N. 18 SENTENZA 11 - 14 febbraio 2013

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Imposte e tasse - Norme della Regione Calabria - Tasse automobilistiche regionali, tassa sulle concessioni regionali, tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi - Rideterminazione e aumento dei relativi importi - Ricorso del Governo - Asserito contrasto con le norme statali che sospendono, sino all'attuazione del federalismo fiscale, la facolta' concessa alle Regioni e agli enti locali di deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali, delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di aliquote di tributi il cui gettito e' ad essi attribuito con legge dello Stato - Rinuncia al ricorso accettata dalla controparte costituita - Estinzione del processo. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, artt. 10, 14 e 15. - Costituzione, artt. 117, secondo comma, lett. e), e 119; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 23. Imposte e tasse - Norme della Regione Calabria - Imposta regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili (IRESA) - Ricorso del Governo - Ius superveniens che ha eliminato lo specifico profilo oggetto di censura - Mancata applicazione medio tempore della norma impugnata - Cessazione della materia del contendere. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 17. - Costituzione, artt. 117, secondo comma, lett. e), e 119, secondo comma. Prescrizione e decadenza - Norme della Regione Calabria - Recupero dell'imposta sui carburanti per autotrazione - Termine di prescrizione quinquennale - Previsione che l'esercizio dell'azione penale costituisce causa di interruzione della decorrenza del termine - Intervento del legislatore regionale in materia di prescrizione e decadenza dei diritti, riservata alla competenza legislativa esclusiva dello Stato - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 16, comma 3. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l). Regioni (in genere) - Norme della Regione Calabria - Norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli uffici del Consiglio regionale - Previsione che il trattamento economico dei dirigenti di Area Funzionale e' definito dall'Ufficio di Presidenza - Intervento del legislatore regionale in materia di rapporti di pubblico impiego privatizzato regolati dal codice civile e dalla contrattazione collettiva - - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 26. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l). Regioni (in genere) - Norme della Regione Calabria - Norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli uffici del Consiglio regionale - Previsione che le strutture speciali del Segretariato generale e della Direzione generale sono composte ciascuna da tre unita' di personale, di cui due anche esterne alla pubblica amministrazione - Contrasto con la normativa statale, costituente principio fondamentale del coordinamento della finanza pubblica, che pone limiti alla possibilita' di avvalersi di personale a tempo determinato e alla assunzione di personale a tempo indeterminato - Illegittimita' costituzionale in parte qua - Assorbimento di ulteriore questione. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 26. - Costituzione, art. 117, terzo comma; d.l. 31 maggio 2010, n. 78 (convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122), art. 9, comma 28; legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 102; (Costituzione, art. 81, quarto comma). Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Calabria - Ripianamento delle perdite relative all'anno 2010 della Societa' di Gestione per l'Aeroporto dello Stretto (SO.G.A.S.) S.p.A., con una spesa di euro 38.000 - Deliberazione della copertura di spesa pari a euro 400.000, necessari alla sottoscrizione, da parte della Regione Calabria, della quota di aumento di capitale della SO.G.A.S. S.p.A - Ricorso del Governo - Asserita introduzione di misure costituenti aiuti di Stato, senza l'osservanza della procedura comunitaria - Mancata allegazione di elementi in ordine alla sussistenza dei requisiti minimi perche' si possa riscontrare un aiuto di Stato - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 43. - Costituzione, art. 117, primo comma. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Calabria - Contributo regionale straordinario di euro 150.000 a parziale copertura delle spese relative alle mensilita' arretrate per il personale dell'Ente Fiera di Cosenza - Ricorso del Governo - Asserita introduzione di misure costituenti aiuti di Stato, senza l'osservanza della procedura comunitaria - Mancata allegazione di elementi in ordine alla sussistenza dei requisiti minimi perche' si possa riscontrare un aiuto di Stato - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 44. - Costituzione, art. 117, primo comma. Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Contratti di collaborazione del personale in servizio presso il Dipartimento Turismo - Previsione che la Giunta regionale possa concedere il rinnovo fino a tutto il 2012, a domanda degli interessati - Intervento del legislatore regionale in materia di rapporti di pubblico impiego regolati dal codice civile - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento di ulteriore profilo. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 52, comma 4. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l) (art. 117, terzo comma). Impiego pubblico - Norme della Regione Calabria - Piano di stabilizzazione del personale appartenente alla categoria dei lavoratori socialmente utili - Termine finale per l'attuazione - Posticipazione dal 31 dicembre 2011 al 31 dicembre 2014 - Contrasto con la normativa statale sulla stabilizzazione dei lavoratori precari, costituente principio fondamentale del coordinamento della finanza pubblica - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 55, comma 1. - Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78 (convertito nella legge 3 agosto 2009, n. 102), art. 17, comma 10. Regioni (in genere) - Norme della Regione Calabria - Autorita' regionale denominata "Stazione Unica Appaltante" - Incremento da una a tre delle "sezioni tecniche" con assegnazione ad ognuna di un dirigente equiparato a quello di servizio della Giunta regionale - Omessa quantificazione degli oneri relativi e mancata individuazione dei relativi mezzi di copertura - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 32. - Costituzione, art. 81, quarto comma. Sanita' pubblica - Norme della Regione Calabria - Copertura finanziaria dei debiti contratti dalla Regione nei confronti di soggetti affetti da particolari patologie - Incidenza sul bilancio regionale della spesa sanitaria - Interferenza con l'esercizio delle funzioni del Commissario ad acta, incaricato dell'attuazione del piano di rientro dal disavanzo sanitario previamente concordato tra lo Stato e la Regione Calabria - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento delle ulteriori censure. - Legge della Regione Calabria 23 dicembre 2011, n. 47, art. 50. - Costituzione, art. 120, secondo comma (artt. 81, quarto comma, e 117, terzo comma). (T-130018) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 20-2-2013)