N. 303 SENTENZA 25 settembre - 1 ottobre 2003

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Procedimento per l'individuazione, la localizzazione e la realizzazione - Programma del Governo inserito nel Documento di programmazione economico-finanziaria - Ricorso della Provincia autonoma di Trento - Lamentata lesione della potesta' legislativa spettante alla Provincia - Mancata individuazione delle competenze lese - Inammissibilita' delle questioni. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, commi 1, 2, 3, 4. - Costituzione, art. 117, 118; legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Questione di legittimita' costituzionale in via principale - Ricorso della Regione Toscana - Intervento ad adiuvandum dell'Associazione Italia Nostra-Onlus, di Legambiente-Onlus, dell'Associazione italiana per World Wide Fund For Nature (WWF)-Onlus - Inammissibilita'. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Procedimento per l'individuazione, la localizzazione e la realizzazione - Programma del Governo inserito nel Documento di programmazione economico-finanziaria - Ricorsi delle Regioni Marche, Toscana, Umbria ed Emilia-Romagna - Lamentata lesione della potesta' legislativa spettante alle Regioni nonche' violazione dei principi di sussidiarieta', differenziazione ed adeguatezza dell'autonomia finanziaria regionale per l'esercizio delle funzioni amministrative - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 1; legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 13, comma 3. - Costituzione, artt. 117, 118, 119. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per la definizione di un quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione - Ricorsi delle Regioni Toscana, Marche, Emilia-Romagna, Umbria - Lamentata lesione della potesta' legislativa spettante alla Regione - Formulazione generica delle censure in relazione ad una disciplina particolarmente complessa ed insistente su una pluralita' di materie - Inammissibilita' delle questioni. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n), o). - Costituzione, artt. 117, 118, 119. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per la definizione di un quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione - Ricorsi delle Regioni Umbria ed Emilia-Romagna - Normativa europea in tema di evidenza pubblica - Ritenuto obbligo di osservanza nel solo caso in cui l'opera sia realizzata prevalentemente con fondi pubblici - Lamentato contrasto con l'ordinamento comunitario - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lettera g). - Costituzione, art. 117, primo comma; direttiva 93/37/CEE. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per la definizione di un quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione - Ricorsi delle Regioni Umbria ed Emilia-Romagna - Restrizione della tutela cautelare al pagamento di una provvisionale per tutti gli interessi patrimoniali - Lamentato contrasto con l'ordinamento comunitario - Difetto di interesse - Inammissibilita' della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lettera n). - Costituzione, art. 117, primo comma; direttiva 89/665/CEE. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per la definizione di un quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione - Ricorso della Regione Toscana - Approvazione dei progetti demandata al CIPE, integrato dai Presidenti delle Regioni interessate - Lamentata lesione delle attribuzioni delle Regioni, asseritamene relegate ad un ruolo consultivo, nonche' violazione delle attribuzioni delle Regioni in materia di porti e valorizzazione dei beni ambientali - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 2, lettera c); legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 13, comma 5. - Costituzione, artt. 117, 118. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per la definizione del quadro normativo per la realizzazione - Ricorsi delle Regioni Campania, Toscana, Marche, Basilicata, Emilia-Romagna, Umbria, Lombardia, e delle Province autonome di Trento e Bolzano - Attribuzione al Governo del potere di integrare e modificare il regolamento di cui al d.P.R. n. 554 del 1999 - Inidoneita' dei regolamenti governativi adottati in delegificazione a disciplinare materie di competenza regionale - Illegittimita' costituzionale. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 3, ultimo comma. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreti legislativi per la definizione del quadro normativo per la realizzazione - Ricorso della Regione Toscana - Procedura alternativa per l'approvazione dei progetti definitivi, disposta con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Lesione delle attribuzioni delle Regioni, cui viene riservato un ruolo meramente consultivo - Illegittimita' costituzionale. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 3-bis; legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 13, comma 6. - Costituzione, artt. 117, 118. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per l'emanazione di decreti legislativi recanti l'approvazione definitiva di specifici progetti di infrastrutture strategiche - Ricorsi delle Regioni Toscana, Marche, Emilia-Romagna, Umbria - Asserita potesta' legislativa residuale delle Regioni e mancanza assoluta di competenza dello Stato - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 4. - Costituzione, artt. 117, 118, 119. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Delega al Governo per l'emanazione di decreti legislativi - Salvezza delle competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome previste dagli statuti speciali e dalle norme di attuazione - Ricorso della Regione Marche - Asserita mancanza assoluta di competenza dello Stato - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 5. - Costituzione, artt. 117, 118, 119. Edilizia - Disciplina generale in tema di interventi in alternativa a concessioni e autorizzazioni - Ricorsi delle Regioni Toscana, Umbria ed Emilia-Romagna - Assunta violazione della competenza residuale delle Regioni - Esclusione - In subordine, lesione, con una disciplina di dettaglio, della competenza concorrente nella materia «governo del territorio» - Enunciazioni di principio non qualificabili di dettaglio - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, commi da 6 a 12. - Costituzione, art. 117. Edilizia - Disciplina generale in tema di interventi in alternativa a concessioni e autorizzazioni - Delega al Governo ad emanare un decreto legislativo per il relativo adeguamento del testo unico in materia edilizia - Ricorsi delle Regioni Toscana, Umbria ed Emilia-Romagna - Lamentata lesione delle competenze regionali, attraverso lo strumento del testo unico assunto quale incompatibile con il riparto costituzionale delle competenze - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 14. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Programma del Governo da inserire nel Documento di programmazione economico-finanziaria - Contenuti - Ricorso della Regione Toscana - Lamentata lesione della potesta' legislativa spettante alle Regioni con violazione dei principi di sussidiarieta', differenziazione ed adeguatezza, lesione dell'autonomia finanziaria regionale per l'esercizio delle funzioni amministrative - Non fondatezza della questione. - Legge 21 dicembre 2001, n. 443, art. 1, comma 1-bis; legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 13, comma 4. - Costituzione, artt. 117, 118, primo comma, 119. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Programma del Governo da inserire nel Documento di programmazione economico-finanziaria - Risorse e stanziamenti di bilancio - Ricorso della Regione Toscana - Assunta lesione delle competenze regionali e lesione dell'autonomia finanziaria - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione. - Legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 13, commi 1 e 11. - Costituzione, artt. 117, 118, 119. Questione di legittimita' costituzionale in via principale - Ricorso della Provincia autonoma di Trento depositato oltre il termine perentorio - Non applicabilita' della disciplina dell'errore scusabile - Richiesta, in subordine, di autorimessione della questione - Esclusione - Inammissibilita' delle questioni. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, artt. 1, 2, 3, 4, 13 e 15. - Costituzione, artt. 76, 117, 118, 120; statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 8, primo comma, numeri 5, 6, 9, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, art. 9, primo comma, numeri 8, 9, 10, e art. 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381, artt. 19, 20, 21; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Condizioni dell'adeguamento della legislazione provinciale ai principi statali - Lamentata applicazione immediata della disciplina nel territorio della Provincia - Esclusione - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, comma 1. - Costituzione, artt. 117, 118; legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 2. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Ricorsi delle Regioni Marche e Toscana - Applicazione del decreto legislativo, contenente disciplina di dettaglio, fino all'entrata in vigore di diversa normativa regionale - Lamentata lesione della competenza regionale concorrente - Ragionevolezza della disciplina - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, comma 5. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Ricorso della Regione Toscana - Assunta inclusione nella disciplina delle opere di interesse regionale - Lamentato eccesso di delega - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, comma 7, lettera e). - Costituzione, art. 76. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Opere aventi carattere interregionale o internazionale - Ricorsi delle Regioni Marche e Toscana e della Provincia autonoma di Bolzano - Assunta esclusione della concorrenza dell'interesse regionale con il preminente interesse nazionale - Premessa erronea - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, comma 7, lettera e). - Costituzione, artt. 117, commi terzo, quarto e sesto, 118; statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 8, primo comma, numeri 5, 6, 9, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22 e 24, art. 9, primo comma, numeri 8, 9 e 10, art. 16; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381, artt. 19 e 20. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Compiti tecnici e amministrativi conferiti al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Assunta lesione delle attribuzioni amministrative riconosciute dallo statuto speciale - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 2, comma 1. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 16; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4, comma 1; legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Procedimenti di approvazione (automatica variazione degli strumenti urbanistici, accertamento della compatibilita' ambientale, sostituzione di ogni altra autorizzazione, approvazione e parere) - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Assunta lesione delle attribuzioni amministrative riconosciute dallo statuto speciale - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 1, commi 1 e 7, art. 2, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7; art. 3, commi 4, 5, 6, 9, art. 13, comma 5, e art. 15. - D.Lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2 e 4, commi 1 e 3; statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 8, primo comma, numeri 5, 6, 9, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, art. 9, primo comma, numeri 8, 9, 10, e art. 16. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Riserva al Ministero delle infrastrutture e trasporti della promozione dell'attivita' di progettazione, direzione ed esecuzione delle infrastrutture e del potere di assegnazione delle risorse integrative - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Assunta lesione delle attribuzioni amministrative riconosciute dallo statuto speciale - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 2, commi 2, 3, 4, 5. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, art. 16; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Opere di carattere interregionale o internazionale - Nomina di commissari straordinari incaricati di seguirne l'andamento, sentiti i Presidenti delle Regioni - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Lamentata lesione delle attribuzioni regionali e del principio di leale collaborazione, per la mancata adozione della forma dell'intesa - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 2, comma 5. - Costituzione, artt. 117, 118. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Inerzia dei soggetti aggiudicatari regionali - Attribuzione di poteri sostitutivi a commissari statali straordinari - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Assunta lesione delle attribuzioni regionali e dei principi costituzionali sui poteri sostitutivi Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 2, comma 7. - Costituzione, artt. 117, 118, 120. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Procedura di approvazione del progetto preliminare delle infrastrutture, procedure di valutazione di impatto ambientale (VIA) e localizzazione - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Assunta lesione della competenza regionale in materia di governo del territorio - Censura formulata in termini generici - Inammissibilita' delle questioni. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 3. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Procedura per l'approvazione del progetto preliminare delle infrastrutture - Ricorso della Regione Toscana - Lamentata soppressione del ruolo della conferenza dei servizi in violazione della delega - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 3, comma 5. - Costituzione, art. 76, in relazione all'art. 1, comma 2, lettera d) della legge 21 dicembre 2001, n. 443. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Opere di carattere interregionale e internazionale - Procedura per l'approvazione del progetto preliminare delle infrastrutture - Superamento del dissenso regionale - Ricorsi delle Regioni Marche e Toscana - Lamentata lesione delle competenze regionali in materie di potesta' legislativa concorrente - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 3, commi 6 e 9. - Costituzione, artt. 114, commi primo e secondo, 117, commi terzo, quarto e sesto, 118, commi primo e secondo. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Approvazione del progetto definitivo - Dissenso della Regione - Procedure per la localizzazione, l'approvazione dei progetti, la VIA degli insediamenti produttivi e delle infrastrutture private strategiche per l'approvvigionamento energetico - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Lamentata lesione delle competenze regionali in materia di potesta' legislativa concorrente - Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, delle questioni. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, artt. 4, comma 5, e 13. - Costituzione, artt. 114, commi primo e secondo, 117, commi terzo, quarto e sesto, 118, commi primo e secondo. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Normativa in materia di appalti e di concessioni di lavori pubblici - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Lamentata lesione delle attribuzioni regionali - Censure genericamente formulate - Inammissibilita' delle questioni. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, artt. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Procedimento di approvazione del progetto definitivo - Ricorso della Regione Toscana - Lamentata violazione della legge delega sull'assunto della necessita' del parere obbligatorio della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del d.lgs. n. 281 del 1997 - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 4, comma 5. - Costituzione, art. 76, in relazione all'art. 1, comma 3-bis, della legge 21 dicembre 2001, n. 443, come modificata dalla legge 1° agosto 2002, n. 166. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Lista delle infrastrutture sulle quali raccogliere proposte da parte di promotori - Ricorso della Regione Toscana - Lamentato eccesso di delega per mancata determinazione delle infrastrutture, nonche' lesione delle attribuzioni regionali - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 8. - Costituzione, artt. 76, 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Regolamenti governativi autorizzati - Ricorsi delle Regioni Toscana, Marche e della Provincia autonoma di Bolzano - Inidoneita' dei regolamenti governativi adottati in delegificazione a disciplinare materie di competenza regionale - Illegittimita' costituzionale. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 15, commi 1, 2, 3, 4. - Costituzione, art. 117, sesto comma. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Norme transitorie - Ricorso della Regione Toscana - Censure rivolte a una pluralita' di norme, diverse in relazione allo stadio di realizzazione dell'opera - Lamentata lesione delle attribuzioni regionali - Inammissibilita' della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 16. - Costituzione, artt. 117, 118. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Disciplina delle procedure di valutazione di impatto ambientale di opere e infrastrutture - Ricorsi delle Regioni Marche e Toscana - Assunta lesione delle attribuzioni delle Regioni, competenti a regolare gli strumenti attuativi della tutela dell'ambiente - Non fondatezza della questione. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, artt. 17, 18, 19, commi 1 e 3, e 20. - Costituzione, art. 117. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture pubbliche e private e insediamenti produttivi strategici di preminente interesse nazionale - Decreto legislativo attuativo della delega al Governo per la definizione del quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti - Valutazione di impatto ambientale - Commissione speciale di istituzione statale - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Lesione delle attribuzioni regionali per la mancata previsione di una partecipazione regionale - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - D.Lgs. 20 agosto 2002, n. 190, art. 19, comma 2. - Costituzione, artt. 9, 32, 117, 118. Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Decreto legislativo per la realizzazione - Censura dell'intero atto - Ricorsi delle Regioni Campania, Toscana, Marche, Basilicata, Emilia-Romagna, Umbria, Lombardia - Eccesso di delega per mancata individuazione delle infrastrutture da inserirsi annualmente nel programma approvato dal CIPE, per violazione dei limiti di oggetto e di principi - Vulnerazione delle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento delle censure sulle singole disposizioni. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, art. 76 (artt. 3, 9, 32, 41, 42, 44, 70, 77, 97, 114, 117, 118, 119; Trattato istitutivo della Comunita' europea, art. 174). Lavori pubblici - Grandi opere - Infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese - Decreto legislativo per la realizzazione - Ricorso del Comune di Vercelli, «per sollevare questione di legittimita' costituzionale e conflitto di attribuzione» - Impossibilita' di estendere il potere di impugnazione di leggi statali, affidato alle Regioni, in via interpretativa ai diversi enti territoriali - Inammissibilita' del ricorso. - D.Lgs. 4 settembre 2002, n. 198. - Costituzione, artt. 127, 134; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 39, terzo comma. Questione di legittimita' costituzionale in via principale - Ricorso delle Regioni Campania, Toscana, Marche, Basilicata, Emilia-Romagna, Umbria e Lombardia - Intervento ad adiuvandum di H3G s.p.a., T.I.M. s.p.a.-Telecom Italia Mobile, Vodafone Omnitel N.V., Wind Telecomunicazioni s.p.a., Comuni di Pontecurone, Monte Porzio Catone, Roma, Polignano a Mare, Mantova, Associazioni consumatori (CODACONS) - Inammissibilita'. (003C1091) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 8-10-2003)