N. 9 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 19 gennaio 2005

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 19 gennaio 2005 (del Presidente del Consiglio dei ministri) Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Disciplina dell'applicabilita' e delle condizioni e modalita' nell'ambito del territorio regionale - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 1. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive comportanti la realizzazione di nuove costruzioni difformi dalle norme urbanistiche e dalle prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti alla data di esecuzione delle stesse - Esclusione dalla sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 3, comma 1. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive rientranti tra le tipologie di cui al d.l. n. 269/2003, all. 1, eseguite su immobili soggetti a vincoli di tutela, anche se successivamente alla commissione dell'abuso e difformi dalle norme urbanistiche e degli strumenti urbanistici vigenti alla data di esecuzione delle stesse - Esclusione dalla sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 3, comma 2, lett. a). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive rientranti tra le tipologie di cui al d.l. n. 269/2003, realizzati su aree facenti parte o di pertinenza del demanio pubblico - Esclusione dalla sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 3, comma 2, lett. c). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Disposizioni di cui alla lett. a) del comma 2 - Prevista prevalenza sulle disposizioni di cui alla lett. d) dello stesso comma - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 3, comma 3. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Previsione del mantenimento delle sole disposizioni di cui all'art. 32, comma 27, lett. a), b), c), e), f) e g), del d.l. n. 269/2003 - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 3, comma 4. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive comportanti un ampliamento del manufatto inferiore al quindici per cento della volumetria della costruzione originaria e non superiore complessivamente a 250 metri cubi - Prevista possibilita' di sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 4, comma 1, lett. a). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive comportanti la realizzazione di nuove costruzioni conformi alle norme urbanistiche e alle funzioni degli strumenti urbanistici vigenti alla data di esecuzione delle stesse ed aventi una volumetria inferiore a 250 metri cubi per singola richiesta di titolo edilizio in sanatoria e non superiori complessivamente ai 600 metri cubi - Prevista possibilita' di sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 4, comma 1, lett. b). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive eseguite su aree o immobili soggetti a vincoli di tutela, conformi alle norme urbanistiche e alla previsione degli strumenti urbanistici vigenti alla data di esecuzione delle stesse e comportanti la realizzazione di una volumetria inferiore a 75 metri cubi - Prevista possibilita' di sanatoria - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 4, comma 1, lett. c). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Opere abusive comportanti un ampliamento del manufatto, gia' oggetto di condono ai sensi delle disposizioni di cui alla legge 28 febbraio 1985, n. 47, capi IV e V, o ai sensi della legge 23 dicembre 1994, n. 724, art. 39, inferiore al cinque per cento della volumetria della costruzione originaria e non superiore complessivamente ai cento metri cubi - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 4, comma 1, lett. d). - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Disposizioni di cui al comma 1 - Applicabilita' anche agli interventi comportanti la realizzazione di volumi interrati funzionalmente connessi ai manufatti cui accedono - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 4, comma 2. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Ricorso dello Stato - Oblazioni di cui alla tabella c), allegata al d.l. n. 269/2003 - Aumento del dieci per cento - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 6, comma 1. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Istituzione del Fondo per la repressione degli abusi edilizi - Previsione della confluenza in detto fondo delle somme derivanti dall'incremento della misura dell'oblazione di cui al comma 1 e della devoluzione delle relative riserve ai comuni che ne facciano richiesta per le spese di demolizione degli abusi edilizi realizzati nel rispettivo territorio nonche' agli oneri per l'applicazione dei poteri sostitutivi di cui all'art. 10 - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 6, comma 2. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Anticipazione degli oneri concessori - Determinazione della misura e modalita' di versamento - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi - Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 6, comma 5. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. Edilizia e urbanistica - Regione Campania - Norme sulla sanatoria degli abusi edilizi - Condono edilizio di cui all'art. 32 del d.l. n. 269/2003, convertito con modificazioni in legge n. 326/2004 e successive modificazioni ed integrazioni - Domande di condono pendenti - Prevista applicazione delle norme sulla sanatoria degli abusi edilizi alle domande presentate tra la data di entrata in vigore del d.l. n. 269/2003 e quella della legge Regione Campania n. 10/2004 - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione del principio di uguaglianza - Violazione del diritto di proprieta' per irrazionale discriminazione tra proprietari di edifici e tra autori di illeciti edilizi Violazione della sfera di competenza statale in tema di ordinamento civile e penale e di rapporti e vincoli con l'Unione europea e di moneta, nonche' di coordinamento del sistema tributario e contabile - Lesione del principio di copertura finanziaria. - Legge della Regione Campania 18 novembre 2004, n. 10, art. 8. - Costituzione, artt. 3, 42, 81, 117, comma secondo, lett. a), e), g), l) e s), e 119. (005C0103) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 16-2-2005)