N. 83 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 5 novembre 2002

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 5 novembre 2002 (della Provincia autonoma di Trento) Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Denunciata invalidita' derivata da quella delle disposizioni della medesima "legge obiettivo" precedentemente impugnate dalla Provincia autonoma di Trento. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190. - Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117 e 118; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Riserva allo Stato della competenza a realizzare opere definite di interesse strategico che ricadono in materie di competenza esclusiva o concorrente delle Regioni - Definizione limitativa delle "opere per le quali l'interesse regionale concorre con il preminente interesse nazionale" - Esclusione da tale categoria delle opere aventi carattere interregionale o internazionale - Prevista individuazione d'intesa con lo Stato delle opere per le quali esiste il concorrente interesse regionale - Riduzione del ruolo regionale a mera partecipazione nei limiti fissati dall'intesa - Denunciato contrasto con il nuovo riparto costituzionale di competenze tra Stato e Regioni - Lesione di competenze esclusive o concorrenti spettanti alla Provincia di Trento in base alla Costituzione, allo Statuto speciale ed alle relative norme di attuazione. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, commi 1 e 7, lett. e). - Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117 e 118; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Attribuzione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di compiti amministrativi in relazione ad opere rientranti nella competenza delle Provincia autonoma - Attribuzione, altresi', al Presidente del Consiglio dei ministri del potere di nominare commissari straordinari e di abilitarli ad adottare, in sostituzione dei soggetti competenti, i provvedimenti necessari all'esecuzione delle opere - Denunciato contrasto con il nuovo riparto costituzionale di competenze tra Stato e Regioni - Lesione di competenze esclusive o concorrenti spettanti alla Provincia di Trento. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 2 (segnatamente commi 5, 7 e 8). - Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117 e 118; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Approvazione del progetto preliminare - Competenza statale - Prevista possibilita' di superare, mediante due distinte procedure, il motivato dissenso regionale in ordine alle infrastrutture di carattere interregionale o internazionale, ovvero alle altre infrastrutture - Denunciato contrasto con il nuovo riparto costituzionale di competenze tra Stato e Regioni - Lesione di competenze esclusive o concorrenti spettanti alla Provincia di Trento - In subordine, denunciata mancata estensione a tutte le opere incluse nel programma della procedura (basata sull'intesa) che meglio garantisce le Regioni e le Province autonome. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 3 (segnatamente comma 6, lettere a e b). - Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117, 118 e 120; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Approvazione del progetto definitivo - Competenza statale - Prevista possibilita' di superare, mediante due distinte procedure, il motivato dissenso regionale in ordine alle infrastrutture di carattere interregionale o internazionale, ovvero alle altre infrastrutture - Denunciato contrasto con il nuovo riparto costituzionale di competenze tra Stato e Regioni Lesione di competenze esclusive o concorrenti spettanti alla Provincia di Trento - In subordine, denunciata mancata estensione a tutte le opere incluse nel programma della procedura (basata sull'intesa) che meglio garantisce le Regioni e le Province autonome. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 4. - Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117, 118 e 120; Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Insediamenti produttivi e infrastrutture private strategiche per l'approvvigionamento energetico - Qualificazione, per effetto dell'inclusione nel programma, come "opere private di preminente interesse nazionale" - Riserva alla competenza statale di qualunque provvedimento relativo a dette opere, ivi compresi quelli attinenti all'urbanistica e ai permessi edilizi - Prevista possibilita' di superamento del dissenso delle Province autonome - Denunciata invasione di competenze spettanti alla Provincia di Trento in base allo Statuto speciale ed alle relative norme di attuazione, nonche' delle maggiori autonomie garantite dalla legge costituzionale n. 3/2001 - Appropriazione da parte dello Stato di poteri amministrativi provinciali. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 13 (segnatamente commi 1 e 5). - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117 e 118. Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Prevista applicabilita' nella Provincia di Trento, in deroga alle norme vigenti in materia di lavori pubblici, degli emanandi regolamenti governativi integrativi del regolamento di attuazione della legge quadro n. 109/1994 - Denunciata invasione della potesta' regolamentare spettante alle Province autonome nelle materie non riservate alla legislazione statale esclusiva - Richiamo alle sent. nn. 482/1995 e 376/2002 della Corte costituzionale. - Decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, art. 15 (segnatamente commi 1, 2 e 3). - Costituzione, art. 117, comma sesto (in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3). Opere pubbliche - Infrastrutture e insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2002 (c.d. legge obiettivo) - Procedure per la valutazione di impatto ambientale delle grandi opere - Impugnazione in via meramente ipotetica da parte della Provincia di Trento, per la denegata eventualita' che le previsioni censurate siano applicabili ad essa. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 17, comma 4. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 e s.m.); d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; Costituzione, artt. 117 e 118. (002C1018) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1001 del 27-12-2002)