Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Ricorsi delle Regioni e delle Province autonome avverso norme della
legge finanziaria 2006 - Riunione dei giudizi ai fini della
trattazione congiunta di questioni analoghe - Riserva di separate
pronunce sulle altre.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 282, 283, 284 e 409.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Divieto di
sospensione delle prenotazioni delle prestazioni sanitarie
costituenti livelli essenziali di assistenza - Formulazione
inequivocamente riferita a tutte le Regioni - Conseguente
operativita' anche per le Regioni a statuto speciale e per le
Province autonome - Ininfluenza della generica clausola di
applicabilita' delle norme della legge finanziaria compatibilmente
con quelle degli statuti speciali.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 282 e 610.
Sanita' pubblica - Competenze statutarie delle Province autonome in
materia sanitaria - Riconduzione nella piu' estesa competenza
legislativa concorrente riguardante la «tutela della salute» -
Conseguente assoggettamento delle stesse Province autonome
all'esercizio della competenza esclusiva spettante allo Stato in
ordine alla determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni
concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti
su tutto il territorio nazionale.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 282.
- Costituzione, art. 117, commi secondo, lettera m), e terzo; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale per
il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670), artt. 9,
n. 10, 16, 31, 49, 54, nn. 1, 2 e 3, e 55, primo comma; d.P.R.
28 marzo 1975, n. 474, art. 2.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Prenotazioni
delle prestazioni sanitarie costituenti livelli essenziali di
assistenza - Divieto di sospensione salvo motivi tecnici - Ricorsi
delle Province autonome di Trento e di Bolzano - Denunciata
violazione di competenze provinciali previste dallo Statuto
speciale e dalle norme di attuazione - Riconducibilita' del
censurato divieto, in base al criterio della «previdenza», alla
competenza legislativa dello Stato relativa alla determinazione dei
livelli essenziali di assistenza sanitaria - Operativita' di tale
competenza esclusiva anche rispetto alle Province autonome -
Diversita' della fattispecie in esame rispetto ad altre gia'
scrutinate - Non fondatezza della questione
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 282.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera m); legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale per
il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670), artt. 9,
n. 10, 16, 31, 49, 54, nn. 1, 2 e 3, e 55, primo comma; d.P.R.
28 marzo 1975, n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266,
artt. 2, comma 1, e 4, comma 1.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Prenotazioni
delle prestazioni sanitarie costituenti livelli essenziali di
assistenza - Disciplina dei casi di sospensione per motivi tecnici
- Obbligo delle Regioni e delle Province autonome di sentire le
associazioni a difesa dei consumatori e degli utenti, operanti sul
territorio e presenti nell'elenco previsto dall'art. 137 del codice
del consumo - Disposizione procedurale di dettaglio non
giustificata dalla competenza esclusiva dello Stato relativa alla
determinazione dei livelli essenziali di assistenza sanitaria -
Violazione del criterio di leale cooperazione in fattispecie
connotata da concorso di competenze legislative Illegittimita'
costituzionale parziale.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 282, secondo periodo.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera m); legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale per
il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670), artt. 9,
n. 10, 16, 31, 49, 54, nn. 1, 2 e 3, e 55, primo comma; d.P.R.
28 marzo 1975, n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266,
artt. 2, comma 1, e 4, comma 1.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Sospensione
per motivi tecnici delle prenotazioni delle prestazioni sanitarie -
Obbligo delle Regioni e delle Province autonome di informare con
cadenza semestrale il Ministero della salute - Ricorso della
Provincia autonoma di Bolzano - Denunciata violazione di competenze
statutarie provinciali - Esclusione, trattandosi di meccanismo di
leale collaborazione fra Stato e Regioni - Non fondatezza della
questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 282 (ultimo inciso).
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 9, n. 10, 16, 31, 49, 54, nn. 1, 2 e 3, e 55, primo
comma; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992,
n. 266, artt. 2, comma 1, e 4, comma 1.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Compiti della
«Commissione nazionale sull'appropriatezza delle prescrizioni» -
Promozione di iniziative formative e di informazione per il
personale medico e per i soggetti utenti del Servizio nazionale,
predisposizione di linee-guida in ordine all'appropriatezza delle
prestazioni e di forme di controllo dell'appropriatezza delle
prescrizioni, promozione di analoghi organismi a livello regionale
e aziendale - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano -
Denunciata violazione di competenze statutarie e provinciali -
Esclusione, atteso il carattere meramente propulsivo e propositivo
della disposizione impugnata - Non fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 283.
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 9, n. 10, 16, 31, 49, 54, nn. 1, 2 e 3, e 55, primo
comma; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992,
n. 266, artt. 2, comma 1, e 4, comma 1.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Sanzioni
amministrative per violazione del divieto di sospensione delle
prenotazioni delle prestazioni sanitarie - Fissazione dei criteri
determinativi da parte della «Commissione nazionale
sull'appropriatezza delle prescrizioni» ed obbligo delle Regioni e
delle Province autonome di conformarsi ad essi nell'applicazione
delle sanzioni - Ricorsi delle Province autonome di Trento e di
Bolzano, della Regione Emilia-Romagna e della Regione
Friuli-Venezia Giulia - Denunciata violazione di competenze
riservate alle medesime dalla Costituzione e dagli Statuti speciali
- Non fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 283 e 284.
