N. 119 SENTENZA 7 maggio - 4 luglio 2024

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Realizzazione degli interventi previsti dal secondo piano casa - Estensione, tramite rinvio all'art. 2, comma 1, lettera d-bis), della legge reg. Piemonte n. 16 del 2018, nel testo antecedente alle modifiche apportate dall'art. 1, comma 2, della legge reg. Piemonte n. 20 del 2023, ad immobili oggetto di condono - Violazione dei principi fondamentali in materia di governo del territorio - Illegittimita' costituzionale in parte qua. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Realizzazione degli interventi previsti dal secondo piano casa - Permesso di costruire - Rilascio con deliberazione comunale - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della tutela del paesaggio, della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente, del principio di leale collaborazione nonche' irragionevolezza e contrasto col principio del buon andamento della PA - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Ristrutturazione edilizia di edifici con destinazioni totalmente/in parte residenziale o turistico-ricettiva o direzionale, produttiva, industriale, logistica o artigianale ovvero commerciale, previste dal PRG - Previsione dell'ampliamento massimo - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della tutela del paesaggio, della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente, del principio di leale collaborazione nonche' irragionevolezza e contrasto col principio del buon andamento della PA - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi in deroga agli strumenti urbanistici - Norme della Regione Piemonte - Ristrutturazione edilizia di edifici con destinazioni totalmente/in parte residenziale o turistico-ricettiva o direzionale, produttiva, industriale, logistica o artigianale ovvero commerciale, previste dal PRG - Derogabilita' degli strumenti urbanistici, con possibilita' di superare i parametri edilizi e urbanistici e la densita' fondiaria stabilita dal d.m. n. 1444 del 1968 - Violazione dei principi fondamentali in materia di governo del territorio - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Recupero abitativo dei sottotetti - Recupero su edifici realizzati dopo l'entrata in vigore della legge regionale, decorsi tre anni dalla realizzazione o ad avvenuto perfezionamento delle pratiche di legittimazione - Irragionevolezza - Illegittimita' costituzionale parziale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Recupero abitativo dei sottotetti - Recupero su edifici esistenti, indipendentemente dagli indici o dai parametri urbanistici ed edilizi previsti dai PRG e dagli strumenti attuativi vigenti - Violazione dei principi fondamentali in materia di governo del territorio - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Recupero abitativo dei sottotetti - Possibili deroghe alle misure minime - Ricorso del Governo - Lamentata violazione dei principi fondamentali in materia di tutela della salute e irragionevolezza - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Demolizione e ricostruzione, con recupero della capacita' edificatoria - Procedura di previa variante urbanistica semplificata - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della tutela del paesaggio, anche quale valore primario e assoluto, della competenza a esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente, del principio di leale collaborazione nonche' irragionevolezza e contrasto col principio del buon andamento della PA - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Individuazione delle variazioni essenziali al progetto approvato in modo difforme rispetto al t.u. edilizia - Violazione dei principi fondamentali in materia di governo del territorio - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione Piemonte - Individuazione delle variazioni essenziali al progetto approvato - Omesso richiamo all'art. 32, comma 1, lett. d), t.u. edilizia che vi include il «mutamento delle caratteristiche dell'intervento edilizio assentito» - Ricorso del Governo - Lamentata violazione dei principi fondamentali dettati dallo Stato nella materia del governo del territorio - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi in deroga agli strumenti urbanistici - Norme della Regione Piemonte - Realizzazione di spazi di uso collettivo, sfruttamento di seminterrati per cicli e recupero a scopo abitativo dei piani pilotis - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente nonche' del principio di leale collaborazione - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi in deroga agli strumenti urbanistici - Norme della Regione Piemonte - Realizzazione di spazi di uso collettivo, sfruttamento di seminterrati per cicli e recupero a scopo abitativo dei piani pilotis - Derogabilita' degli strumenti urbanistici, con possibilita' di superare gli standard di densita' edilizia - Violazione dei principi fondamentali in materia di governo del territorio - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi in deroga agli strumenti urbanistici - Norme della Regione Piemonte - Realizzazione, in edifici privati esistenti o di nuova costruzione, di vasche per la riabilitazione con idroterapia di persone con disabilita' - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela dell'ambiente nonche' del principio di leale collaborazione - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte -Definizione di stato legittimo dell'immobile, difforme rispetto al t.u. edilizia - Delocalizzazione di fabbricati localizzati in aree a rischio idraulico o geologico - Delocalizzazione di fabbricati localizzati in aree a rischio idraulico o geologico - Disposizioni in materia di interventi di ristrutturazione e di ricostruzione - Condizioni per il recupero di vani e locali interrati e seminterrati - Ristrutturazione edilizia, ai sensi della legge regionale sulla tutela e uso del suolo - Accordi di programma per la realizzazione di progetti aventi rilievo regionale, provinciale e metropolitano - Accordi di programma per la realizzazione di progetti, anche di edilizia privata - Regime del divieto di sanatoria - Tolleranze esecutive - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della competenza esclusiva dello Stato nella materia della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere assicurati in modo uniforme su tutto il territorio nazionale, nonche' dei principi fondamentali dettati dallo Stato nella materia del governo del territorio - Estinzione del processo. - Legge della Regione Piemonte 31 maggio 2022, n. 7, artt. 3, comma 2; 5; 7; 8, commi 1, 6 e 9; 10; 11; 13; 14; 16; 18; 19, comma 1; 20; 21, commi 1 e 3; 34, comma 1; 36; 40; 41; 42; 47, commi 2 e 4; e 48. - Costituzione, artt. 3, 5, 9, 32, 97, 117, commi secondo, lettere m), p) e s), e terzo, e 118, primo e secondo comma, principio di leale collaborazione di cui agli artt. 5 e 120. (T-240119) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.28 del 10-7-2024)