Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Previsione di misure compensative in favore dei Comuni interessati,
da stabilirsi con i provvedimenti conclusivi delle procedure di VIA
o di verifica di assoggettabilita' a VIA, se previste - Ricorso del
Governo - Asserita esclusione della partecipazione dei Comuni, in
contrasto con l'obbligo di ponderazione concertata imposto dalle
linee guida ministeriali - Asserita violazione di principio
fondamentale espressivo della competenza legislativa statale nella
materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia - Insussistenza - Non fondatezza della
questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 5, comma
15.
- Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto legislativo 29
dicembre 2003, n, 387, art. 12; d.m. 10 settembre 2010.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Subordinazione della convocazione della conferenza dei servizi alla
presentazione del piano economico e finanziario - Ricorso del
Governo - Asserito contrasto con il principio fondamentale,
espressivo della competenza legislativa statale nella materia
concorrente della produzione, trasporto e distribuzione nazionale
dell'energia, secondo cui la conferenza dei servizi deve essere
convocata entro trenta giorni senza alcuna condizione - Asserita
violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela
della concorrenza - Insussistenza - Non fondatezza della questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 5, comma
18.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lettera e) e terzo; decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n, 387, art. 12, comma 3; d.m. 10
settembre 2010.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Previsione che la procedura abilitativa semplificata, a decorrere
dalla data di entrata in vigore della legge, trovi applicazione
anche per gli impianti idroelettrici di taglia non superiore a 1MWe
- Ricorso del Governo - Asserito contrasto con il principio
fondamentale, espressivo della competenza legislativa statale nella
materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia, secondo cui gli impianti per la produzione
di energia idroelettrica con potenza installata superiore a 100 kW
rientrano nel novero delle opere soggette alla procedura di
assoggettabilita' a VIA di competenza regionale - Asserita
violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela
dell'ambiente - Insussistenza - Non fondatezza della questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 6, comma
1, lettera f).
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lettera s) e terzo; decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, Allegato IV, punto 2, lettera
m); decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, art. 6, comma 9.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Previsione che sono soggetti a procedure semplificate gli
interventi per i quali leggi nazionali prevedono quale titolo
autorizzativo la comunicazione o ogni altra procedura abilitativa
semplificata, comunque denominata - Previsione che il Comune, a
richiesta del soggetto che ha dato avvio alla PAS o alla
comunicazione o a qualsiasi altra procedura semplificata, rilascia
una dichiarazione attestante che il titolo abilitativo assentito
costituisce titolo idoneo alla realizzazione dell'impianto -
Ricorso del Governo - Asserito contrasto con il principio
fondamentale, espressivo della competenza legislativa statale nella
materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia, secondo cui e' inibito al legislatore
regionale dare rilievo e attribuire effetti giuridici a procedure
abilitative ulteriori e diverse da quelle indicate dalla legge
statale - Generica individuazione della normativa statale
utilizzata quale parametro interposto - Inammissibilita' della
questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 6, commi
3 e 6.
- Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Previsione che «le variazioni di tracciato degli elettrodotti e di
posizionamento delle cabine di trasformazione, pur se costituenti
modifiche sostanziali, possono essere autorizzate con le procedure
semplificate previste per la realizzazione di linee e impianti
elettrici con le relative opere accessorie, a condizione che il
punto di connessione alla rete rimanga invariato e che non sia
modificata la tipologia di elettrodotto (aereo o sotterraneo)» -
Contrasto con il principio fondamentale che impone l'autorizzazione
unica per le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti alimentati da fonti
rinnovabili - Violazione della competenza legislativa statale nella
materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia - Illegittimita' costituzionale in parte
qua.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 7, comma
5.
- Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto legislativo 29
dicembre 2003, n, 387, art. 12, comma 3.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Autorizzazione per la costruzione e l'esercizio degli impianti -
Previsione che le modifiche non sostanziali e le varianti
progettuali relative agli impianti inferiori a 1 MW elettrico
assentiti con procedure semplificate sono soggette alla procedura
abilitativa semplificata - Ricorso del Governo - Asserita
violazione della competenza legislativa statale nella materia
concorrente della produzione, trasporto e distribuzione nazionale
dell'energia, per contrasto con principi fondamentali statali -
Insussistenza - Non fondatezza della questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 7, comma
6.
- Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, art. 5, comma 3.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Previsione secondo cui la Regione promuove la costituzione di un
organismo, anche sotto forma di consorzio, per il recupero,
riciclaggio e/o smaltimento degli impianti in dismissione nel
rispetto della normativa UE e nazionale in materia, stipulando
anche eventuali accordi con altre Regioni, lo Stato e/o altri Stati
membri - Ricorso del Governo - Asserito contrasto con la norma
statale che, ai fini del coordinamento della finanza pubblica,
stabilisce il divieto per gli enti locali di istituire enti,
agenzie e organismi comunque denominati e di qualsiasi natura
giuridica, che esercitino una o piu' funzioni fondamentali e
funzioni amministrative loro conferite ai sensi dell'art. 118 Cost.
- Insussistenza - Evocazione quale norma interposta di una
disposizione che non si rivolge alle Regioni - Non fondatezza della
questione.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 13, comma
1.
- Costituzione, art. 117, terzo comma; decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95 (convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 135), art. 9,
comma 6.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Istituzione dell'archivio delle imprese che, in ambito regionale,
esercitano impianti di produzione di energia elettrica alimentati
da fonti di energia rinnovabili - Mancata indicazione dei mezzi per
far fronte alla spesa correlata - Illegittimita' costituzionale.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 16, comma
2.
- Costituzione, art. 81, quarto comma.
Energia - Norme della Regione Puglia - Energia da fonti rinnovabili -
Previsione che la determinazione del sistema degli oneri e delle
garanzie con riguardo alle tipologie degli impianti oggetto di
autorizzazione unica avviene con provvedimento della Giunta
regionale - Mancata indicazione dei criteri cui deve ispirarsi la
Giunta nello svolgimento di tale compito - Violazione della riserva
di legge prevista dalla Costituzione per l'imposizione di
prestazioni personali o patrimoniali - Illegittimita'
costituzionale parziale- Assorbimento di ulteriore censura.
- Legge della Regione Puglia 24 settembre 2012, n. 25, art. 18, comma
2, ultima parte.
- Costituzione, art. 23 (art. 117, terzo comma).
(T-130307)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 27-12-2013)
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