N. 41 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 23 luglio 1997

N. 41 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 23 luglio 1997 (della regione Veneto) Agricoltura - Attuazione, con circolare del Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali, delle disposizioni comunitarie (Regolamento del Consiglio n. 2200/1996 del 28 ottobre 1996 e successivi regolamenti di applicazione della Commissione) sulla nuova organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli - Previsto esercizio a livello regionale di funzioni (in base agli artt. 71, comma 1, lett. b), d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 e 2, comma 2, d.lgs. 4 giugno 1997, n. 143, di competenza statale) attinenti al riconoscimento delle organizzazioni dei produttori e alla vigilanza sulle stesse, nonche' alla disciplina sugli interventi di mercato e sulle modalita' di controllo, in violazione del principio di cui all'art. 118, secondo comma, della Costituzione, secondo il quale la delega delle funzioni amministrative statali alle regioni deve avvenire con legge, e non quindi con una circolare ministeriale, e della riserva di legge in materia di competenze delle pubbliche amministrazioni, stabilita dall'art. 97 della Costituzione - Adozione, con l'impugnato provvedimento, di una normativa dettagliata nel settore de quo, con i caratteri propri di un vero e proprio regolamento di indirizzo e coordinamento, senza l'osservanza delle disposizioni di procedura e competenza stabilite, riguardo ai regolamenti, dagli artt. 2 e 17, legge 23 agosto 1988, n. 400, e riguardo al recepimento degli atti comunitari, dall'art. 5, comma 2, legge 9 marzo 1989, n. 86 - Emanazione della contestata circolare senza il previo intervento della Conferenza permanente per i rapporti fra Stato e regioni e province autonome, di cui all'art. 12 citata legge n. 400 del 1988, intervento da ritenersi necessario, nel caso, in forza del principio di leale collaborazione (art. 5 della Costituzione) - Richiamo alle sentenze nn. 175/1976, 151/1986, 344/1987, 1031/1988, 242/1989 e 21/1991. (Circolare del Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali del 18 aprile 1997, n. 6). (Cost., artt. 5, 97 e 118, comma secondo; d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 71, comma primo, lett. b); d.lgs. 4 giugno 1997, n. 143, art. 2, comma 2). (097C0913) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 1-10-1997)