N. 76 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 7 maggio 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 7 maggio 2012 (del Commissario dello Stato per la Regione siciliana). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Autorizzazione del Ragioniere Generale ad effettuare operazioni finanziarie per il finanziamento di investimenti coerenti con l'art. 3, comma 18, della legge n. 350 del 2003, per un ammontare complessivo pari a 558.200 migliaia di euro per l'esercizio finanziario 2012, pari a 210000 migliaia di euro per l'esercizio finanziario 2014 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi fondamentali della legislazione statale in materia di coordinamento della finanza pubblica - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 1, comma 2. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 117, comma terzo. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Autorizzazione dell'assunzione per il biennio 2012/2013 di oneri a carico del bilancio regionale per la gestione di impianti di dissalazione affidati in base a convenzioni prorogate e/o scadute a privati ed enti pubblici, non tutti individuati mediante procedure di selezione pubbliche, nonche' il ripianamento di situazioni debitorie pregresse per un importo complessivo nel decennio 2012-2022 di 180 milioni di euro - Previsto incremento di 500 migliaia di euro alla spesa triennale di 36 milioni di euro autorizzata dall'art. 52 della legge regionale n. 11/2010 - Prevista autorizzazione della spesa e della permanenza in bilancio di capitoli di spesa gia' oggetto di impugnativa il 6 luglio 2011 - Prevista autorizzazione della maggiore spesa relativa a contributi ad enti o associazioni, di cui all'art. 128 della legge regionale n. 111/2010 e all'art. 7 della legge regionale n. 8/2011, con la riduzione degli stanziamenti operati nel bilancio, per 50.685 migliaia di euro - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, commi 3, 6, 7 e 8. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Trattamento economico del personale degli enti ed aziende ed istituti sottoposti a vigilanza e tutela dell'amministrazione regionale - Proroga di termine scaduto da oltre sei anni - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 10. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista costituzione di accantonamento negativo, ai sensi dell'art. 10, comma 2, della legge regionale n. 47/1977, di 191.859 migliaia di euro derivante dalle entrate prodotte dal processo di valorizzazione del patrimonio regionale per integrare la copertura finanziaria della spesa riportata nella Tabella A - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 15. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista attribuzione a carico del servizio sanitario regionale degli oneri derivanti dalla corresponsione dell'indennita' di cui all'art. 7 della l. reg. n. 29/1990 in favore dei cittadini affetti da talassemia - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in tema di livelli essenziali delle prestazioni sanitarie. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 18. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 117, coma secondo, lett. m); Statuto della Regione Siciliana, artt. 14 e 17. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Attribuzione di competenze al Dipartimento Aziende Foreste Demaniali, di cui e' prevista la soppressione, al comma 92 del successivo art. 11 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata irragionevolezza e violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 22. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disposizioni in materia di beni appartenenti a gli enti parco e agli enti gestori di riserve naturali - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata genericita' della previsione e accomunamento nella stessa disciplina di beni di enti sottoposti al controllo dell'Assessorato regionale Territorio e Ambiente (enti parco) e di beni di enti dotati di soggettivita' giuridica anche di diritto privato (enti gestori delle riserve naturali) (province, universita', associazioni ambientaliste) non soggetti alla disponibilita' della Regione - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 26. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione di rilascio di autorizzazioni e concessioni precarie di porzioni di sedi viarie appartenenti al demanio per una serie di usi, alcuni dei quali attinenti ad attivita' imprenditoriali ed economiche, per una "durata limitata" - Prevista stima per i valori dei beni da dare in concessione secondo i valori agricoli medi di cui alla legge n. 865 del 1971 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione e del principio di tutela della concorrenza. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, commi 27 e 28. - Costituzione, artt. 97 e 117, comma secondo, lett. e). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsto obbligo di pagamento di biglietto di accesso per le aree naturali protette e per le aree attrezzate, nonche' per le "isole che comprendono aree protette" - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata introduzione di un'imposta aggiuntiva all'imposta di soggiorno in violazione dei principi del sistema tributario italiano - Denunciata violazione del principio di libera circolazione delle persone e delle merci. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 30. - Costituzione, artt. 23 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista attribuzione a carico dei soggetti gestori e/o dei richiedenti degli oneri connessi ai controlli effettuati dall'ARPA - Previsione dell'emanazione da parte dell'Assessore regionale per il territorio, di concerto con quello per l'Economia di apposito decreto attuativo - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione e del principio di legalita' sostanziale. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 6, comma 34. - Costituzione, artt. 23 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsto conferimento di immobili di proprieta' della Regione sino alla concorrenza di 800.000 migliaia di euro, in un Fondo immobiliare a gestione separata da costituirsi presso l'IRFIS-Finsicilia - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 8, comma 8. - Costituzione, art. 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disciplina della garanzia sussidiaria e limitata (6 miliardi di lire) fornita dall'IRFIS in favore delle imprese industriali ed artigiane che realizzano investimenti nel territorio della Regione per lo svolgimento di attivita' produttive - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 8, comma 9. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disciplina della garanzia sussidiaria dell'IRFIS non soltanto ad operatori economici, ma anche a famiglie e condomini - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata irragionevolezza - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 8, commi 10 e 12. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Imposte e tasse - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione che, per le somme iscritte a ruolo di spettanza regionale, di cui all'art. 19 del D.P.R 29 settembre 1973, n. 602, la dilazione del pagamento venga concessa fino ad un massimo di novantanove rate mensili - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia tributaria - Denunciata violazione del principio di uguaglianza per il trattamento tributario di favore dei contribuenti siciliani. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 8, commi 14, 15, 16 e 17. - Costituzione, artt. 3 e 117, comma secondo, lett. e); Statuto della Regione siciliana, artt. 36 e 37. Bilancio e contabilita' pubblica - Commercio - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione che le grandi strutture di vendita debbano concordare con il Comune l'orario di apertura al pubblico - Previsione della sospensione delle autorizzazioni alle stesse - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 8, comma 18. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Bilancio e contabilita' pubblica - Imposte e tasse - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione della proroga di alcune misure di esenzione delle imposte di bollo e catastali, gia' previste dal comma 1 dell'art. 60 della legge regionale n. 2/2012 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 2. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Bilancio e contabilita' pubblica - Imposte e tasse - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione che il trattamento economico fondamentale ed accessorio dei dirigenti esterni alla pubblica amministrazione e' definito dai contratti collettivi 2012 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 3. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma secondo, lett. l). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Proroga al 31 dicembre 2014 della validita' delle graduatorie del Consorzio Autostrade siciliane riguardanti gli agenti tecnici esattori stagionali e part time - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza, di uguaglianza nell'accesso ai pubblici impieghi, di imparzialita' e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 4. - Costituzione, artt. 3, 51 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Soppressione dell'Agenzia regionale per l'impiego e la formazione professionale, facendo salve le disposizioni di cui all'art. 12, comma 2-bis, della legge regionale n. 96/1990, che prevede l'assunzione di personale con selezione diretta mediante stipula di contratti privati quinquennali rinnovabili - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza statale in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 12. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Estensione a tutti gli enti pubblici sottoposti a controllo e/o vigilanza della Regione, del patrocinio dell'Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di giurisdizione e norme processuali. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 16. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l). Bilancio e contabilita' pubblica - Caccia - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Riproduzione delle disposizioni per la stagione venatoria 2012-2013 con omissione della previsione per le aree all'interno dei siti "Natura 2000" del rispetto delle indicazioni contenute nei piani di gestione degli stessi e delle preventive valutazioni di incidenza ambientale - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza statale in materia di tutela dell'ambiente - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione - Denunciata violazione dei vincoli internazionali derivanti dalla normativa comunitaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 21 e 22. - Costituzione, artt. 9, 11, 97 e 117, commi primo e secondo, lett. s). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Abrogazione della disposizione del comma 1, art. 122 legge regionale 17/2004, a sua volta abrogativa del quarto comma dell'art. 1 della legge regionale n. 6/1988, in tema di composizione di collegio di esperti - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 26. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista incompatibilita' con qualsiasi impiego pubblico per gli incarichi di sovrintendente e/o direttore degli enti teatrali artistici - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile e di rapporti di diritto privato. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 29. