N. 44 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 5 luglio 2002

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 5 luglio 2002 (della Provincia autonoma di Trento) Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Attribuzione all'Ufficio nazionale per il servizio civile dei compiti concernenti "l'organizzazione, l'attuazione e lo svolgimento del servizio civile nazionale, nonche' la programmazione, l'indirizzo, il coordinamento ed il controllo; elaborazione delle direttive ed individuazione degli obiettivi degli interventi per il servizio civile su scala nazionale" Denunciata omessa limitazione allo svolgimento di compiti di gestione di eventuali progetti correlati alla difesa nazionale o ad altre materie di esclusiva competenza statale - Conseguente illegittima attribuzione allo Stato di compiti di spettanza delle regioni e delle province autonome - Correlata illegittimita' della previsione limitativa della "responsabilita'" delle regioni e delle province autonome alla "attuazione degli interventi di servizio civile secondo le rispettive competenze". - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 2. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Durata complessiva del servizio fissata in dodici mesi - Possibilita', con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di prevedere o articolare un periodo maggiore o minore in relazione agli specifici ambiti e progetti di impiego - Denunciata omessa limitazione unicamente ai progetti attinenti alla "difesa" o ad altre materie riservate allo Stato - Ingiustificata mancata previsione della competenza delle regioni o delle province autonome per le materie rispettivamente attribuite - Asserita discriminazione verso il personale femminile per la prevista preclusione dell'accesso a determinati incarichi ritenuti pericolosi, faticosi o insalubri. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 3, comma 3. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Fondo nazionale per il servizio civile - Criteri per la ripartizione delle quote di risorse del Fondo - Modalita' di gestione e di rendicontazione delle risorse e delle spese di funzionamento dell'Ufficio nazionale per il servizio civile stabilite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Asserita illegittima separazione del "Fondo nazionale per il servizio civile" in relazione alla prevista confluenza nel "Fondo nazionale per le politiche sociali" (art. 11, comma 3, legge n. 64/2001) - Illegittima destinazione delle risorse del Fondo per servizi e progetti rientranti prevalentemente in materie di competenza legislativa regionale - Indebita previsione di un potere regolamentare statale per disciplinare materie appartenenti alla potesta' legislativa concorrente o esclusiva delle regioni. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 4. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Albi degli enti di servizio civile - Istituzione di un albo nazionale e di albi su scala regionale o provinciale nei quali possono iscriversi gli enti e le organizzazioni (in possesso dei requisiti prescritti dall'art. 3 legge n. 64/2001) che svolgono attivita' esclusivamente in ambito regionale o provinciale - Asserita indebita istituzione dell'"albo nazionale" - Violazione delle competenze regionali in materia di disciplina e organizzazione del servizio civile volontario. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 5. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Individuazione delle caratteristiche dei progetti di servizio civile effettuata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Previsione di particolari requisiti fisici e di idoneita' per l'ammissione al servizio civile sulla base di criteri stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Suddivisione, tra Stato e regioni e province autonome, dei compiti concernenti l'approvazione dei progetti rispettivamente di rilevanza nazionale e di rilevanza regionale - Asserita indebita attribuzione di potere regolamentare allo Stato per disciplinare materie di competenza regionale - Lesione delle competenze regionali in ordine alla materia della organizzazione del servizio civile. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 6. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Numero massimo di giovani da ammettere, annualmente, al servizio - Determinazione effettuata in base alla programmazione annuale delle risorse nonche' dei progetti approvati a livello nazionale e regionale - Denunciata omessa considerazione della avvenuta separazione del servizio civile dal servizio militare e del mutamento del Titolo V della parte seconda della Costituzione. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 7. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Rapporto di servizio civile - Affidamento all'Ufficio nazionale per il servizio civile del potere di determinare gli schemi per le domande di ammissione al servizio - Disciplina per la redazione del contenuto del contratto nonche' della competenza per la sua approvazione - Conservazione presso l'Ufficio nazionale di copia dei contratti approvati - Attestazione della effettuazione del servizio civile rilasciata dall'Ufficio nazionale - Denunciata esorbitanza dai limiti costituzionali della competenza legislativa statale - Illegittimita' della mancata previsione della competenza esclusiva delle regioni e delle province autonome. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 8. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Rapporto di servizio civile - Trattamento economico e giuridico - Prevista esclusione della instaurazione di un rapporto di lavoro - Corresponsione agli ammessi a prestare attivita' in un progetto di servizio civile di un assegno commisurato al trattamento dei volontari di truppa in ferma annuale - Riconoscimento del periodo di servizio civile ai fini del trattamento previdenziale del settore pubblico e privato nei limiti e con le modalita' riconosciute dalla legislazione vigente per il servizio militare obbligatorio - Disposizioni sul servizio civile svolto da soggetti gia' titolari di un rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni - Denunciata mancanza di fondamento costituzionale, nonche' incongruita' delle disposizioni contenenti riferimenti al servizio militare obbligatorio - Ingiustificato privilegio assicurato ai dipendenti pubblici - Lesione della autonomia organizzativa delle amministrazioni non statali interessate. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 9. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Formazione al servizio civile - Specificazione della durata e precisazione delle modalita' - Attribuzione all'Ufficio nazionale di compiti concernenti l'organizzazione di corsi di formazione, la definizione dei contenuti base per la formazione, nonche' la effettuazione del monitoraggio del suo andamento - Asserita lesione della potesta' legislativa regionale in materia assimilabile alla "formazione professionale" . - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 11. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Servizio civile all'estero - Modalita' e finalita' stabilite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Verifica e monitoraggio dei progetti da realizzare all'estero, nelle forme stabilite con decreto del Presidente del Consiglio di concerto con il Ministero degli affari esteri - Asserita lesione delle competenze delle regioni e delle province autonome - Indebita disciplina della materia con atto di normazione secondaria. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 12. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Servizio militare - Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 legge n. 64/2001 - Inserimento nel mondo del lavoro e crediti formativi dei soggetti che hanno svolto il servizio - Attribuzione all'Ufficio nazionale del compito di stipulare convenzioni con associazioni di imprese private, con associazioni di rappresentanza delle cooperative e con altri enti senza finalita' di lucro - Asserita lesione della competenza legislativa delle regioni in materia di tutela del lavoro. - D.lgs. 5 aprile 2002, n. 77, art. 13. - D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, art. 8, nn. 1), 3), 4), 5), 6), 13), 16), 17), 20), 21), 23), 25) e 29), art. 9, nn. 2), 4), 5) e 10), art. 16 (e relative norme di attuazione); d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, Titolo VI (come modificato dalla legge 30 novembre 1989, n. 386); legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; Costituzione, art. 117, commi secondo, quarto e sesto; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. (002C0702) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 18-9-2002)