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 8, nn. 1 e 29, 9, n. 10, e 16; d.P.R. 28 marzo 1975,
n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 3 e 4, comma 1;
statuto speciale per il Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale
31 gennaio 1963, n. 1), art. 5, n. 16; Costituzione, artt. 117,
commi secondo, lettera m), terzo e sesto, e 118; legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Composizione
e modalita' di nomina della «Commissione nazionale
sull'appropriatezza delle prescrizioni» - Ricorsi delle Province
autonome di Trento e di Bolzano, della Regione Emilia-Romagna e
della Regione Friuli-Venezia Giulia - Denunciata mancata previsione
della previa intesa con la Conferenza permanente Stato-Regioni,
violazione di competenze regionali e provinciali nonche' del
principio di leale collaborazione - Non fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 283.
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 8, nn. 1 e 29, 9, n. 10, e 16; d.P.R. 28 marzo 1975,
n. 474, art. 2; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 3 e 4, comma 1;
statuto speciale per il Friuli-Venezia Giulia (legge costituzionale
31 gennaio 1963, n. 1), art. 5, n. 16; Costituzione, artt. 117,
commi terzo e sesto, e 118.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Disciplina
relativa ai dispositivi medici (istituzione di un repertorio
nazionale generale, adempimenti a carico delle Aziende sanitarie e
delle Regioni, obbligo delle aziende produttrici di versare al
bilancio dello Stato un contributo rapportato alle spese di
promozione) - Impugnazione da parte della Provincia autonoma di
Bolzano - Ius superveniens sostanzialmente modificativo della
disciplina censurata, ma non satisfattivo delle doglianze della
ricorrente - Impossibilita' di trasferimento della questione sulla
normativa sopravvenuta e dichiarazione di cessazione della materia
del contendere - Necessita' di scrutinio della disciplina nel testo
originario.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 409.
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 8, n. 1, 9, n. 10, 16 e 75; d.P.R. 28 marzo 1975,
n. 474, art. 2.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Istituzione
di un repertorio nazionale generale dei dispositivi medici con
obbligo per il Servizio sanitario nazionale di acquistare,
utilizzare e dispensare solo quelli iscritti nel repertorio -
Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Denunciata lesione,
con norme di dettaglio, della competenza statutaria provinciale in
materia di «igiene e sanita', ivi compresa l'assistenza sanitaria e
ospedaliera» - Esclusione (rivestendo la disposizione censurata
prevalente natura di principio di coordinamento della finanza
pubblica e sussistendo idonei meccanismi di leale collaborazione
istituzionale) - Non fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 409, lettere a) e b)
(in combinato disposto).
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), art. 9, n. 10; (Costituzione, art. 117, comma terzo).
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Adempimenti a
carico delle Aziende sanitarie ed obblighi informativi delle
Regioni connessi all'istituzione del repertorio nazionale generale
dei dispositivi medici - Ricorso della Provincia autonoma di
Bolzano - Denunciata lesione, con norme di dettaglio, della
competenza statutaria provinciale in materia di ordinamento degli
uffici provinciali - Non fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 409, lettera a),
numeri 1 e 2.
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), art. 8, n. 1.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Obbligo delle
aziende produttrici di dispositivi medici di dichiarare la spesa
annualmente sostenuta per la promozione di tali prodotti e di
versare un contributo pari al cinque per cento al bilancio dello
Stato - Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano - Denunciata
mancata previsione della compartecipazione provinciale al gettito
del contributo - Attinenza della disposizione censurata alla fase
del prelievo e non a quella della successiva utilizzazione -
Insussistenza di un interesse giuridicamente rilevante della
ricorrente ad ottenerne la caducazione - Inammissibilita' della
questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 409, lettera d)
(testo originario).
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), art. 75, commi primo, lettera g), e secondo.
Sanita' pubblica - Norme della legge finanziaria 2006 - Tariffa a
carico dei produttori e distributori di farmaci per l'inserimento
delle informazioni nella banca dati necessaria all'istituzione e
gestione del repertorio dei dispositivi medici - Ricorso della
Provincia autonoma di Bolzano - Denunciato contrasto con le
competenze provinciali in materia di igiene e sanita', nonche' con
l'attribuzione statutaria alle Province di quote delle entrate
tributarie statali - Natura non tributaria della tariffa - Non
fondatezza della questione.
- Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 409, lettera e)
(testo originario).
- Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige (d.P.R. 31 agosto 1972,
n. 670), artt. 8, n. 1, 9, n. 10, 16 e 75; d.P.R. 28 marzo 1975,
n. 474, art. 2.
(007C0632)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 16-5-2007)
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