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Trattamento economico dei dirigenti apicali degli istituti, aziende, agenzie, fondazioni, enti regionali sottoposti a tutela e vigilanza della Regione - Determinazione del parametro massimo - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile e di rapporti di diritto privato. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 35. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disciplina relativa ai piani regolatori generali adottati e non ancora approvati dall'Assessorato regionale del territorio - Sottrazione alla normativa in materia di valutazione ambientale strategica - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 42. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista proroga con decreto assessoriale della Convenzione con l'Arigiancassa s.p.a. fino al pieno recepimento nello Statuto delle norme concernenti il decentramento amministrativo e comunque non oltre il 31 dicembre 2013 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza, per l'affidamento di un appalto di servizi in deroga alle normali procedure di gara. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 57. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Personale appartenente a societa' a totale o parziale partecipazione regionale, poste in liquidazione - Previsto transito in altre societa' a capitale pubblico - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Lamentata mancata distinzione della natura del rapporto di lavoro dei soggetti interessati, assenza di selezione degli stessi e mancata verifica della compatibilita' dell'assunzione con l'assetto organizzativo funzionale e finanziario delle societa' destinatarie dei nuovi dipendenti - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile e di rapporti di diritto privato. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 61. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Riproduzione di disposizioni di cui all'art. 38 del disegno di legge n. 471, dal titolo "Disposizioni programmatiche correttive per l'anno 2010" gia' oggetto di gravame dinanzi alla Corte costituzionale - Prevista applicazione in favore degli impianti di allevamento ittico di un canone ridotto ricognitivo - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 82, 83 e 84. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione per i soggetti che hanno sottoscritto il verbale di conciliazione di cui all'art. 6 della legge regionale n. 17/2004 per regolarizzare occupazioni illegittime di beni demaniali e patrimoniali della Regione della corresponsione, per il periodo intercorrente dalla data di presentazione dell'istanza di concessione e quella di rilascio del titolo, del solo canone e non anche degli interessi moratori per il ritardato pagamento - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 86. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Riproduzione di disposizione gia' contenuta nel comma 87 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 88. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Soppressione del dipartimento regionale aziende forestali demaniali e trasferimento delle relative funzioni al corpo forestale ed alle province regionali - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Lamentata indeterminazione delle modalita' attuative demandate al Presidente della Regione e del regime contrattuale da applicare al personale trasferito - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 92, 93, 94, 95 e 96. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Proroga generalizzata del personale destinatario del regime transitorio dei lavori socialmente utili regionali - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile e di rapporti di diritto privato - Denunciata violazione dei principi fondamentali della legislazione statale in materia di coordinamento della finanza pubblica. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 97. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista sanatoria per tutti i concorsi banditi espletati, riservati a personale dipendente privo del titolo di studio, ma in possesso di professionalita' acquisita all'interno delle amministrazioni - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 102. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Personale assunto a tempo determinato con concorso pubblico - Prevista trasformazione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza, di uguaglianza nell'accesso ai pubblici impieghi e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 103. - Costituzione, artt. 3, 51 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Attribuzione al Presidente della Regione del potere di emanazione di disposizioni attuative per la legittimazione e la vendita di suoli armentizi e di porzioni di demanio - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di legalita' sostanziale, per l'assenza di indicazione di criteri per l'esercizio del potere stesso. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 105. - Costituzione, art. 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista riduzione del 30% della tariffa per l'istruttoria AIA a favore di gestori di impianti "cittadini residenti nei territori regionali o societa' con sede legale in Sicilia" - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza - Denunciata violazione di obblighi internazionali derivanti dal diritto comunitario - Denunciata violazione del principio di libera circolazione di persone e merci. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 109. - Costituzione, artt. 3, 117, primo comma, e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista possibilita' di evitare la revoca del contributo relativo al finanziamento di progetti nell'ambito delle misure del POR Sicilia 2000-2006 o la restituzione dello stesso da parte dei beneficiari - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 112. