N. 85 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 6 luglio 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 6 luglio 2006 (della Regione Veneto) Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Competenze legislative di Stato e Regioni - Enumerazione dettagliata di materie, ascritte alla competenza esclusiva dello Stato, nelle quali le Regioni non possono prevedere una disciplina diversa da quella del codice - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata esorbitanza dalla legge di delega che consentiva la sola attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, con intervento dello Stato di carattere esclusivamente suppletivo e cedevole - Denunciata violazione della potesta' regionale di immediata attuazione delle direttive comunitarie, eccesso di delega - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4, comma 3. - Costituzione, artt. 76 e 117, quinto comma. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Limiti alla potesta' normativa delle Regioni, con specificazione nel dettaglio delle materie di competenza dello Stato e delle Regioni - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata emanazione del decreto legislativo a conclusione di non corretta dinamica procedimentale, in relazione all'acquisizione e alla valutazione del parere della Conferenza Unificata Stato-Regioni - Denunciata violazione dei vincoli procedimentali stabiliti dalla legge delega - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4, commi 2 e 3. - Costituzione, art. 76. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Individuazione delle materie «programmazione dei lavori pubblici», «organizzazione amministrativa» e «compiti e requisiti del responsabile del procedimento» fra quelle rientranti nella competenza concorrente - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata erroneita' della qualificazione, con interferenza in ambiti di competenza residuale delle Regioni - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Approvazione dei progetti definitivi ai fini urbanistici ed espropriativi da parte del consiglio comunale - Attribuzione di valore di variante urbanistica a tutti gli effetti - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata inderogabilita' della regola, esclusione del controllo della Regione - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 98, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Obbligo di un responsabile del procedimento unico per le fasi della progettazione, dell'affidamento, dell'esecuzione - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata interferenza in ambiti di competenza residuale delle Regioni o, in subordine, estremo dettaglio della norma - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 10, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Competenze legislative di Stato e Regioni - Individuazione di materie, ascritte alla competenza esclusiva dello Stato, nelle quali le Regioni non possono prevedere una disciplina diversa da quella del codice - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata inclusione di «subappalto», «attivita' di progettazione e piani di sicurezza», «stipulazione e esecuzione dei contratti, ivi compresi direzione dell'esecuzione, direzione dei lavori, contabilita' e collaudo, ad eccezione dei profili di organizzazione e contabilita' amministrative» e parzialmente «contratti relativi alla tutela dei beni culturali» - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4, comma 3. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Competenze legislative di Stato e Regioni - Individuazione di materie, ascritte alla competenza esclusiva dello Stato, in relazione alle quali le Regioni «non possono prevedere una disciplina diversa da quella del presente codice», anziche' «non possono prevedere una disciplina contrastante con i principi desumibili dal presente codice, in relazione alla tutela della concorrenza» - Ricorso della Regione Veneto - Lamentato estremo dettaglio della disciplina, in considerazione che i contratti relativi ai lavori pubblici, ai servizi e alle forniture di «interesse regionale» sono di competenza regionale, e che la materia esclusiva statale «tutela della concorrenza» non puo' espropriare del tutto le competenze regionali - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del criterio di proporzionalita' e adeguatezza, irragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 4, comma 3. - Costituzione, artt. 76 e 117, commi secondo, terzo, quarto e quinto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Procedure per l'affidamento di incarichi di progettazione di importo inferiore alla soglia comunitaria - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 91, commi 1 e 2, e Parte II, titolo I e titolo II. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Verifica della progettazione prima dell'inizio dei lavori, nonche' affidamento della attivita' di direzione dei lavori a «soggetti scelti con le procedure previste dal presente codice per l'affidamento degli incarichi di progettazione» - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 112, comma 5, lett. b), e 130, comma 2, lett. c). - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Indicazione tassativa ed esclusiva delle tipologie di contratti mediante i quali possono essere realizzati i lavori pubblici - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale laddove non consente di legiferare in modo difforme, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 53, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina su pubblicita' e termini, in quanto applicabili agli appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 70, 71, 72, 122, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, 252, comma 3, e 253, commi 10 e 11. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina delle acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 125, commi 5, 6, 7, 8 e 14. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Criteri di aggiudicazione - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 11, comma 4, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87 e 88. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Possibilita' di limitare il numero dei candidati idonei da invitare nelle procedure ristrette con riferimento ai soli «lavori di importo pari o superiore a quaranta milioni di euro» - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale in relazione ad un'autonoma disciplina dell'istituto della c.d. forcella anche con riferimento ai contratti sotto soglia, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 55, comma 6, e 62, commi 1, 2 e 4. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Procedura ristretta semplificata, in quanto applicabile agli appalti di lavori sotto soglia - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 123 e 257, comma 3. