle materie del «governo del territorio» e della «tutela della salute» - Lamentata mancata previsione di un'intesa - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 91, commi 2 e 6. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Disciplina delle acque meteoriche di dilavamento e delle acque di prima pioggia, e disciplina in materia di restituzione delle acque utilizzate per la produzione idroelettrica per scopi irrigui e in impianti di potabilizzazione - Potesta' normativa regionale da esercitarsi previo parere del Ministero dell'ambiente - Ricorso della Regione Marche - Denunciata compressione della potesta' legislativa regionale, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 113, comma 1, e 114, comma 1. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tutela dei corpi idrici - Adozione dei «programmi di misura» destinati ad integrare i piani di tutela - Approvazione da parte dell'Autorita' di bacino dei programmi predisposti dalle Regioni - Ricorso della Regione Marche - Lamentata mancanza di confronto paritario fra i vari interessi coinvolti - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 116. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Servizio idrico integrato - Autorita' d'ambito territoriale - Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti inclusi nel territorio delle comunita' montane - Facoltativita' dell'adesione alla gestione unica del servizio idrico integrato - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione della competenza legislativa regionale in materia di servizi pubblici locali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 148, comma 5. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Servizio idrico integrato - Piano d'ambito - Previsione di controlli da parte dell'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Ricorso della Regione Marche - Lamentata incidenza dello Stato in attivita' riconducibili alla materia dei servizi pubblici locali e alla materia del governo del territorio - Denunciata lesione della competenza legislativa regionale, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 149, comma 6. - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tariffe del servizio idrico integrato e del servizio di fognatura e depurazione - Attribuzione di competenze attuative ai Ministeri dell'ambiente e dell'economia - Ricorso della Regione Marche - Denunciata previsione di poteri ministeriali sovrordinati a quelli delle Regioni nella materia dei servizi pubblici locali riservata alla potesta' residuale delle Regioni, lesione dell'autonomia finanziaria e tributaria delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 154 e 155. - Costituzione, artt. 117 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Composizione con presenza minoritaria delle Regioni rispetto ai Ministeri - Ricorso della Regione Marche - Lamentata prevalenza del ruolo dello Stato nello svolgimento di compiti e funzioni proprie delle Regioni in materia di servizi pubblici locali - Denunciata lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 159, comma 2. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti - Compiti - Specificazione dei livelli generali di qualita' riferiti ai servizi da prestare nel rispetto dei regolamenti del Ministro dell'ambiente che disciplinano la materia, nonche' controllo che i gestori adottino una carta di servizio pubblico con indicazione di standard dei singoli servizi e verifica del rispetto della carta medesima - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione della competenza legislativa residuale delle Regioni in materia di servizi pubblici locali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 160, comma 2, lett. f) e g). - Costituzione, art. 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Recupero dei rifiuti - Accordi di programma tra soggetti economici o associazioni di categoria e il Ministro dell'ambiente, per definire i metodi di recupero dei rifiuti destinati all'ottenimento di materie prime secondarie, di combustibili o di prodotti - Ricorso della Regione Marche - Lamentata attitudine del sistema ad escludere dal regime dei rifiuti e dalle relative procedure di autorizzazione e di controllo una serie di materiali tra cui le materie prime secondarie - Denunciata deregolamentazione mascherata del settore in contrasto con le normative europee (direttive 75/442/CEE e 91/156/CEE), violazione dei principi e criteri stabiliti nella legge delega in relazione all'osservanza delle norme comunitarie e del diritto previgente e al perseguimento di piu' elevati livelli di tutela ambientale, lesione delle attribuzioni delle Regioni nei settori della tutela del territorio, della tutela igienico-sanitaria e di sicurezza della popolazione, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 181, commi 7, 8, 9, 10 e 11, e 183, comma 1, lett. q). - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Recupero dei rifiuti - Raccolta differenziata - Possibilita' di procedere al raggruppamento dei rifiuti urbani in frazioni merceologiche omogenee anche, con riferimento alla frazione organica umida, in momento successivo alla raccolta - Ricorso della Regione Marche - Denunciato contrasto con la disciplina comunitaria (direttiva 75/442/CEE), violazione dei principi e criteri stabiliti nella legge delega in relazione all'osservanza delle norme comunitarie e del diritto previgente e al perseguimento di piu' elevati livelli di tutela ambientale, lesione delle attribuzioni delle Regioni in materia di tutela dell'ambiente, tutela