N. 88 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 19 novembre 2002

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 19 novembre 2002 (della Regione Emilia-Romagna) Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Denunciata invalidita' derivata da quella delle disposizioni della legge obiettivo precedentemente impugnate dalla stessa Regione Emilia-Romagna. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Denunciata espansione del concetto di infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale - Violazione dei principi direttivi nonche' esorbitanza dall'oggetto della legge di delega - Conseguente indebita incidenza nelle materie di competenza residuale o concorrente regionale - Usurpazione dei poteri legislativi delle Camere e delle Regioni. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, artt. 70, 76 e 117, commi secondo, terzo e quarto. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Denunciata mancata corrispondenza delle disposizioni del decreto legislativo delegato ai principi e criteri direttivi stabiliti dalla legge di delega - In particolare: difformita' dalla legge di delega delle previsioni concernenti le singole opere individue, della definizione di "categorie" di opere di preminente interesse strategico, della possibilita' di realizzazione delle infrastrutture "anche in deroga ... ad ogni altra disposizione di legge o regolamento" - Eccesso di delega. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, artt. 70, 76 e 117. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Assoluta indeterminatezza ed incertezza delle fattispecie disciplinate dal d.lgs. n. 198/2002, in relazione alla legge di delega -Violazione del principio di certezza del diritto - Eccesso di delega. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, art. 76. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Installazione di infrastrutture per impianti radioelettrici, di torri e tralicci, di impianti radiotrasmittenti, di stazioni radio base per reti di telecomunicazioni di vario genere - Denunciata non riconducibilita' della disciplina delle opere in questione a materie riservate alla potesta' esclusiva legislativa statale o a principi fondamentali nell'ambito della potesta' legislativa concorrente - Violazione, per ulteriori disposizioni, della potesta' legislativa esclusiva regionale o, in subordine, della potesta' legislativa concorrente per il carattere dettagliato della disciplina - Lesione delle competenze amministrative regionali - Eccesso di delega. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, artt. 76, 117 e 118. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Denunciata mancanza di una ragione giustificatrice di un trattamento per le Regioni ordinarie differenziato e svantaggiato rispetto alle Regioni speciali - Violazione del principio di parita' di trattamento tra autonomie regionali e del principio di ragionevolezza - Eccesso di delega. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, art. 3. Opere pubbliche - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Norme per la realizzazione, in attuazione della delega contenuta nella legge n. 443/2001 (c.d. legge obiettivo) - Infrastrutture di telecomunicazioni per impianti radioelettrici - Prevista compatibilita' con qualsiasi destinazione urbanistica e possibilita' di realizzazione in ogni parte del territorio comunale, anche in deroga agli strumenti urbanistici e ad ogni altra disposizione di legge o di regolamento - Attribuzione del potere autorizzatorio agli enti locali, previo accertamento da parte dell'A.R.P.A. della compatibilita' del progetto "con i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualita', stabiliti uniformemente a livello nazionale in relazione al disposto" della legge n. 36/2001 - Previsione della denunzia di inizio attivita' per gli impianti con potenza inferiore a 20 Watt e del silenzio assenso nel procedimento di autorizzazione - Denunciata lesione della tutela del paesaggio e dell'ordinato sviluppo urbanistico del territorio, oltre il limite dell'utilita' sociale Violazione delle competenze amministrative regionali in materia urbanistica nonche' delle competenze legislative in materia edilizia - Violazione delle competenze regionali definite dalla legge n. 36/2001 Violazione dell'interesse alla salute ed alla tutela dell'ambiente - Violazione del principio di precauzione in materia ambientale sancito dall'art. 174, comma secondo, del Trattato CE - Omessa limitazione dello Stato a porre unicamente norme di principio. - D.Lgs 4 settembre 2002, n. 198 (in particolare, artt. 3, comma 2, 4, comma 1, 5, comma 2, 6, comma 1, 7, comma 7). - Costituzione, artt. 3, 9, 32, 41, comma secondo, 117 e 118; Trattato CE, art. 174; legge 22 febbraio 2001, n. 36. (002C1067) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 15-1-2003)