N. 96 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 11 settembre 2006

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria l'11 settembre 2006 (della Regione Veneto) Professioni - Attivita' libero professionali e intellettuali - Abolizione delle tariffe obbligatorie fisse o minime, nonche' del divieto di pattuire compensi parametrati al raggiungimento di obiettivi, di pubblicizzare titoli, specializzazioni e servizio offerto, di fornire servizi professionali di tipo interdisciplinare da parte di societa' di persone o associazioni tra professionisti - Ricorso della Regione Veneto - Lamentato carattere di minuto dettaglio e autoapplicativita' della disciplina - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa concorrente della Regione nella materia delle «professioni», violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 2, commi 1 e 3. - Costituzione, artt. 117, terzo comma, e 120. Commercio - Attivita' economiche di distribuzione commerciale, compresa la somministrazione di alimenti e bevande - Abolizione di limiti e prescrizioni quali iscrizione a registri abilitanti o possesso di requisiti professionali soggettivi, rispetto di distanze minime obbligatorie tra attivita' commerciali della stessa tipologia, limitazioni quantitative all'assortimento merceologico, rispetto di limiti riferiti a quote di mercato predefinite o calcolate sul volume delle vendite, divieti generali ad effettuare vendite promozionali, ottenimento di autorizzazioni preventive allo svolgimento di vendite promozionali - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, di tipo residuale, e amministrativa della Regione in materia di commercio, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 3. - Costituzione, artt. 117, quarto comma, e 120. Commercio - Farmaci - Vendita al pubblico dei farmaci da banco o di automedicazione negli esercizi commerciali della cosiddetta grande distribuzione, durante l'orario di apertura e nell'ambito di un apposito reparto con l'assistenza di farmacisti abilitati e iscritti all'ordine - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, di tipo residuale, della Regione in materia di commercio, ovvero dell'autonomia legislativa di tipo concorrente in materia di tutela della salute per la natura di estremo dettaglio della norma, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 5, comma 2. - Costituzione, artt. 117, terzo e quarto comma, e 120. Trasporto pubblico - Deroga al divieto di cumulo di licenze per il servizio di taxi - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, di tipo residuale, e amministrativa della Regione in materia di autotrasporto non di linea, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 6. - Costituzione, artt. 117, quarto comma, 118 e 120. Trasporto pubblico - Trasporto di linea di passeggeri accessibile al pubblico in ambito comunale e intercomunale - Possibilita' di svolgimento da parte di operatori economici in possesso dei necessari requisiti tecnico-professionali - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione dell'autonomia legislativa, di tipo residuale, e amministrativa della Regione in materia di trasporto pubblico locale, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 12, comma 1. - Costituzione, art. 117, quarto comma, 118 e 120. Partecipazioni pubbliche - Societa' a capitale pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali per la produzione di beni e servizi strumentali - Obbligo di operare esclusivamente con gli enti pubblici costituenti o partecipanti e correlativo divieto di operare nel libero mercato - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata adozione di disciplina puntuale e di estremo dettaglio - Denunciata irragionevole compressione, con violazione dei criteri di adeguatezza e proporzionalita', dell'autonomia legislativa amministrativa e organizzativa della Regione, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 13. - Costituzione, artt. 117, 118 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Enti ed organismi pubblici non territoriali - Riduzione nella misura del 10 per cento delle spese di funzionamento relative all'anno 2006, nonche' nella misura del 20 per cento di quelle iniziali dell'anno 2006 per il triennio 2007-2009 - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata incidenza, con vincoli di spesa puntuali, sugli enti pubblici non territoriali regionali - Denunciata esorbitanza dello Stato dai limiti alla sua competenza in materia di «coordinamento della finanza pubblica», lesione dell'autonomia finanziaria di spesa della Regione, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 22. - Costituzione, artt. 117, terzo comma, 119 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Regola del contenimento delle spese da parte degli enti inseriti nel conto economico consolidato delle pubbliche amministrazioni - Controlli e sanzioni per il mancato rispetto - Obbligo per gli enti che non ricevono contributi statali di versare le eccedenze di spesa risultanti dai consuntivi degli anni 2005, 2006 e 2007 all'entrata del bilancio dello Stato - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata irragionevolezza di un obbligo imposto indistintamente agli enti sia che abbiano ricevuto contributi statali sia che non li abbiano ricevuti - Denunciata lesione della sfera di autonomia finanziaria e contabile delle Regioni e degli enti locali, lesione del principio di buon andamento dell'azione amministrativa, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 26. - Costituzione, artt. 3, 97, 117, 118, 119 e 120. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme di contenimento della spesa per commissioni, comitati ed organismi - Applicabilita', quali disposizioni di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica, alle Regioni, province autonome, enti locali ed enti del Servizio sanitario nazionale - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata natura di disposizioni puntuali contenenti vincoli precisi alla spesa e inidonee a svolgere la funzione di principio - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria e di organizzazione delle Regioni e degli enti locali, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 29. - Costituzione, artt. 117, 118, 119 e 120. Amministrazione pubblica - Divieto di assunzioni di personale, a qualsiasi titolo, nel caso di mancato conseguimento degli obiettivi di risparmio di spesa previsti nel comma 198 della legge finanziaria per il 2006 - Ricorso della Regione Veneto - Lamentata natura puntuale, specifica e autoapplicativa delle disposizioni - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria e di organizzazione delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 30. - Costituzione, artt. 117, 118, 119 e 120. Impiego pubblico - Incarichi di uffici dirigenziali di livello generale - Determinazione ad opera di decreto del Presidente del consiglio dei ministri dei criteri per l'individuazione dei trattamenti accessori massimi - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione dell'autonomia finanziaria e di organizzazione delle Regioni, violazione del principio di leale collaborazione. - D.l. 4 luglio 2006, n. 223, art. 34, comma 1. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, 119 e 120. (006C0800) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 4-10-2006)