della salute e governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 183, comma 1, lett. f). - Costituzione, artt. 11, 76 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Limiti al campo di applicazione della disciplina - Ricorso della Regione Marche - Lamentata inapplicabilita' della ordinaria disciplina ai rifiuti elencati, nell'ipotesi in cui manchi o venga abrogata una specifica gestione - Denunciato contrasto con la disciplina comunitaria (direttiva 75/442/CEE), violazione dei principi e criteri stabiliti nella legge delega in relazione all'osservanza delle norme comunitarie e del diritto previgente e al perseguimento di piu' elevati livelli di tutela ambientale, lesione delle attribuzioni delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 185, comma 1. - Costituzione, artt. 11, 76 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Terre e rocce da scavo, residui della lavorazione della pietra destinati all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esclusione dalla disciplina dei rifiuti - Ricorso della Regione Marche - Denunciato contrasto con la disciplina comunitaria (direttive 75/442/CEE e 91/156/CEE), violazione dei principi e criteri stabiliti nella legge delega in relazione all'osservanza delle norme comunitarie e del diritto previgente e al perseguimento di piu' elevati livelli di tutela ambientale, lesione delle attribuzioni delle Regioni in materia di tutela dell'ambiente, tutela della salute e governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 186. - Costituzione, artt. 11, 76 e 117. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Catasto dei rifiuti - Mancata previsione di audizione della Conferenza Stato-Regioni - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali per il mancato coinvolgimento delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Catasto dei rifiuti - Esonero per le imprese e gli enti che producono rifiuti non pericolosi dall'obbligo di comunicare annualmente alle Camere di commercio le quantita' e le caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto di attivita' di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento di rifiuti - Ricorso della Regione Marche - Lamentato danno e perdita di informazioni per i controlli ambientali - Denunciato vizio di eccesso di delega, lesione delle prerogative regionali in materia di tutela del territorio, tutela igienico-sanitaria, sicurezza della popolazione e diretta attuazione delle norme comunitarie, contrasto con la disciplina comunitaria (direttiva 75/442/CEE), violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 189, comma 3. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione dei rifiuti - Definizione delle competenze dello Stato e delle Regioni - Ricorso della Regione Marche - Denunciata limitazione dell'autonomia e del potere di programmazione delle Regioni in materia di tutela dell'ambiente, della salute, di governo del territorio, di gestione dei servizi pubblici, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 195, comma 1, lett. f), comma 2, lett. b), e), l), m) e s), e 196, comma 1, lett. d). - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Piani regionali di gestione integrata dei rifiuti - Attribuzione al Ministro dell'ambiente anziche' alle Regioni del potere sostitutivo per la loro realizzazione - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle attribuzioni regionali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 199, comma 9. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Gestione integrata dei rifiuti - Provvedimenti in via sostitutiva - Mancata previsione di sistemi di deposito cauzionale obbligatorio dei contenitori - Ricorso della Regione Marche - Denunciato contrasto con le direttive 75/442/CEE e 91/156/CEE, lesione e compressione dell'autonomia finanziaria delle Regioni, violazione dei principi e criteri contenuti nella delega in relazione all'obbligo di rispetto della normativa comunitaria, lesione delle attribuzioni regionali in materia di tutela dell'ambiente, tutela della salute e governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 199, comma 10. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani - Durata dell'affidamento non inferiore a quindici anni - Ricorso della Regione Marche - Lamentata inidoneita' di una concessione di tale durata a perseguire l'obiettivo di frequente aggiornamento delle tecnologie - Denunciato contrasto con le direttive 75/442/CEE e 91/156/CEE, violazione dei principi e criteri contenuti nella delega in relazione all'obbligo di rispetto della normativa comunitaria, lesione delle attribuzioni regionali in materia di tutela dell'ambiente, tutela della salute e governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 201, comma 6, e 203, comma 2, lett. c). - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani - Affidamento secondo modalita' e termini definiti con decreto dal Ministro dell'ambiente - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle competenze regionali concorrenti in materia di governo del territorio, tutela della salute, servizi pubblici, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 202, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Autorizzazione unica per i nuovi impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti - Attribuzione allo Stato anziche' alle Regioni del potere sostitutivo nei confronti degli enti inadempienti - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle competenze regionali concorrenti in materia di governo del territorio e tutela della salute, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 208, comma 10. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Albo nazionale dei gestori ambientali - Comitato nazionale e Sezioni regionali e provinciali - Diminuzione rispetto alla precedente disciplina del numero dei componenti di nomina regionale - Ricorso della Regione Marche - Denunciata lesione delle prerogative delle Regioni in materia di tutela ambientale, governo del territorio e tutela della salute, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 212, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Procedure semplificate per lo smaltimento e recupero dei rifiuti non pericolosi - Previsione di accordi di programma - Ricorso della Regione Marche - Lamentata «privatizzazione» della disciplina dei rifiuti - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria (direttive 75/442/CEE e 91/156/CEE) nonche' con la legge delega, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 214, commi 2 e 3. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Procedure semplificate di trattamento dei rifiuti - Attivita' di auto-smaltimento e operazioni di recupero - Attribuzione alla Sezione regionale dell'Albo nazionale dei gestori ambientali delle funzioni precedentemente spettanti alle province - Ricorso della Regione Marche - Lamentata irrazionalita' e illogicita' - Denunciata lesione delle prerogative delle Regioni in materia di governo del territorio e tutela della salute, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 215, commi 1, 3 e 4, e 216, commi 1, 3 e 4. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Attribuzione di poteri regolamentari al Ministro dell'ambiente in relazione alle varie voci costitutive della tariffa - Ricorso della Regione Marche - Denunciata violazione del riparto della potesta' legislativa tra Stato e Regioni in materia di servizi pubblici locali, lesione dell'autonomia finanziaria e tributaria delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 238, commi 3, 6, 7, 8, 9 e 10. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Interventi relativi alle aree destinate alla produzione agricola e all'allevamento - Previsione di regolamento ministeriale senza indicazione di termine - Ricorso della Regione Marche - Lamentato grave pregiudizio per la tutela dell'ambiente, della salute e del governo del territorio - Denunciata lesione delle prerogative delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 241. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Obbligo di bonifica per il soggetto inquinatore - Procedura di analisi del rischio demandata al medesimo soggetto inquinatore in base a criteri incerti e non oggettivi - Ricorso della Regione Marche - Lamentato minor rigore nella tutela ambientale, discrezionalita' dell'inquinatore nella scelta della procedura, aggravio per l'erario - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria e con il principio comunitario del «chi inquina paga», nonche' con alcuni criteri dettati dalla legge delega, compressione delle attribuzioni regionali in materia di tutela della salute e di governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 242, commi 2, 3, 4 e 5. - Costituzione, artt. 11, 76, 117, 118 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Sito ubicato in un'area interessata da fenomeni antropici o naturali che abbiano determinato il superamento di una o piu' concentrazioni soglia di contaminazione (CSC) - Misura determinata per definizione pari al valore di fondo esistente per tutti i parametri superati - Ricorso della Regione Marche - Lamentata grave incertezza sulle modalita' di rilevamento dei valori di fondo e sui valori di riferimento con gravi ripercussioni sulla tutela dell'ambiente e della salute e sul governo del territorio - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria, nonche' con alcuni criteri dettati dalla legge delega, compressione delle attribuzioni regionali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 240, comma 1, lett. b). - Costituzione, artt. 11, 76, 117, 118 e 119. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Procedure operative ed amministrative - Garanzie finanziarie a favore della Regione per la realizzazione e l'esercizio degli impianti previsti dal progetto di bonifica - Limitazione nel quantum - Ricorso della Regione Marche - Lamentato minor rigore nella tutela ambientale rispetto alla previgente disciplina, norma di dettaglio incompatibile con le competenze regionali - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria e con il principio comunitario del «chi inquina paga», violazione della legge delega, compressione delle attribuzioni regionali in materia di tutela ambientale, tutela della salute, governo del territorio e servizi pubblici, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 242, comma 7. - Costituzione, artt. 11, 76, 117 e 118. Ambiente - Decreto legislativo delegato per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale - Bonifica di siti contaminati - Siti di interesse nazionale - Procedura per la perimetrazione e procedure operative e amministrative di bonifica - Ricorso della Regione Marche - Lamentata mancata previsione di intesa con la Regione - Denunciata lesione delle competenze regionali in materia di tutela della salute e di governo del territorio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 252, commi 3 e 4. - Costituzione, artt. 117 e 118. (006C0611) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.34 del 23-8-2006)