N. 26 SENTENZA 11 - 15 febbraio 2013

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Previdenza - Norme della Regione Sardegna - Previdenza complementare ed integrativa per i dipendenti regionali - Ricorso del Governo - Lamentata inosservanza delle esigenze di contenimento della spesa pensionistica conseguenti agli impegni internazionali dell'Italia - Asserita violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente della previdenza complementare ed integrativa - Asserita violazione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di previdenza sociale - Censura riferita all'intera legge regionale - Disciplina che investe una pluralita' di ambiti materiali potenzialmente interferenti con la potesta' legislativa statale - Necessita' di puntuale individuazione delle singole norme con riguardo alle materie effettivamente incise - Carenza - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Sardegna 22 dicembre 2011, n. 27. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett.o), e 117, terzo comma. Previdenza - Norme della Regione Sardegna - Previdenza complementare ed integrativa per i dipendenti regionali - Fondo per l'integrazione del trattamento di quiescenza, di previdenza e di assistenza a favore dei dipendenti dell'amministrazione regionale (FITQ) - Erogazione di un contributo specifico della Regione finalizzato al raggiungimento dell'equilibrio finanziario del Fondo - Contrasto con la normativa statale di riferimento che richiede l'indicazione espressa delle risorse necessarie relativamente ad ogni esercizio interessato al riequilibrio, nonche' la previa definizione di una specifica clausola di salvaguardia per la compensazione delle eventuali eccedenze di spesa rispetto alle previsioni, ed una dettagliata relazione tecnica funzionale all'individuazione della copertura finanziaria - Violazione dell'obbligo di copertura delle nuove e maggiori spese - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 22 dicembre 2011, n. 27, art. 4, comma 2. - Costituzione, art. 81, comma quarto; legge 31 dicembre 2009, n. 196, art. 17. Previdenza - Norme della Regione Sardegna - Previdenza complementare ed integrativa per i dipendenti regionali - Fondo per l'integrazione del trattamento di quiescenza, di previdenza e di assistenza a favore dei dipendenti dell'amministrazione regionale (FITQ) - Erogazione di un contributo specifico della Regione finalizzato al raggiungimento dell'equilibrio finanziario del Fondo - Rinvio, per la copertura del relativo onere, a successivi provvedimenti da assumere con legge finanziaria - Questione strettamente connessa con quella avente ad oggetto l'art. 4, comma 2, gia' dichiarato incostituzionale - Illegittimita' costituzionale in via consequenziale. - - Legge della Regione Sardegna 22 dicembre 2011, n. 27, art. 16, comma 2. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Previdenza - Norme della Regione Sardegna - Previdenza complementare ed integrativa per i dipendenti regionali - Liquidazione delle prestazioni pensionistiche in forma di capitale - Ricorso del Governo - Asserita applicazione di un regime di imposizione produttivo di minori entrate fiscali, in violazione della competenza legislativa statale nella materia esclusiva del sistema tributario e contabile dello Stato e nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica - Insussistenza - Censura riferita ad una disposizione che non reca alcuna norma in materia di trattamento fiscale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Sardegna 22 dicembre 2011, n. 27, art. 7, comma 5. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. e), e terzo. Previdenza - Norme della Regione Sardegna - Previdenza complementare ed integrativa per i dipendenti regionali - Liquidazione delle prestazioni pensionistiche in forma di capitale secondo le modalita' stabilite dall'emanando regolamento di gestione - Omessa menzione del limite del 50% all'esercizio di detta opzione, prescritto dalla normativa statale di riferimento espressiva di un principio fondamentale di coordinamento della finanza pubblica - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge della Regione Sardegna 22 dicembre 2011, n. 27, art. 7, comma 5. - Costituzione, art. 117, terzo comma; d.lgs. 5 dicembre 2005, n. 252, art. 11, comma 3. (T-130026) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 20-2-2013)