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista possibilita' di combustione dei residui culturali, senza produzione di energia e del successivo utilizzo come fertilizzanti - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza statale in materia di tutela dell'ambiente. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 113. - Costituzione, artt. 3, 117, commi primo e secondo, lett. s); Statuto della Regione Siciliana, art. 14. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Farmacie - Deroga ai limiti di eta' previsti dalla normativa statale (art. 4, comma 2, legge n. 362/1991) nel caso in cui l'assegnazione della gestione provvisoria della sede sia avvenuta non oltre il 31/12/2009 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza - Denunciata violazione della sfera di competenza statale in materia di tutela della salute. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 116. - Costituzione, artt. 3 e 117, comma terzo; Statuto della Regione Siciliana, art. 17. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Riproduzione di disposizione gia' contenuta nel comma 117 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 118. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista introduzione di forme di pubblicita' degli appalti diverse da quelle stabilite dagli artt. 66 e 122 del Codice degli Appalti, di cui al d.lgs. n. 263/2006 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera dl legislazione esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 120. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista erogazione di contributo a favore delle scuole paritarie - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione, per la mancata specificazione dell'esercizio finanziario a carico del quale e posta l'erogazione del contributo - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 121. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Prevista diversa composizione del Consiglio di amministrazione dell'istituto dei ciechi "Opere Riunite Ignazio Florio e A. Salamone" di Palermo - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione delle previsioni dello Statuto dell'Unione Italiana Ciechi e ingiustificato privilegio della sezione provinciale di Palermo nella designazione di componente di ente svolgente attivita' in ambito regionale - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 122. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Introduzione di norme identiche e/o configgenti con il comma 22 dell'art. 6 e con il comma 92 dell'art. 11 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza e del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 123, 124, 125, 126 e 127. - Costituzione, artt. 3 e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Attribuzione a carico della Regione degli oneri di enti, associazioni e cooperative private nei confronti dei propri dipendenti - Anticipazione, da parte della Regione, delle somme dovute dai predetti soggetti quale corrispettivi di servizi resi in concessione e/o convenzione da privati - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di copertura finanziaria e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 129. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disposizioni gravanti sulla disponibilita' del POR per il fondo sociale europeo 2007-2013 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 138, 139, 140 e 141. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Previsione della possibilita' per gli enti parco, gli operatori agricoli, le associazioni di produttori ed operatori ambientali ed i comuni, di realizzare strutture precarie all'interno dei parchi regionali e dei boschi, in assenza di procedure di autorizzazione - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione della sfera di competenza statale in materia di tutela del paesaggio - Denunciata violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 142. - Costituzione, artt. 9, 97 e 117, comma secondo, lett. s). Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Ampliamento dei possibili destinatari dei benefici previsti dall'art. 4 legge regionale n. 20/1999 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 146. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Modifica di disposizione di legge statale - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di copertura finanziaria e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 147. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Attribuzione di benefici - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 148. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Istituzione di un nuovo capitolo di spesa per le finalita' di cui all'art. 28 della l. reg. n. 30/1997 - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di copertura finanziaria e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 152. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Disciplina dell'organizzazione degli uffici regionali - Rinvio alla norma transitoria del d.lgs. n. 29 del 1993, relativa all'assetto organizzativo ed al trattamento economico del personale dirigenziale delle amministrazioni statali - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza, sotto il profilo dell'irragionevolezza, di copertura finanziaria e di buon andamento della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, comma 153. - Costituzione, artt. 3, 81, comma quarto, e 97. Bilancio e contabilita' pubblica - Legge di stabilita' regionale - Norme della Regione Siciliana - Istituzione dell'ufficio regionale della persona disabile - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 18 aprile 2012, n. 801, art. 11, commi 154, 155, 156 e 157. - Costituzione, art. 81, comma quarto. (012C0190) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 6-6-2012)