N. 77 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 18 agosto 2005

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 18 agosto 2005 (del Commissario dello Stato per la Regione siciliana) Turismo - Norme della Regione Siciliana - Soppressione e conseguente messa in liquidazione delle Aziende autonome di soggiorno e turismo (AAST) e delle Aziende autonome provinciali per l'incremento turistico (AAPIT) - Creazione dei Servizi turistici regionali e dei Distretti turistici - Disposizioni concernenti il personale delle predette Aziende soppresse - Previsione dell'inquadramento nell'organico dell'amministrazione regionale del personale di ruolo delle soppresse AAST con conservazione della posizione giuridica, economica e previdenziale posseduta Previsione per il personale precario (titolare di un contratto di lavoro a tempo determinato presso le predette AAST) del mantenimento dell'attivita' lavorativa prioritariamente presso i servizi dell'Assessorato regionale del turismo - Previsione per il personale delle soppresse AAPIT di un trattamento analogo a quello stabilito per il personale di ruolo delle soppresse AAST - Ricorso del Commissario dello Stato - Lamentata lesione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione per l'inquadramento nell'organico dell'amministrazione regionale del personale indipendentemente dalla preventiva verifica delle necessita' degli uffici - Previsione di nuovi e/o maggiori oneri per il bilancio regionale senza indicazione della copertura finanziaria - Violazione del principio di eguaglianza - Violazione del principio di buon andamento ed imparzialita' della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 4 agosto 2005 (disegno di legge n. 788-376-550-975), artt. 4, commi 5 e 6, e 5, comma 1. - Costituzione, artt. 3, 81, comma quarto, e 97. Turismo - Norme della Regione Siciliana - Soppressione e conseguente messa in liquidazione delle Aziende autonome di soggiorno e turismo (AAST) e delle Aziende autonome provinciali per l'incremento turistico (AAPIT) - Disposizioni concernenti il personale delle predette Aziende soppresse - Previsione dell'inquadramento nell'organico dell'amministrazione regionale del personale di ruolo delle soppresse AAST con possibilita' a domanda, di essere trasferito presso le amministrazioni provinciali e comunali - Previsione per il personale delle soppresse AAPIT di un trattamento analogo a quello stabilito per il personale di ruolo delle soppresse AAST, con possibilita', a domanda, di essere trasferito presso la Regione, le province regionali, i comuni o i servizi turistici regionali - Ricorso del Commissario dello Stato - Lamentata estensione della normativa e del trattamento economico previsto per i dipendenti regionali a coloro che prestano servizio presso amministrazioni diverse da quella regionale - Violazione del principio di eguaglianza - Violazione dei principi di buon andamento ed imparzialita' della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 4 agosto 2005 (disegno di legge n. 788-376-550-975), artt. 4, comma 5, e 5, comma 1. - Costituzione, artt. 3 e 97. Turismo - Norme della Regione Siciliana - Soppressione e conseguente messa in liquidazione delle Aziende autonome di soggiorno e turismo (AAST) - Nomina, con decreto dell'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni e i trasporti, dei direttori delle predette AAST come Commissari liquidatori per ciascuna azienda - Ricorso del Commissario dello Stato - Lamentata lesione del principio di imparzialita' della pubblica amministrazione per potenziale conflitto d'interesse nell'assolvimento dell'incarico di Commissari liquidatori da parte dei direttori delle soppresse AAST - Violazione del principio di imparzialita' della pubblica amministrazione. - Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 4 agosto 2005 (disegno di legge n. 788-376-550-975), artt. 4, comma 3. - Costituzione, art. 97. Turismo - Norme della Regione Siciliana in materia di imprese e professioni turistiche - Riconoscimento e regolamentazione, con decreto dell'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni e i trasporti, delle attivita' di imprese e professioni turistiche non disciplinate dalla vigente normativa - Ricorso del Commissario dello Stato - Denunciata attribuzione all'Assessore regionale per il turismo di una potesta' regolamentare esercitabile solo dal Governo regionale e solo per l'esecuzione delle leggi regionali - Indebita interferenza, da parte del medesimo Assessore, in materia di professioni non disciplinate e non riconosciute dalla normativa vigente - Violazione delle norme statutarie - Violazione della potesta' legislativa concorrente in materia di professioni. - Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 4 agosto 2005 (disegno di legge n. 788-376-550-975), art. 14, comma 3. - Costituzione, art. 117, comma terzo; Statuto della Regione Siciliana, art. 12. Lavoro e occupazione - Rapporto di lavoro - Norme della Regione Siciliana - Norma di interpretazione autentica dell'art. 25, comma 4, della Legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21 (Modifica a tempo indeterminato del rapporto di lavoro a termine del personale precario appartenente a determinate categorie) - Previsione dell'inquadramento del predetto personale in profili appartenenti alla fascia «B» del contratto collettivo degli enti locali - Ricorso del Commissario dello Stato - Denunciata erronea attribuzione alla norma della qualita' di norma di interpretazione autentica - Introduzione surrettizia di nuova norma - Lamentata lesione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione per l'inquadramento nell'organico dell'amministrazione regionale del personale indipendentemente dalla preventiva verifica delle necessita' degli uffici - Previsione di nuovi e/o maggiori oneri per il bilancio regionale senza indicazione della copertura finanziaria - Violazione dei principi di buon andamento ed imparzialita' della pubblica amministrazione - Violazione del principio di copertura finanziaria. - Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 4 agosto 2005 (disegno di legge n. 788-376-550-975), art. 19. - Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 97. (005C0914) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 28-9-2005)