N. 16 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 7 marzo 2011

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 7 marzo 2011 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Amministrazione pubblica - Beni culturali - Norme della Regione Calabria - Partecipazione della Regione Calabria alla societa' «Progetto Magna Grecia» - Costituzione di una societa' in house, a capitale interamente pubblico, con partecipazione maggioritaria della Regione, allo scopo di valorizzare e provvedere alla gestione unitaria ed integrata del patrimonio archeologico calabrese - Lamentato contrasto con la tutela unitaria del patrimonio culturale attribuita in via esclusiva al legislatore nazionale nonche' con la normativa nazionale sulla valorizzazione dei beni culturali, mancata previsione di forme di cooperazione - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento ed organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali e in materia di tutela dei beni culturali, violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente della valorizzazione dei beni culturali. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 11, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. g) ed s), e terzo; d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 112 e 115. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Azienda forestale regionale (A.Fo.R.) - Gia' prevista soppressione e messa in liquidazione, con trasferimento del relativo personale alla Regione nel rispetto del regime contrattuale di appartenenza - Previsione che nelle more dell'attuazione, i dipendenti Afor siano inquadrati nel ruolo organico della Regione, con precedenza per coloro che si trovano gia' in servizio presso gli uffici regionali, con lo stato giuridico ed economico dei dipendenti regionali - Lamentata attribuzione dei pieni diritti economici e di carriera con ingiustificato privilegio rispetto a coloro che sono stati assunti dall'origine nei ruoli regionali a seguito di pubblico concorso, mancata previsione di un ruolo a parte o ad esaurimento - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del principio di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 14. - Costituzione, art. 97; legge della Regione Calabria 11 maggio 2007, n. 9, art. 4, comma 7. Regione in genere - Enti locali - Norme della Regione Calabria - Previsione che le cariche di Presidente e Assessore della Giunta provinciale e di Sindaco ed Assessore comunale sono compatibili con la carica di Consigliere regionale - Contrasto con i principi fondamentali statali in materia di incompatibilita' dei consiglieri regionali - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di organi di governo di comuni, province e citta' metropolitane, violazione del principio di eguaglianza nel diritto di concorrere alle funzioni pubbliche elettive, violazione dei principi fondamentali statali in materia di incompatibilita' dei consiglieri regionali. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 46, che inserisce il comma 6-ter nell'art. 1 della legge della Regione Calabria 7 febbraio 2005, n. 1. - Costituzione, artt. 51, 117, comma secondo, lett. p), e 122, primo comma; d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art. 65. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Incarichi di funzione dirigenziale da conferirsi, entro precisi limiti percentuali e di tempo, anche a soggetti estranei all'Amministrazione - Conferma, per eccezionali ragioni di continuita' nell'azione amministrativa, degli incarichi conferiti in data anteriore al 17 novembre 2010 - Contrasto con i limiti stabiliti dalla normativa statale, invasione della sfera della contrattazione collettiva - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento civile. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 15. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l); d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art. 40, comma 1, lett. f), che ha inserito i commi 6-bis e-6-ter nell'art. 19 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Stabilizzazione dei lavoratori socialmente utili e di pubblica utilita' - Fissazione al 31 dicembre 2011 del termine finale per l'attuazione del piano di stabilizzazione del personale appartenente ai lavoratori socialmente utili, nonche' fissazione al 31 dicembre 2013 del termine per l'attuazione dei piani di stabilizzazione occupazionali dei lavoratori dei bacini - Lamentata generica salvaguardia di tutte le stabilizzazioni e mancata osservanza dei vincoli e limiti statali alle stabilizzazioni - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 16, commi 1 e 5. - Costituzione, art. 117, comma terzo; decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, art. 17, comma 10. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Copertura dei posti di qualifica dirigenziale vacanti nei ruoli della Regione - Corso-concorso a cui possono partecipare i dipendenti regionali in possesso dei requisiti previsti per l'accesso alla qualifica dirigenziale - Lamentata arbitraria restrizione dei partecipanti al concorso - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del principio di eguaglianza e del principio del pubblico concorso. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 18. - Costituzione, artt. 3 e 97. Trasporto - Norme della Regione Calabria - Trasporto aereo - Attribuzione ai servizi aeroportuali, connessi al trasporto aereo di passeggeri e merci, svolti dalle societa' partecipate dalla Regione, della «missione di servizio di interesse economico generale con imposizione di servizio pubblico, a vantaggio della collettivita' regionale» - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali, violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 49. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e); trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), art. 106, comma 2. Energia - Norme della Regione Calabria - Energia elettrica da fonti rinnovabili - Previsione di misure agevolative a favore di enti pubblici, enti locali e consorzi di sviluppo industriale che intendano proporre iniziative energetiche rinnovabili - Contrasto con il quadro normativo nazionale di principio che prevede il regime di libero mercato concorrenziale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, violazione della liberta' di iniziativa economica, violazione della potesta' legislativa statale nella materia concorrente dell'energia. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 29, che aggiunge l'art. 4-bis alla legge della Regione Calabria 29 dicembre 2008, n. 42. - Costituzione, artt. 41 e 117, commi primo e terzo; d.lgs. 16 marzo 1999, n. 79; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387. Caccia - Norme della Regione Calabria - Calendario venatorio regionale - Modifica alle specie cacciabili ed ai periodi di attivita' venatoria - Contrasto con la normativa nazionale, omesso parere dell'ISPRA - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente. - Legge della Regione Calabria 29 dicembre 2010, n. 34, art. 50. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); legge 11 febbraio 1992, n. 157, art. 18, commi 2 e 4; direttiva 2009/147/CE del 30 novembre 2009. (011C0173) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 6-4-2011)