N. 238 SENTENZA 18 - 26 giugno 2007

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Consiglio delle autonomie locali - Istituzione e disciplina attraverso fonte legislativa ordinaria - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la riserva di Statuto prevista dalla Costituzione - Difetto di idonea motivazione in ordine all'applicabilita' del parametro evocato alle Regioni ad autonomia speciale - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, artt. 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37. - Costituzione art. 123, quarto comma; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Autonomia e funzioni dei Comuni e delle Province - Attribuzione delle funzioni attinenti ad aree sovracomunali agli ASTER (Ambiti per lo sviluppo territoriale) costituiti da associazioni intercomunali e unioni di comuni - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dei principi di sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza imposti alla potesta' legislativa regionale in materia di «enti locali» nonche' asserita lesione del canone dell'«armonia con la Costituzione» per violazione delle funzioni fondamentali e di quelle proprie delle Province - Carenza argomentativa in ordine all'applicazione delle disposizioni del Titolo V della Costituzione in luogo di quelle dello Statuto speciale friuliano - Inammissibilita' delle questioni. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, artt. 8, comma 5, 9, 17, 20, 25 e 26. - Costituzione artt. 117, secondo comma, lettera p), 114, secondo comma, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, art. 4. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Autonomia e funzioni dei Comuni e delle Province - Attribuzione delle funzioni attinenti ad aree sovracomunali agli ASTER (Ambiti per lo sviluppo territoriale) costituiti da associazioni intercomunali e unioni di comuni anziche' alle Province - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del principio di autonomia degli enti locali - Censura sommaria ed oscura - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, art. 26. - Costituzione artt. 5, 114 e 118; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1-bis e 59; d.lgs. 2 gennaio 1997, n. 9, art. 2. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Autonomia e funzioni dei Comuni e delle Province - Ricorso del Governo - Denunciato omesso riconoscimento delle «funzioni proprie» delle province e lamentata violazione del principio dell'autonomia degli enti locali - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, artt. 8, comma 5, e 17. - Costituzione artt. 5, 114 e 118; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1-bis e 59; d.lgs. 2 gennaio 1997, n. 9, art. 2. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Attribuzione della funzione di pianificazione di area vasta alle citta' metropolitane - Ricorso del Governo - Denunciato omesso riconoscimento delle «funzioni proprie» delle Province e lamentata violazione del principio dell'autonomia degli enti locali - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, art. 9. - Costituzione artt. 5, 114 e 118; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1-bis e 59; d.lgs. 2 gennaio 1997, n. 9, art. 2. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Disciplina delle forme collaborative tra gli enti locali - Possibilita' per le Province di partecipare alle predette forme collaborative e attribuzione alle stesse di funzioni di coordinamento e di sostituzione nei confronti dei Comuni inadempienti - Mancata previsione - Ricorso del Governo - Denunciato omesso riconoscimento delle «funzioni proprie» delle Province e lamentata violazione del principio dell'autonomia degli enti locali - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, art. 20. - Costituzione artt. 5, 114 e 118; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1-bis e 59; d.lgs. 2 gennaio 1997, n. 9, art. 2. Enti locali - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Attribuzione dei compiti di programmazione relativi alla «tutela e valorizzazione del territorio e delle risorse naturali» agli ASTER (Ambiti per lo sviluppo territoriale) costituiti da associazioni intercomunali e unioni di comuni anziche' alle Province - Ricorso del Governo - Denunciato omesso riconoscimento delle «funzioni proprie» delle province e lamentata violazione del principio dell'autonomia degli enti locali - Esclusione - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 9 gennaio 2006, n. 1, art. 25. - Costituzione artt. 5, 114 e 118; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, n. 1-bis e 59; d.lgs. 2 gennaio 1997, n. 9, art. 2. (007C0881) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 4-7-2007)