N. 15 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 5 marzo 2003

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 5 marzo 2003 (della Regione Toscana) Imposte e tasse - Norme della legge finanziaria 2003 - Sospensione temporanea degli aumenti delle addizionali IRPEF per Comuni e Regioni, nonche' della maggiorazione dell'aliquota IRAP di spettanza regionale in attesa di un raggiungimento di un accordo sui meccanismi strutturali del federalismo fiscale - Modificazioni alla disciplina dell'IRAP comportanti riduzione del gettito relativo - Previsione di varie misure di condono fiscale applicabili alla medesima imposta - Sottrazione alle Regioni del potere di disciplinare tributi il cui gettito e' ad esse interamente riservato - Denunciata esorbitanza dalle competenze legislative dello Stato - Invasione della potesta' legislativa residuale e violazione dell'autonomia impositiva delle Regioni - Lesione del principio di autosufficienza finanziaria - Incongruita' e irrazionalita'. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, artt. 3, comma 1, lett. a), 5, 6, 7, 8, 9 (ad eccezione del comma 17), 13, comma 3, 15 e 16. - Costituzione, artt. 117, 118 e 119, comma terzo. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2003 - Acquisto di beni e servizi da parte delle Amministrazioni pubbliche - Obbligo (a pena di nullita' del contratto) di espletare procedure aperte o ristrette per l'aggiudicazione delle pubbliche forniture e degli appalti pubblici di servizi - Limitazione ad ipotesi eccezionali del ricorso alla trattativa privata - Denunciata esorbitanza dalla competenza statale in materia di tutela della concorrenza - Invasione della potesta' legislativa residuale delle Regioni - Vanificazione della legislazione regionale relativa all'acquisizione di beni e servizi per lo svolgimento delle funzioni regionali. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 24. - Costituzione, art. 117. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2003 - Ricognizione dei trasferimenti erariali di parte corrente non localizzati attribuiti alle Regioni, allo scopo di farli confluire in un fondo unico, da istituire presso il Ministero dell'economia e delle finanze e da ripartire secondo criteri fissati d'intesa con la Conferenza unificata - Denunciato contrasto con il sistema di finanziamento regionale introdotto dal nuovo Titolo V della Costituziona e con la dichiarata finalita' di avviare l'attuazione del federalismo fiscale - Lesione delle competenze legislative regionali in tema di armonizzazione dei bilanci pubblici e di coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 30, comma 1. - Costituzione, artt. 117 e 119. Impiego pubblico - Norme della legge finanziaria 2003 - Assunzioni di personale e dotazioni organiche delle amministrazioni regionali, degli enti regionali e delle aziende del Servizio sanitario - Rideterminazione degli organici entro limiti e secondo criteri prestabiliti, blocco temporaneo delle assunzioni a tempo indeterminato, previsione di criteri e limiti per le assunzioni a tempo determinato, nonche' attribuzione al Presidente del Consiglio dei ministri (previo accordo tra Governo, Regioni e autonomie locali in sede di Conferenza unificata) del potere di fissare criteri e limiti per l'assunzione di personale a tempo indeterminato - Denunciata invasione della competenza legislativa residuale spettante alle Regioni in materia di ordinamento degli uffici e del personale regionale. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 34, commi 1, 2, 3, 4, 11 e 13. - Costituzione, art. 117. Sport - Norme della legge finanziaria 2003 - Disciplina dell'attivita' sportiva dilettantistica - Determinazione con successivi regolamenti degli aspetti organizzativi di tali attivita', istituzione di un registro delle societa' e delle associazioni dilettantistiche sportive, necessita' di iscrizione ad esso per accedere ai contributi pubblici di qualsiasi natura - Denunciata lesione della potesta' legislativa concorrente e della potesta' regolamentare spettanti alle Regioni in materia di ordinamento sportivo. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 90, commi da 18 a 22. - Costituzione, art. 117, commi terzo e sesto. Previdenza e assistenza sociale - Norme della legge finanziaria 2003 - Fondo di rotazione per il finanziamento dei datori di lavoro che realizzano, nei luoghi di lavoro, servizi di asili nido e micro-nidi - Istituzione, modalita' di ripartizione e dotazione finanziaria - Denunciata invasione della potesta' legislativa residuale delle Regioni - Lesione dell'autonomia finanziaria di entrata e di spesa ad esse garantita. - Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 91. - Costituzione, artt. 117 e 119. (003C0225) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 2-4-2003)