N. 370 SENTENZA 17 - 23 dicembre 2003

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Legge finanziaria dello Stato - Disposizioni in tema di asili-nido - Questione di legittimita' costituzionale - Ricorsi in via principale delle Regioni Marche, Toscana, Emilia-Romagna e Umbria - Separazione e riserva di decisione di altre questioni proposte con gli stessi ricorsi sulla stessa legge. Asili nido - Funzione educativa e formativa - Evoluzione della legislazione in materia - Riconducibilita' della disciplina alle materie dell'istruzione prescolare e della tutela del lavoro. - Costituzione, art. 117, secondo e terzo comma. Maternita' e infanzia - Asili-nido - Disposizioni di legge dello Stato - Attribuzione della materia alle «competenze fondamentali dello Stato» - Ricorsi regionali in via principale - Contrasto con il principio di sussidiarieta' per l'allocazione di funzioni amministrative - Illegittimita' costituzionale limitatamente alle parole «fondamentali dello Stato». - Legge 28 dicembre 2001, n. 448, art. 70, comma 2. - Costituzione, art. 118. Maternita' e infanzia - Asili-nido - Realizzazione nelle amministrazioni statali e di enti pubblici nazionali - Standard organizzativi - Definizione in sede di Conferenza unificata - Ricorsi della Regione Toscana in via principale - Lesione della competenza legislativa concorrente delle Regioni - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 28 dicembre 2001, n. 448, art. 70, comma 5. - Costituzione, art. 117, secondo e terzo comma. Maternita' e infanzia - Asili-nido - Disposizioni della legge dello Stato - Istituzione di un fondo per gli asili-nido, modalita' di riparto annuo ad opera del Ministro del lavoro e ripartizione tra i Comuni da parte delle Regioni - Ricorsi regionali in via principale - Contrasto con il principio del finanziamento statale di funzioni pubbliche regionali e locali senza vincolo di destinazione - Illegittimita' costituzionale nei limiti di cui in motivazione. - Legge 28 dicembre 2001, n. 448, art. 70, commi 1, 3, 8, e 4 limitatamente all'inciso «nei limiti delle proprie risorse ordinarie di bilancio e di quelle aggiuntive di cui al comma 3». - Costituzione, art. 119. Imposte e tasse - Oneri deducibili - Asili-nido - Disposizioni della legge dello Stato - Spese di partecipazione alla gestione di micro-nidi nei luoghi di lavoro - Deducibilita' dalle imposte sul reddito, nella misura determinata con decreto ministeriale - Mancata esclusione della riferibilita' a tributi regionali e locali - Ricorso della Regione Marche - Riferibilita' della disposizione alle sole imposte statali - Non fondatezza della questione. - Legge 28 dicembre 2001, n. 448, art. 70, comma 6. - Costituzione, artt. 117, secondo comma, lettera e), e quarto comma, e 119, primo e secondo comma. (003C1371) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 31-12-2003)