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Procedura negoziata, in quanto applicabile agli appalti di lavori sotto soglia - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 54, comma 4, 56, 57, 62, commi 1, 2, 4 e 7, e 122, comma 7. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Regolamentazione della fase di raccolta e selezione delle proposte con riferimento all'istituto del project financing - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 153. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina dei livelli di progettazione - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 93. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina delle forme di garanzia - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 75, 113 e 252, comma 6. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina del subappalto - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 118, comma 2. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina dei piani di sicurezza - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 131. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina delle varianti in corso d'opera - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 132. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina del collaudo, con previsione di ulteriore specificazione ad opera di regolamento - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 120, comma 2, e 141. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale con preclusione alle Regioni di legiferare definendo procedure piu' snelle e compatibili con l'organizzazione propria delle sezioni regionali dell'Osservatorio dei contratti pubblici, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 6, comma 9, lett. a), e 7, comma 8. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Contratti relativi ai beni culturali - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, artt. 197, 204 e 205. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Disciplina del contenzioso - Istituto dell'accordo bonario - Aspetti organizzativi - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alle questioni relative all'art. 4, comma 3 - Lamentato estremo dettaglio ed eccessiva analiticita' della disciplina, compressione dell'autonomia normativa regionale, previsione di misure sproporzionate ed eccessive rispetto al fine - Denunciata lesione della potesta' legislativa della Regione, lesione del principio di ragionevolezza - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 240, commi 9 e 10. - Costituzione, art. 117, commi secondo, terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Previsione di regolamento governativo che detti la disciplina esecutiva e attuativa del codice - Applicabilita' nei confronti delle Regioni «limitatamente agli aspetti di cui all'art. 4, comma 3», ascritti alla materia «trasversale» della «tutela della concorrenza» - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione dei principi costituzionali in tema di potesta' regolamentare, e in subordine violazione del principio di leale collaborazione per mancata previsione di previa intesa con la Conferenza Stato-Regioni per gli aspetti che interferiscono con le competenze regionali in materia di lavori pubblici, organizzazione amministrativa e funzioni amministrative - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 5, comma 1. - Costituzione, artt. 117, comma sesto, e 118. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Previsione di regolamento governativo che detti la disciplina esecutiva e attuativa del codice - Applicabilita' nei confronti delle Regioni «limitatamente agli aspetti di cui all'art. 4, comma 3», con riferimento ai contratti di interesse regionale di «rilevanza comunitaria» - Ricorso della Regione Veneto - Questione sollevata in subordine alla questione precedente sulla medesima disposizione - Denunciata violazione dei principi costituzionali in tema di partecipazione delle Regioni, nelle materie di loro competenza, alla formazione, attuazione ed esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell'Unione europea, escludenti l'adozione di norme regolamentari statali vincolanti, in subordine mancata previsione di previa intesa con la Conferenza Stato-Regioni, nonche' mancanza di specifico principio o criterio direttivo della legge delega - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 5, comma 1. - Costituzione, artt. 76 e 117, comma quinto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Regolamento governativo di esecuzione e attuazione del codice - Individuazione delle disposizioni rientranti in ambiti di legislazione statale esclusiva applicabili anche alle Regioni, demandata allo stesso regolamento anziche' alla legge o atto equiparato - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione del principio di legalita' che regola i rapporti Stato-Regioni - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 5, comma 2. - Costituzione, artt. 76 e 117, commi terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Possibilita' per tutte le stazioni appaltanti di adottare propri capitolati, oppure di far proprio il capitolato generale adottato dal ministro delle infrastrutture - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata esclusione che la Regione possa prevedere la approvazione di un capitolato generale per le stazioni che appaltino lavori pubblici «di interesse regionale» oppure la adozione da parte di tutte le stazioni appaltanti di schemi uniformi di capitolati speciali - Denunciata lesione della competenza legislativa regionale sui lavori pubblici "di interesse regionale" e sulla organizzazione propria e degli enti da essa dipendenti - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 5, commi 7 e 9. - Costituzione, art. 117, commi terzo e quarto. Appalti pubblici - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - Lavori pubblici «di interesse regionale» e lavori in economia - Fase transitoria fino all'entrata in vigore del regolamento governativo di esecuzione e attuazione - Rinvio alla disciplina regolamentare statale - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione delle competenze regionali - Lamentata situazione di incertezza normativa con rischio di irreparabile pregiudizio all'ordinamento giuridico, all'interesse pubblico, ai diritti dei cittadini - Richiesta di sospensione dell'esecuzione delle disposizioni impugnate. - D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 253, commi 3, primo periodo, e 22, lett. a). - Costituzione, artt. 117, commi secondo, terzo, quarto e quinto, e 118. (006C0659) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 13-9-2006)