N. 165 SENTENZA 18 aprile - 11 maggio 2007

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Ricorsi delle Regioni Toscana, Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia - Impugnazione di numerose disposizioni - Trattazione delle questioni concernenti i commi 366, 368 e 369 dell'art. 1 - Decisione sulle altre questioni riservata a separate pronunce. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 366, 368 e 369. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Individuazione dei distretti produttivi - Attivita' amministrative devolute ai distretti produttivi - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Denunciata violazione dell'art. 97 Cost. - Mancata deduzione della compressione delle competenze regionali - Inammissibilita' della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 368, lettera b), numero 1. - Costituzione, art. 97. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Determinazione con decreto ministeriale delle caratteristiche e delle modalita' di individuazione dei distretti produttivi - Estensione delle norme fiscali, amministrative e finanziarie previste per i distretti produttivi anche ai distretti rurali ed agro-alimentari, ai sistemi produttivi, ai sistemi produttivi locali, ai distretti industriali e consorzi di sviluppo industriale nonche' ai consorzi per il commercio estero - Ricorso della Regione Toscana - Assenza di specifiche censure Inammissibilita' della questione. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 369. - Costituzione, artt. 117 e 118. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Norme concernenti i distretti produttivi Individuazione dell'ambito materiale cui ricondurre dette disposizioni - Riferimento alla ratio dell'intervento legislativo - Possibilita' di ricondurre la relativa disciplina ad una pluralita' di materie di competenza esclusiva statale, concorrente o residuale regionale - Impossibilita' di individuazione sulla base del criterio della «prevalenza» - Legittimita' dell'assunzione in sussidiarieta' da parte dello Stato - Necessita' di garantire il coinvolgimento delle Regioni. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, commi 366 e 368, lettere b), numeri 1 e 2, e d), numero 4. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Determinazione con decreto ministeriale delle caratteristiche e delle modalita' di individuazione dei distretti produttivi - Ricorsi delle Regioni Toscana, Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia - Interferenza della disciplina censurata con materie di competenza regionale concorrente o residuale - Mancata previsione della intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano - Mancata previsione che le Regioni interessate dall'istituendo distretto produttivo siano sentite - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 366. - Costituzione, artt. 117 e 118 (statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, art. 4, numeri 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11 e 13, e art. 5, numeri 7, 8 e 9, in relazione all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3). Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Individuazione dei distretti produttivi - Attivita' amministrative devolute ai distretti produttivi - Determinazione con decreto ministeriale di natura non regolamentare delle relative modalita' applicative - Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia - Interferenza della disciplina censurata con materie di competenza regionale concorrente o residuale - Mancata previsione, nell'adozione del decreto, della previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 368, lettera b), numero 1. - Costituzione, artt. 117 e 118. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Individuazione dei distretti produttivi - Attivita' devolute ai distretti produttivi in tema di accesso ai contributi per le singole imprese - Determinazione con decreto ministeriale di natura non regolamentare delle relative modalita' applicative - Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia - Interferenza della disciplina censurata con materie di competenza regionale concorrente o residuale - Mancata previsione, nell'adozione del decreto, della previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 368, lettera b), numero 2. - Costituzione, artt. 117 e 118. Impresa e imprenditore - Norme della legge finanziaria 2006 - Individuazione dei distretti produttivi - Costituzione ed organizzazione dell'«Agenzia per la diffusione delle tecnologie per l'innovazione» - Sottoposizione della predetta Agenzia alla vigilanza della Presidenza del Consiglio dei ministri - Criteri e modalita' per lo svolgimento delle attivita' istituzionali dell'Agenzia da definire con decreto non regolamentare della Presidenza del Consiglio dei ministri - Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia - Interferenza della disciplina censurata con materie di competenza regionale concorrente o residuale - Mancata previsione, nell'adozione del decreto, della previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano - Illegittimita' costituzionale in parte qua. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 368, lettera d), numero 4. - Costituzione, artt. 117 e 118. (007C0649) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 16-5-2007)